四议两公开村级民主自治机制创新实践调研报告.doc
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1、-范文最新推荐- 四议两公开村级民主自治机制创新实践调研报告 “支部提议好,体现党领导;两委商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明”河南邓州构林镇古村党支部书记尤国安编了个顺口溜,为的是方便村民牢记使用“四议两公开”工作法。在邓州,凡是村里重大事项决策,都按照“四议两公开”工作法的程序进行,这已经成了村里议事办事的“铁章程”。 20xx年9月,邓州市开始在全市578个行政村推行“四议两公开”工作法。所谓“四议两公开”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”“两公开”程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会
2、议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。为了落实村民代表制度,邓州以10户或15户农民为单位,直选了3.2万名村民代表。市里给每个代表发代表证,还把代表照片挂在村务公开栏里,明确了代表的责任与权利。 河南是农业大省,有建制村党组织49357个、农村党员215.5万名(占全省党员总数的将近一半),对河南而言,加强和改善党在农村的领导具有重要意义。近年来,河南探索并实行农村党建“三级联创”,抓“双强”促“双带”。同时,鼓励并引导全省各地贯彻落实中央要求,围绕扩大基层民主、加强基层组织建设锐意创新。 “邓州新农村建设活动开始后,农村基层组织传统的工作方法,已很难与现代新型农民日益高涨的
3、民主诉求相适应,许多地方无人管事、无章理事、无钱办事的问题较为突出。”邓州市委书记刘朝瑞说,“推行四议两公开工作法,目的就是要探索建立一种在党的领导下,让基层群众说了算,自己定、自己议、自己干、自己建设家园的民主自治机制,着力解决村党支部在农村工作运行中定位把握不准,村两委合力不够强、基层党员群众的民主权利难以保障等矛盾和问题。” “要想干成事,没有比群众情愿更容易的了。”唐庄村村民康定欣说道。该村在推行“四议两公开”工作法的过程中,由于完全尊重了群众的意愿,保证了群众的权利,所以当该村修路的决策刚一通过,大家就纷纷投入到填筑路基的工作中。不出半个月时间,村内道路全部畅通。汲潭镇张井村农民张善
4、秋曾连续多年上访反映村里的各种问题。推行“四议两公开”工作法后,张善秋被选为村民代表。在参与村务管理中,多年的疑团一一打开。如今,村里修路,张善秋当义务护路工;发生邻里纠纷,他去调解;村里缺钱,他动员儿子借给村里7000元。张善秋说,“现在村里的事,都是群众自己议、自己定、自己管,还有啥可怀疑的?” 河南省委认为,邓州市“四议两公开”工作法,实现了党的领导、人民当家做主与依法办事的统一,是经得起实践检验的加强农村基层党建的好做法、好机制。20xx年,时任省委书记徐光春在邓州调研后,即要求南阳市先行推广,取得经验后在全省推开。 通过运用“四议两公开”工作法,邓州市20xx年到20xx年农村信访量
5、下降74%,集体访、越级访下降95%,成为全省综合治理先进县(市)和平安建设工作先进县(市);由一个比较落后的农业县(市)发展成为全省重要的经济大县(市),农民人均纯收入达到5089元,高出全省平均水平635元。 为进一步优化发展环境,推动我局青年文明号集体立足岗位成长成才,充分展示文明先锋形象,为构建和谐财政,全面推进城区经济建设创造良好环境做贡献。我局创建青年文明号活动领导小组决定开展“创优发展环境,构建和谐财政”青年文明号主题实践活动。现将活动总结通知如下: 1、 提高认识,加强领导。“创优发展环境,构建和谐财政”主题实践活动是我局今年开展青年文明号创建工作的一项重点活动,是进一步动员和
6、组织广大青年构建和谐财政的有效途径,局党总支和团支部给予了高度的重视,并将之提到重要工作日程,切实加强领导;通过“示范月”活动为牵动,把活动内容贯穿于全年青年文明号活动始终,密切结合文件精神和实际情况进行了全面动员部署。 2、精心组织,狠抓落实。局创建青年文明号领导小组认真部署,狠抓落实。围绕主题和重点内容,找准青年集体服务和谐财政建设的切入点,从党政所急、社会所需、群众所盼、青年所长的方面入手,精心设计了活动内容,用主题鲜明、内涵深刻、真正为青年喜闻乐见的形式吸引广大青年参与。 3、加强协调,形成合力。深入实施“创优发展环境 构建和谐财政”青年文明号主题实践活动,局各部门相互协调,作出相应部
7、署,形成一定活动声势,取得一定的成绩,推进这项活动行之效的开展。局领导班子也充分发挥政策优势和管理优势,把活动纳入总体工作格局,为青年文明号集体及争创集体开展活动造良好的环境和条件。 4、树立典型,扩大宣传。积极深度挖掘、培养、树立了一批在促进岗位效益和加强文明、信用建设方面作出突出成绩、具有示范意义的优秀青年模范,充分展示了青年文明号文明先锋争创一流、建功立业的时代风采,活动影响力不断扩大。并因地制宜地在办公室楼、宣传栏展示创建标语、口号。确保了“创优发展环境 构建和谐财政”主题实践活动顺利开展。 “五五”普法已接近尾声,”六五”普法即将开始。在新形势下,是否能继续深化普法依法治理工作,进一
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