农村小康监测报告.doc
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1、-范文最新推荐- 农村小康监测报告 为了科学地反映农村全面小康建设的现状,进一步推动全市农村全面小康建设步伐,市统计局通过农村住户抽样调查资料、统计年报及市有关部门统计数据,辅以一些社会调查数据,对2018年农村全面小康实现程度进行了监测,结果如下:一、农村全面小康综合实现程度民主法制实现程度为100。近年来,市委、市政府将实行村务公开和社会治安综合治理等农村基层政务建设列为农村工作的主要内容来抓,使农村民主法制建设步伐加快。农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度不断提高,2018年,农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度实现程度均达到100。二、农村全面小康建设的利好因素(三)民
2、主法制进一步健全。近年来,市委、市政府高度重视农村法制环境建设,村政务公开、一折通、一册明等一系列政策制度日益完善,农民对社会安全和农民对村政务公开的满意度都达到全面小康值。三、农村全面小康建设的几个难点(一)农民持续增收难度大。2018年,我市农民人均纯收入达4551元,比上年增长14.6,总量位居全省第六,增速位居全省第五,总量和增速均创历史新高,随着农民收入基数的增大,今后快速增长的难度越来越大。一是农产品价格上涨带来的增收空间缩小;二是农业生产成本呈逐年增长态势;三是受农产品价格波动较大等因素制约,种植业的效益风险较大;四是非农产业对农民持续增收支撑较弱。从全市农民家庭经营收入结构来看
3、,来自第一产业收入远大于来自二、三产业收入,农产品加工增值明显不足,产业链条短,一定程度上制约了农民收入的持续快速增长。四、加快农村全面小康建设的几点建议(一)继续大力培植特色优势产业。以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞等为主的特色林果业已成为我市农民增收的重要渠道。应充分发挥我市区域优势,做大做强特色农业。以发展现代农牧业提升农产品的品种、品质人手,不断提高农产品质量,形成规模开发效益。同时,发展壮大一批农产品深加工企业,延长农业产业“链条”,增加农产品附加值。(二)建立健全农村社会保障体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求,建立健全与经济发展水平相适
4、应的农村居民基本生活保障制度,将农村生活保障纳入制度化、规范化、法制化的轨道,改善就医条件,进一步扩大新型农村合作医疗的覆盖面,确保人人看得起病。(三)增加农村教育投入,提高农村人口素质。以“两基”检查为契机,继续不断加大农村教育的投入力度,改善农村教育条件,建立教育救助体系,保障所有儿童都能享受九年制义务教育,确保人人能上得起学,杜绝新一代文盲。同时,要加强农民职业技能培训和素质教育,提高现有劳动力的文化教育程度。(四)加快农村城镇化建设步伐,促进城乡协调发展。小城镇在农村经济社会发展中具有主导作用,可以带动周边地区的经济发展,提高经济社会发展集约效益,也是农村富余劳动力转移的一条重要途径。
5、以城乡融合发展核心区总体规划的制定实施为契机,大力实施城乡融合战略,注重加快农村基础设施建设。以村镇建设为重点,切实改善农民生产、生活环境。改善农村生活基础设施是提高农村居民生活质量的前提条件,关系到全面小康的实现。因此,应更多地将农村生产生活基础设施建设项目纳入公共财政预算,在资金上给予支持,在农村大力提倡使用沼气、沼液、沼渣等清洁能源,鼓励农民美化村镇环境,切实改善农民生产生活条件。逐步缩小城乡差距,按照比较优势和比较成本配置资源,促进城乡协调,实现共同繁荣和进步。 “十一五”时期是我市档案事业取得长足发展的重要时期。在市委、市政府的正确领导下,全市档案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重
