全区动物防疫会议领导讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 全区动物防疫会议领导讲话 同志们:这次全区动物防疫工作专题会议,主要议题是总结工作,查找不足,分析形势,安排最近一个时期的防疫工作,动员各级进一步加大力度,确保完成年度任务目标。刚才,宣读了表彰奖励的决定,并兑现了奖励;畜牧局局长结合当前实际,就如何抓好下一步防疫工作讲了很好的意见;市畜牧局局长对我区防疫工作及畜牧生产作了重要指示,希望大家要认真领会,并抓好落实。下面,我再讲以下三点意见。一、认清形势,统一思想,进一步增强做好防疫工作的责任感和压力感近年来,区委、区政府高度重视畜牧业生产,一手抓发展,一手抓保护,研究制定了一系列促进畜牧业发展的激励政策,切实加大了动物防疫工作
2、力度,特别是对重大动物疫病防制,特别是今年以来,面对全国许多省份相继发生高致病性禽流感疫情的严峻形势,全区各级特别是畜牧部门高度重视,齐心协力,周密部署,认真落实各项防治措施,有效地阻止了疫情的输入和发生,取得了全区防治禽流感工作的阶段性胜利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作,各乡镇高度重视,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,集中人力、物力、财力,采取有效措施,狠抓了免疫注射和消毒灭源工作,全区春季牲畜口蹄疫防疫工作开展的扎实有效,免疫注射工作进度快,面上防疫密度高,防疫工作取得了突出成绩,维持了良好的生产秩序,实现了畜牧生产的健康快速发展,畜产品产量和效益同步提高。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒
3、地看到动物防疫工作仍存在许多不足和问题,主要表现在:一是认识不到位。近年来,我区防治形势相对平稳,部分领导认为发生新的疫情的可能性不大,有的乡镇对免疫注射、消毒灭源等工作有所松懈,这也导致了部分群众防疫意识淡薄,尤其对给牲畜佩带防疫耳标等细节问题认识不足,甚至不予配合;二是组织不够得力。个别乡镇在区里对防疫工作统一部署之后不能及时进行安排,严重影响了全区整体工作进度;三是防疫资金落实不到位。个别乡镇虽对防疫资金专门作了研究,但实际资金到位不足、不及时,致使防疫工作很难正常开展;四是部分乡镇不能及时足额兑现村级防疫员的报酬,防疫人员的积极性受挫,工作情绪低落;五是动物疫情检测、预报、防治系统不健
4、全。专业人员少,技术力量差,不能适应当前动物防疫工作的需要,特别是缺乏突发性应急事件处理措施,容易造成工作被动。对于存在的这些问题,我们必须予以高度重视,尽快予以解决。目前,与我国相邻的吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦、印度、阿富汗和巴基斯坦等国均出现亚洲I型口蹄疫疫情,我国新疆个别地方也从境外传入了亚洲I型口蹄疫,目前尚未得到有效控制。亚洲I型口蹄疫属于口蹄疫个血清型中的一种,危害很大,由于我们地区从未发生过该型口蹄疫,也未开展该项免疫工作,因此,一旦疫情传入,将会导致大面积爆发,疫病控制成本成倍加大,给畜牧业发展带来沉重打击。从周边地区形势来看,牲畜口蹄疫疫情形势依然严峻,与我市毗邻的莱芜市已经发生
5、了疫情。最近,省防治口蹄疫指挥部办公室在“关于莱芜市钢城区发生猪口蹄疫的通报”中对莱芜、泰安提出了严肃的通报批评,这两地的共同问题是:责任制不落实,工作人员责任心不强,免疫密度底。这些方面我看也是我们的弱点,在责任制方面我们是否每个环节都落实到位了?在免疫注射上,领走疫苗之后是否都打到易感动物身上了?春防时已派出检查组到各乡镇进行了抽查,结果不尽如人意,仍留有死角,留有隐患。我区地处苏鲁交界处,牲畜及其产品运输频繁,工作上稍有疏忽,必然影响防疫工作大局。我们要从莱芜和泰安出现的问题中吸取教训,举一反三,坚决杜绝此类事件在我区发生。全区各级各有关部门要进一步统一思想认识,坚决克服松懈麻痹思想,增
