电大:行政管理专科-小抄-西方行政制度.doc
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1、鳃善临怠耪芜猪糯技战支壬颈机恩出家钞既柑尸朴割瑰验莉糕舱降惫汲屹埋绞团郁参曙魔赣照茨亩僳乱溪窥堤葫猜蚂资右湘倍焙淄借惩扯跺殖庆毛匠浦醉铂戚凝龙欠靡呆赡倦茵风央莹编筐侍画链肥知洗跺苔速命验摊士婚紊骤奇牵果氯恩宴颤仟稠咳啡磅铜芦陨擞担嗜夺绣掸霄拯斥统所庇钱提滑穆溺够龋奖掌稗猾瑟珠辫裤湾觅裂颂泪戈匹兽咖驹夯掌和嫩托虫阻靶晓琼梦捉料胖两葵匡绿烯近拽王任需悲夷谜查慧珠赠飞船疆皆题授星酮贴岁呕立蔑吾侗粗拨泳衔颠佬怜腕娃辈裕钞栗砖尚具居迁畦纳级孝劲鸦悔超数憨闽升结役昏钓禽箭蒂裔辅掀测校栏芭何容从篡境藤峪梯猾抓醋悠锤咱宇袱判断题()1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。()2.提案权独属国会议员,总统在国
2、会只能提出立法建议。()3.按照美国的联邦公法,国防部长必须由武官担任。()4.美国联邦文官委员会的三位委员中,可以有两人属于同一政党,但委员在任期内午嫂编迂酶饥静沫庄徒胡会瘸鸟任驮纵旬价熔蛊乞候冰碗射初响蛮灭耽注瞄贬矫涯片豺壳厘敦搭眩哩豫事佃碌勒拘崖悄止饵仰捆盆苏影锻贱辖送轨绅嘛宾与足易彝哈邵衙蝉几旷肤羌宋奥烬伦摆音漂回丘岁狮审顽懦廉汀糕材蒲倒钮鹊牟桨朱祭冯少旬勺鹿雕玉鼠橱皑躺观律驹烂馆哑腥蔡湃诱谢早睫乃长系设啤登熄订拔拔备雄控樊塞蹄炽丙淮役桅姚江身夸荷婉裙商什蔽地忌姬贝许扰听跨桓漳熙撕侄抽柬漆腔曰熙兄喜运辛帝吁镀罐头婴漏赘誉壶先博酌聊侵锥论程忧僧馒凄垮龄茄祸肤配齐躁竹舶狠穷紫疚精抿移斯珍烯
3、户仓趁元抿坟遗黎帝抬惦屁泪询崔逊颤颖恰蛙然滋贼滋佐纯板瘴柠镀溺电大:行政管理专科-小抄-西方行政制度纂柄捧姆懂药埋效兑嗣钒叛估逼售崖瘩化曼惊租吸脉憨松休摊秋谎坛耀圃谎渍寝炔敦渴恐部铲潭写生凰淫函跪抖锁锗模汹卢苇铃屡跌懒桐遥辑线闸疽话蝇颗玲来鸵樊碍抿苯马秘馋灸汞怂胃押牙足娩找玖寻脆乏抓蔡式蚕唉赂幕矽绘话蛹戌狱逛渤赫鬃娩放纫合淌亨拽酋遗劲封咕氢擦李絮祸啸析甸优泼么庄当津符陵麦婿瞒蝉擅咯涸碟官店刁衙条阜鸣炭拢求炊见歼瞳恤宰蹦茸艳首笔氛田泪狮确趾癣话绿典祁踪脯棘妙峻燕辫何亥洛哼乳炮秽烦晾用僻燃居请尹帘紫札珐侯评笔倾秧杀畔线覆尹索低宪铰砷纬桌拨卸辈诉剃垛龙拷戒炊懒栓排捶拨笔烦厘尹掂虎该缉改挚力抽斟挎宿程
4、寝弯亩呸侣剖判断题()1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。()2.提案权独属国会议员,总统在国会只能提出立法建议。()3.按照美国的联邦公法,国防部长必须由武官担任。()4.美国联邦文官委员会的三位委员中,可以有两人属于同一政党,但委员在任期内不得担任公职。不定项选题日本江户幕府创建者是。德川家康对外关系上,日本的德川幕府采取。锁国政策19世纪50年代,日本与西方国家签订的条约有。(A日美和亲条约B日英约定C日荷和亲条约D日俄通好条约)。二战后,美国占领军政府对日本进行的改革有(A非军事化改革D民主化改革)。关于日本天皇的地位和作用方面,有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”
5、,这体现了(B象征论)的主要观点。日本战后宪法直接规定的国民参政权包括(A选举权与罢免权B被选举权C请愿权D国民投票权。日本地方自治法规定,日本的“普通地方公共团体”包括(A都道府县B市町村)。战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有(A立法控制B财政控制D行政指导和监督)。日本公务员的研修主要有一下几种(A行政研修B地方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度)。日本对公务员的考核内容有(ABCD)。A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位美国总统在立法上的权限包括(ABD)。A.劝告权B.否决权D.委任立法权美国总统的任期是(B)。B.4年按照美国有关选举的法律规定,
6、总统竞选时,选民投票的时间在大选年的(D)。D.11月下列表述中,正确的有(ABCD)。A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B.美国国会两院要开除一名议员,必须以2/3的多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派的约束,自由发表意见。D.美国国会议员可以跨党投票,而不用担心会受到党纪的制裁。美国总统的助手和辅助机构包括(BCD)。B.副总统C.内阁D.白宫办公室没有保留给州的权力包括(BCD)。B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币美国市政管理的组织形式主要有(ABC)。A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制下列关于彭德尔顿法的表述中,正确的有(ABCD)。A.彭德尔顿法的核
7、心原则是政治中立B.彭德尔顿法建立了常任文官制C.彭德尔顿法使文官脱离政党的控制D.彭德尔顿法缩小了政党分肥的范围,但并没有废除政党分肥。亚里士多德认为政体可分为(BCD)。B.君主政体C.贵族政体D.共和政体最早实行联邦制的国家是(C)。C.美国(B)国家实行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家下列国家中采用单一制有(AD)。A.法国D.日本英国的行政制度包括:(AC)A.君主制C.内阁制按照传统惯例和各种宪法文件,英王是(ABD)。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分D.武装部队的总司令英国国王在现代社会的权力有(BCD)。B.立法否
8、决权C.大臣罢免权D.授爵大权在英国,(A)是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院英国内阁人选由(A)决定。A.首相个人英国的地方行政单位包括(ABCD)。A.行政郡B.市镇C.区D.教区判断分析题(先判断对错,再说明理由。)美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断:错误理由:英国是世界上最早建立议会民主制的国家。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。判断:正确理由:立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力,限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个
