形势与政策课件(民生新政).ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,民生新政,十七大报告解读,古语道：,“,国以民为本，民以食为天,”,1,、,“,民生,”,的内涵：这里的,“,民,”,，就是百姓的意思，,辞海,中对于,“,民生,”,的解释是,“,人民的生计,”,，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。,民生问题总是任何社会的关键问题，而重要民生问题，用,“,衣、食、住、行，生、老、病、死,”,八字即可概括：,“,衣要蔽体而美观，食要安全而营养，住要居者有其屋，行要自由而方便；生要有照应，老要有所养，病要有所医，死要有尊严。,”,“,在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的,整体样态,。,”,一、什么是“民生新政”？,2,、民生新政,“,民生新政,”,是媒体对中国执政党新的执政理念的形容。,十七大报告强调：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民,学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居,，推动建设和谐社会。,二、为什么是“新政”？,1,、执政理念的更新,关 注 经 济,关 注 民 生,2,、战略布局的创新,经济建设,政治建设,文化建设,经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,物 权 法,民 法 典,标志着,中国社会,进入新的,人权时代,社会文明,政治文明,重 塑,引发,18,世纪中叶英国首相威廉,皮特的一段演讲：,“,即使是最穷的人，在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以吹进来这所房子，雨可以打进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是英王不能踏进这所房子，他的千军万马不敢踏进这间门槛已经破损了的破房子。,”,英国著名哲学家约翰,洛克曾说过：,“,没有个人物权的地方也就没有公正，人们联合成立国家和置身于政府的管理之下重大的和主要的目的，是保护他们的财产。,”,罗马曾三次征服世界：第一次以武力；第二次以宗教；第三次则以法律。而第三次征服也许是其中最久的征服。罗马帝国衰落的一个重要原因就是个人物权的丧失，被王权与神权霸占，抑制了个人的创造，终于欧洲经济停滞了上千年。个体对物权的占有程度，决定了罗马的中兴与败落。,二、为什么是“新政”？,3,、社会文明和政治文明的革新,三、实施“民生新政”的原因,1,、当前经济社会发展的必然选择。,改革开放的这,20,多年，注意力主要集中在发展经济上，高速发展的经济掩盖了许多社会问题，同时发展经济也带来了许多社会问题，这些问题积累起来，现在逐步暴露出来，开始影响经济的健康发展，也影响了社会的稳定，到了不解决不行的时候了。,国际经验表明，当一个国家人均,GDP,进入,1000,美元到,3000,美元的时期，这个国家则进入了矛盾凸显期，由于各种经济社会矛盾加剧，处理得好，能够顺利发展，经济发展能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均,GDP1000,美元阶段。,事故频发,就业难,强行拆迁,房价飑涨,看病难、看病贵,教育机会、资源不平等,三、实施“民生新政的原因,2,、国家经济实力的增强提供了财政支持。,2006,年全国财政收入达到了,3.9,万亿，比,2005,年增加了,7694,亿，比,06,年财政预算超收了,2573,亿元。这些多出的部分国家主要投入到公共建设和保障支出等有关民生问题的领域了。,据财政部,2006,年公布的数据：发展教育投入至少达,2630,亿，在超收中社保方面支出,2019,亿，卫生事业安排了,129,亿，三农资金增加到前所未有的,520,亿，正是如此大资金投入，才终结了延续,2600,多年农民种田交税的历史，取消了农业税。,三、实施“民生新政”的原因,3,、国家领导人的亲民、务实的施政风格。,2003,年春节开始，到,06,年春节，每个春节国家领导人胡锦涛总书记和温家宝总理都在普通老百姓家里过年，,2003,年温家宝还是国务院副总理。这个事情不是领导人在做秀，而是体现出国家最高层领导人在体察民情、关注民生。这正是这样的施政风格，每年“两会”的,政府工作报告,都用大篇幅来谈论民生问题，,07,年,2.5,万字的报告就有,1000,多字是讲房价问题。,四、改善民生的具体措施,教育,医疗,就业,收入分配,社会保障,住房,、农村九年义务教育实行,“,两免一补,”,（免学杂费、教材费，补寄宿生生活费）,2,、建立贫困大学生资助体系（设立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学奖学金）,3,、调整教育结构，优化教育资源（普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量）,4,、坚持教育公益性质，加大财政投入力度,社保是民生之依（就是说,“,社保,”,是人民生存和发展的依托），就是要把老百姓都装进,“,保险箱,”,，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。,