海南省土地储备报告表.ppt
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1、海南省地产(集团)有限公司二00九年二月2024/4/21 周日1审议 省土地省土地储备联席会席会议办公室人公室人员组成名成名单审议海南省省海南省省级土地土地储备运作机制运作机制实施施细则审议 东环铁路沿路沿线4800亩省省级土地土地储备存在存在问题及及解决方案解决方案审议 东环铁路沿路沿线省省级储备土地土地项目融目融资工作方案工作方案审议海南省地海南省地产集集团增加增加资本金本金的方案的方案审议海南省地海南省地产(集(集团)有限公司与)有限公司与文昌文昌市政府市政府、乐东县政府政府 开开发滨海旅游度假区海旅游度假区的框架的框架协议2024/4/21 周日2海南省土地储备联席会议办公室人员名单
2、建议方案 建议确定的省土地储备联席会议办公室人员组成名单如下:主 任:王业侨(省国土环境资源厅副厅长)副主任:温国明(海南省发展控股有限公司副总裁)成 员:王国升(省地产(集团)有限公司总经理)李先双(省土地储备整理交易中心副主任)王振伟(省土地储备整理交易中心)符芳瑜(省地产(集团)有限公司)议题一2024/4/21 周日3 第一章 总则第二章 组织机构第三章 业务流程第四章 资金管理 第五章 附则(点击进入全文本,以下汇报主要内容)议题二2024/4/21 周日42024/4/21 周日52024/4/21 周日6第十九条 省级土地储备项目区域外的基础设施建设由各市县政府负责。第二十七条
3、储备中心根据融资工作的需要向联席会议上报抵押担保计划,待联席会议批准后办理相应地块抵押担保手续。第三十六条 土地出让收入分配方案报省土地储备联席会议批准后从专户直接拨付各相关单位。2024/4/21 周日7基本概况经济测算存在问题及解决方案(点击进入详细介绍)议题三2024/4/21 周日8海南省东环铁路沿线示意图海口市1053亩文昌市598亩琼海市899亩万宁市600亩陵水县1000亩三亚市1002亩(636+366)总面积5152亩2024/4/21 周日9土地性质地类海口市 文昌市 琼海市 万宁市陵水县三亚市 合计地块面积(亩)105310535985988998996006001000
4、10001002100251525152集体土地水田(亩)494494150150363363211211262627827815221522水浇地(亩)9 99 9旱地(亩)32432444445959535343431919542542林地(亩)5252222222404074742602608 8656656园地12012022222214142782781212646646村庄及工矿用地(亩)7 7555512712718718713139 9398398菜地(亩)80808080其他用地(亩)90907 78 861614040206206合计(亩)97697659859889989
5、960060062062036636640594059国有土地耕地(亩)2 22 2园地298298298298村庄及工矿用地(亩)636636636636其他用地(亩)75758282157157合计(亩)777738038063663610931093新增建设用地(亩)94994954354377277240140191691636636639473947耕地(亩)8298291931935025022642646969297297215421542024/4/21 周日402024/4/21 周日422024/4/21 周日44、关于批准确定征收补偿标准 存在问题:各市县上报的土地征收方
6、案中,土地补偿安置补助费标准不一,有的使用新的统一年产值标准,有的使用旧标准;有的为统一年产值的16倍,有的为统一年产值的28倍,接近土地管理法规定的最高标准的三十倍的标准。解决方案:建议上报的土地补偿安置补助费用标准过高的统一下调至统一年产值的倍。2024/4/21 周日45、批准缓缴新增建设用地有偿使用费 经测算,东环铁路沿线亩省级储备土地的新增建设用地有偿使用费高达万元。鉴于目前省级土地储备资金不足的实际情况,请省政府批准缓交省级储备土地的新增建设用地有偿使用费,待土地出让后,从土地出让金中上缴。2024/4/21 周日46、确定被征地农民社会保障标准。目前,除三亚市外,其余市县“被征地
7、农民社会保障实施办法”尚未出台,无法落实被征地农民社会保障方案。建议按照东环铁路标准执行5000元/亩。2024/4/21 周日47、确定各市县征地工作经费标准 目前各市县上报的征地管理费标准不一,低的合676元亩,高的合8285元亩。为统一标准,缩小差距,建议三亚市和海口市按已有的标准执行,其他市县按800元/亩-1000元/亩的标准执行。2024/4/21 周日48 、解决万宁市土地收储负收益的问题 存在问题:万宁市征用土地中涉及居民点较多,拆迁安置难度大,在所征用的亩土地中,涉及安置的农业人口数为人,需安置的农业劳动力人数人,据初步估算,拆迁安置费约万元,拆迁安置成本过高。根据测算,土地
8、收储费用为9278万元,土地开发费用为7748万元,加计银行利息等总费用为20013万元,按评估价计算其土地收入为19129万元,土地收益为-884万元。解决方案:建议该地块涉及的居民安置通过以下两种方式解决:一、由万宁市自行解决;二、万宁市另拿出亩地,作为省级储备土地的居民安置配套项目。总面积总面积(亩亩)道路、道路、街头街头绿绿地地 (亩亩)可出让可出让土地面土地面积积(亩亩)可出让可出让土地价土地价 格格 (万元万元/亩亩)土地出土地出让收入让收入(万元)(万元)总成本总成本(万元)(万元)土地出土地出让盈亏让盈亏平衡点平衡点 (万元万元/亩)亩)收益收益(万元)(万元)60060011
9、711748348347472270122701165651656534.3034.3061366136总面积总面积(亩亩)道路、道路、街头绿街头绿地、安地、安置占地置占地面积面积(亩亩)可出让可出让土地面土地面积积(亩亩)可出让可出让土地价土地价 格格 (万元万元/亩亩)土地出土地出让收入让收入(万元)(万元)总成本总成本(万元)(万元)土地出土地出让盈亏让盈亏平衡点平衡点 (万元万元/亩)亩)收益收益(万元)(万元)90090022322367767747473181931819251202512037.1037.1066996699方案一方案二2024/4/21 周日49、批准收购三亚市
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