6、强工作的主动性和自觉性,发扬连续作战的作风,坚决打好秋季牲畜口蹄疫阻击战。二、强化措施,加大力度,扎扎实实地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作动物防疫工作量大,专业性强,涉及面广,是摆在我们面前的一项艰巨而又复杂的任务。各级各部门要针对当前动物防疫的新形势,突出工作重点,分清轻重缓急,找出薄弱环节,制定有针对性的措施,切实把防疫工作做实做细做好。一是明确责任,确保动物防疫工作有人抓、有人管。国务院明确规定,地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责,动物防疫特别是重大动物疫病的防治,要在各级政府的统一领导和指挥下,逐级落实好防疫责任制。各乡镇要与兽医站、行政村及具体的防疫工作人员,通过签订责任书
7、等形式明确各自职责,层层落实责任。从今年月日起,全国实行了动物疫情解密。今天与会的同志,是乡镇的分管同志和畜牧兽医站长,是具体干这项工作的,这一点一定要引起警惕和重视。在抓动物防疫工作上,各级政府没有退路,作为这项工作的负责同志和具体工作人员没有退路,必须千方百计把防疫工作干好。哪个地方出现了问题就追究负责同志和直接责任人的责任。二是落实资金,确保动物防疫经费按时、足额到位。防制牲畜口蹄疫疫苗经费由各级人民政府承担。今年春季防疫区财政拨了万元防疫专项经费,秋季防疫区里也将拨一定的专项经费,用于疫苗的补贴,剩下部分包括动物免疫器械用品、人工、耳标等防疫经费,由乡镇财政承担或与村(街)分担。各乡镇
8、要不折不扣地落实好防疫经费,绝不能因为防疫经费问题造成工作被动,影响了全区工作进度。总的要求是:各乡镇动物防疫经费要保证在月上旬之前足额到位。三是突出重点,确保秋季防疫工作取得实效。针对防疫工作面临的严峻形势,各乡镇要抓住关键,抓好落实,全力做好秋季防疫工作。第一,集中抓好免疫注射工作,下一步的牲畜口蹄疫免疫任务已经下达,各乡镇要认真抓好落实,力争月中旬完成面上防疫。同时,搞好免疫档案管理,切实做到一畜一针一证一标,确保免疫密度达到%。第二,做好道路运输检疫监督管理。各级要加强监督管理,做好查堵工作,严禁从疫区调运易感动物及其产品。、两处公路动物防疫监督检查站要小时值班,加强检查,严格消毒,对
9、从新疆等周边地区返回的运送易感牲畜或产品的车辆进行彻底消毒,防止疫情随运输车辆传入。第三,加强疫情监测。各乡镇要密切监视疫情动态,发现疫情立即报告,及时处置,严格执行牲畜口蹄疫防治技术规范,对每起临床疑似病例都要采集病料在小时内送市畜牧兽医检测中心进行检测,鉴定血清型予以确诊。任何地方不得瞒报、谎报或阻碍他人报告口蹄疫疫情,任何单位和个人,未经农业部或省级畜牧兽医管理部门批准不得对外发布重大动物疫病研究、诊断、监督结果,如有违犯,将严肃追究有关人员的责任。第四,做好消毒灭源和应急准备工作。消毒灭源工作要严格按照消毒程序进行,净化环境,减少疫病流行。一旦发现疫情传入,要立即启动应急预案,做到早发
10、现、快行动、严处置,采取果断措施,将疫情扑灭在疫点上,严防疫情扩散,将损失降到最低限度。同时,要进一步加强对生产、流通、经营等环节的监督检查,严厉打击不法行为,维护动物防疫工作秩序。三、切实加强对动物防疫工作的组织领导面对全国动物疫情解密和当前动物防疫工作的严峻形势,我们能否发挥畜牧产业的比较优势,有效避免风险和挑战,实现畜牧业健康发展,关键取决于各级各部门特别是领导干部能否及时调整思维方式,转变工作作风,以新的姿态、新的面貌迎接新挑战,带动畜牧产业大跨步的发展,实现产业增效农民增收的目的。全区各级要进一步改进和加强对防疫工作的组织领导,始终把人民群众的健康和安全放在第一位,增强责任感,严格落