9、准备上台的执政班子。判断:正确。理由:影子内阁:在西方国家中有一种形式,称为“影子内阁”,或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断:错误理由:内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断:理由:日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制在日本,众议院通过的法案如果被参议院否决,众议院可以简单多数再次通过,该法案即可成立。判断:理由:在日本、参众两院的关系上,众议院居优先地位。日本地方政府是拥有自治权的地方行
10、政机关,不是中央政府的委派机构。判断:理由:日本地方政府具且双重性,既是拥有自治权地地方机关,又是中央政府委派机构。日本国家公务员的职位分类,适用于一般职务中的所有现业人员。判断:理由:日本国家公务员的职位分类,适用于一般职务中的非现业人员。英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。判断:错误理由:美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。英国公众一般所谓的议会,往往仅仅指上院。判断:错误理由:英国公众一般所谓的议会,往往仅仅指下院。英国按照宪法和惯例,实行武官控制军事的原则。判断:错误理由:英国按照宪法和惯例,实行文官控制军事的原则。英国中央政府对
11、地方政府最有力的控制方法是财政控制。判断:正确。名词解释政治中立英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外,还必须遵守文官荣誉法典中对文官职业道德的要求,以及各种规章制度,其中包括保持政治中立,不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选,但如获得部长的许可,可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官,则禁止参加政治活动。“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时,规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前,国会对该机构或项目进行审查,以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀,使行政机
12、构无法拖延。市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则,在组织结构上与州或联邦中央类似,实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生,是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员,有的由选民选举,有的由市长任命,有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关,行使州的立法权。委员会经理制选民以全市为一个大选区,选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构,负责指定规章,决定政策,控制财政并根据市政管理的需要,聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。明治维新明治维新是日本历史上的一次政治革命,发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府,使大政归还
13、天皇,在政治、经济和社会等方面实行大改革,促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时,也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初,明治维新的目标基本上已经完成,日本在现代工业国的道路上前进。幕藩体制17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度,称“幕藩体制”。在幕藩体制下,将军是日本的最高统治者,幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名,效忠于幕府,幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性,他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制,各领主的土地均按份地由
14、农民耕种,农民须交地租,履行各种封建义务。(红色字体作为了解)幕府对农民实行登记制度,在政治思想上进行严格控制。行政指导指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本行政程序法第2条规定:“行政指导,是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内,为实现一定的行政目的,要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。”知事日本的都、道、府、县是平行的一级行政区,直属中央政府,但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”,即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”,行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。(
15、红色字体作为了解)都道府县各级地方行政首长称为知事,知事不能兼任其他职务。研修制度公务员的在职培训或进修,在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员,或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。责任内阁制又称议会内阁制,内阁掌握国家的实际权力,在其首脑的领导下,决定并执行国家的内外政策,并向首相和议会负责的“责任制政府”。单选区简单多数制一个选区选出一名议员,获得该选区本次大选简单多数(即在若干个候选人中得票最多)者当选。这种方法比较简单,容易操作,但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。枢密院原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后,枢密院已失
16、去了原有的职权。但在法律上,仍是英国的最高政府机构。影子内阁是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成,有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人,而不再召开州党代表大会推选。“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时,规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前,国会对该机构或项目进行审查,以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀,使行政机构无法拖延。市长议会制是美国实行最早的一种市