6、要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化服务理念,创新服务方式,拓展服务渠道,优化服务平台,基础业务建设进一步加强,依法治档水平不断提高,工作领域不断拓宽,档案工作服务大局、服务民生的能力进一步增强。一、深入实施依法治档,档案法制建设取得新进展档案法律法规体系进一步完善。五年来,积极争取党委政府支持,先后就电子文件归档、政府公开信息送交、机构改革档案管理、行政处罚自由裁量权等颁布了一系列规范性文件,与国家和省的档案法律法规一起构成了比较完善的档案法律法规和政府规章体系。全市各级档案行政管理部门全面推行档案行政执法责任制,修改完善档案行政执法制度,规范执法程序,档
7、案法制体系进一步健全,为档案事业的发展提供了有力保障。档案执法检查实现常态化发展。市档案局每年确定一个工作重点,与市人大、市监察局、市法制办联合,由市人大、市政府领导带队,先后对机关档案、企业档案、民生档案等工作进行执法检查和执法调研。各区县每年也都结合工作重点,采取与人大、法制部门、主管部门联合的形式,开展档案执法检查。在执法检查中,各级档案部门注重做到档案执法与业务指导相结合,找问题,出对策,抓整改,促落实,增强了档案执法检查的针对性。全社会档案意识进一步提高。制定实施了市档案系统“五五”法制宣传教育规划,组织了纪念档案法颁布实施20周年系列学习宣传活动,全社会的档案意识和档案法制观念进一
8、步增强,有力地促进了档案事业的法制化进程。二、充分发挥档案行政管理职能,档案业务建设取得新成效企业档案工作稳步推进。五年来,全市各级档案部门加强了对各类企业档案工作的业务指导,采取人员培训、跟踪指导、纳入考核等方式,帮助和指导企业建立档案管理体系。召开了全市开发区和经济园区档案工作座谈会。按照市国有企业产权变动档案管理实施细则,加强对国有资产变动企业档案工作的业务指导,全市共接收3万多卷破产企业档案进馆。认真贯彻执行省重大建设项目档案验收办法,建立了重点建设项目档案库,把项目档案工作贯穿于项目建设全过程,受到省人大、省档案局重大建设项目档案工作执法调研组的充分肯定。农业农村档案工作再上新台阶。
9、在巩固村级建档率的基础上,围绕新时期农业农村发展的新情况,突出抓好农村土地承包、山林延包、土地流转合同、农村宅基地、农村养老保险、新型合作医疗保险、农村换届选举档案工作。召开了全市农业农村档案工作座谈会,推广了县农业特色档案、新农合、老年健康、信访档案工作的经验。以点带面,做好全市林权制度改革档案工作。我们在区先行试点的基础上,起草下发了关于加强集体林权制度改革档案工作的意见,召开了全市集体林权制度改革档案工作现场会,为林权制度改革奠定了坚实的基础。机关事业单位档案工作继续保持良好局面。国家档案局8号令得到全面贯彻执行,全市机关归档范围和归档文件整理标准得到进一步规范。提请市委办公厅、市政府办
10、公厅下发了关于加强政府机构改革中档案管理的通知,督促指导相关单位做好文件材料的安全管理和移交进馆。与、档案局一起,完成了旅游度假区成立过程中相关单位档案的处置工作。采取“抓系统、系统抓”,先后与法院、工商、煤炭等系统联合举办了档案人员培训班,深入所属单位进行业务指导,提高了系统档案业务水平。以档案管理考核为抓手,大力加强基层单位档案基础业务建设,五年来全市共有370个单位的档案工作达到省二级以上标准。档案服务领域进一步拓展。进一步强化了民生档案在档案资源建设中的主体地位,下发了市关于加强民生档案工作的意见,召开了全市民生档案工作研讨会,确定了养老、失业、医疗、病案、户籍、房产、诉讼等23类重点
11、民生档案,通过执法检查、分类指导等方式,推动了全市民生档案工作的深入开展。同时,各区县也将民生档案作为接收重点,先后征集接收了房产、婚姻、土地、防疫、城建等民生档案进馆或建立民生档案目录中心、查阅利用中心。拓展档案工作新领域,开展家庭建档工作,采取举办讲座、入户指导、交流研讨等方式培育家庭建档示范户,家庭建档真正走入寻常百姓生活,以家庭的和谐促进了社会的和谐。三、加强两个体系建设,档案馆公共服务能力得到新提高档案服务中心工作实现新突破。几年来,我们围绕全市工作中心,主动服务,发挥了档案工作服务中心的作用。积极做好第二十二届省运会等系列赛事的档案工作。从省运会筹备到落下帷幕,市及各区县档案局提前
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