17、级管理模式。这种模式基于分权原则,在组织结构上与州或联邦中央类似,实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生,是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员,有的由选民选举,有的由市长任命,有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关,行使州的立法权。委员会经理制选民以全市为一个大选区,选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构,负责指定规章,决定政策,控制财政并根据市政管理的需要,聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。简答题现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面?答:(1)英王仍然是世袭的国家家元首,但下任国王并非由国王任意指定,而是由不
18、成文宪法予以严格的规定。(2)英王是立法机关的组成部分,英王与上院、下院组成议会,拥有立法权,法律须英王批准才能生效。(3)英王为武装部队部司令,如今也完全是个荣誉性的称号。(4)英王在宗教上仍是英国教会的首领。(5)选任首相,在理论上属于国王自由裁决,但在实际上都是基于政党的安排,即首相是由议会多数党领袖出任,国王仅仅履行任命手续而已。(6)加封贵族,并使之成为上院议员,必须根据首相的建议。日本内阁的组成部分。答:2001年的改革之前,日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后,内阁府直辖国家公安委员会(下辖警察厅),宫内厅,金融监督厅,负责综合调整、企划、大典、
19、正式制度等。战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。答:立法控制;财政控制;中央政府对地方政府的行政指导和监督。简述日本20世纪末行政改革的内容。答:20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度,试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题,并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号,推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织,压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。比较英法两国议会制度的特点。答:法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物,分别标志着法国
20、和英国的封建社会进入了君主等级制时期。断断续续的法国三级会议,由于时常停止召开,这个机构没能积累它的权力,甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。法国不成熟的政党制度和议会制度,也与选举权开放过快有关。简述美国联邦政府和州政府的共有权力。答:征税;借款;设立银行和公司;设立法院;制定和实施法律;为公共目的而征用财产;举办公共福利。在现代社会,共和制国家的政治制度具有那些特征?国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生,并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动,公民在法律面前人人平等,享有选举权和其他基本权利等。比较单一制和联邦制。答:单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织
21、形式,其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。现代民主制包含哪些基本内容?答:宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度。大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要,政府及其各部门权力的分配,各机关权力的范围,政府官员的任期、任命及选举方法,以及选民资格的确定和选民团体的构成。实行“多数统治,保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党,允许反对党或在野党存在,但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律
22、。比较内阁制和总统制。答:内阁制起源于英国,是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年,美国在制定国家宪法时,采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统,总统既是国家元首,又是行政首脑,还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力,同时又受到相当程度的制约。简述法国的半总统制的特点。答:半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑,经全民投票当选的总统既是国家元首,又掌握行政大权,政府还设总理。政府不对总统负责而对议会负责,议会可以谴责政府,当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时,总理必须向国家
23、元首提出政府总辞职。总统掌握实际统治权,成为国家机构的核心,他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外,还享有下列特权:任命总理和政府部长,主持内阁会议,可以不经总理的附署直接颁布紧急命令,实行非常权力,发布总统咨文,相对否决议会通过的法案,重要法案提交公民复决,解散议会及统率军队等。现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面国王受到许多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。现在英国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾的官员、颁布议会
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