11、实好各项工作措施,扎实做好动物防疫工作。各乡镇各有关部门要严格按照区里的统一部署,充分发挥统一组织、协调的作用,认真组织开展全面督查和专项督查,及时发现和解决工作中存在的问题和不足,促进防治工作的顺利开展。希望各乡镇会后马上行动,准备好资金、物资,加强对专业技术人员和农民饲养户的培训,尽快建立一支高素质的动物饲养管理和防疫队伍,努力提高广大饲养户的防疫意识和能力。区里对各乡镇下达的免疫注射任务,是根据上级的要求确定的,是一项硬指标,必须完成,不能留有余地。免疫注射工作结束后,市里将对区里进行抽查,区里将先期对各乡镇进行全面检查,凡是不能保质保量完成任务的,区里将通报批评,并限期整改。对于禽流感
12、的防治工作,大家要继续高度重视,所需疫苗按照本地实际情况定购,不做硬性要求。对于其他动物疫病的防治工作,大家也不能放松,区里已按照市里的要求成立了动物流行病学调查和疑难病快速诊疗攻关小组。区攻关小组接到疫病报告后,小时赶到现场,搞好调查,提出诊断和控制、扑灭措施。各乡镇也要成立疫病防治应急分队,形成区、乡联动,切实搞好动物疫病的预防和控制,确保全区畜牧业的快速健康发展。同志们,动物防疫工作事关畜牧业的发展,事关农民增收和农村经济,事关人民群众身心健康和社会稳定,也是一项利民工程,各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,明确目标,落实责任,集中精力,全力做好动物防疫工作,确保实
13、现对疫情的稳定控制,为全区畜牧业和整个农村经济的快速发展做出积极贡献。 同志们:这次会议,是区政府研究决定召开的,主要内容是总结回顾前段时间生猪产销管理工作情况,分析存在的问题,安排部署今后一个时期的管理工作任务。下面,结合工作实际,根据区政府研究的意见,我再讲以下几个方面的问题:一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好生猪产销管理工作的责任感和紧迫感近年来,随着经济和社会事业的快速发展,人民群众对生活质量的要求不断提高,对生命健康和消费质量更加重视,对食品安全的关注程度越来越高。为保证城乡居民吃上“放心食品”、“放心肉”,区委、区政府将其作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重,作为为民办好事
14、、办实事的民心工程来抓,加强领导,强化措施,全区生猪产销管理工作取得了明显成效。(一)组织机构进一步健全。针对生猪产销监管工作中存在的法律体系不够完善、部门职能交叉等现象,成立了由区经贸、工商、卫生、技术监督、环保、畜牧、公安等部门负责人组成的全区生猪产销管理领导小组,负责全区生猪产销工作的组织领导、协调和督促检查工作。区生猪稽查大队从工商、畜牧、卫生防疫、商贸等单位抽调骨干人员,组成了精干的队伍,形成了执法合力。(二)监管力度进一步加大。工商、卫生、技术监督、畜牧、公安等职能部门切实加强了对生猪定点屠宰厂(场)的监督和管理,坚持日常管理和突击检查相结合,严把猪肉进出流通市场的关口,坚决杜绝病
15、死猪进厂(场),防止了重大疫情传播,有效净化和规范了市场,使生猪定点屠宰管理工作纳入制度化、规范化轨道。(三)宣传氛围进一步浓厚。针对部分群众缺乏法制意识、疾病传播意识、专业技术知识的现实情况,各级、各有关部门充分利用电视、广播和报纸等新闻媒介扩大宣传声势。通过宣传进一步增强了广大群众的法律意识、自我保护意识和社会监督意识,努力使国务院生猪屠宰管理条例和省、市、区关于加强生猪产销管理的政策深入人心,基本达到了家喻户晓、人人皆知,形成了人人关心、支持和参与生猪产销管理的浓厚氛围。在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒的看到,目前我区生猪产销安全形势还不容乐观,工作中还存在一些不容忽视的问题和困难。一
16、是部分屠宰企业法律意识淡薄,诚信意识不足,受经济利益的驱使,存在宰杀老母猪、注水猪等违反条例的行为,扰乱了正常的生产经营秩序,也损害了消费者的合法权益。二是生猪监管稽查执法力量相对薄弱,特别是有执法证的人员太少,稽查大队只有名工作人员有执法证,监管力量明显不足。三是个别职能部门责任意识不强,对这项工作的长期性、复杂性和反复性没有足够的认识,监管措施、协调配合不到位;有的发现问题以后没有相互交流信息、及时上报情况;有的存有以罚代管、监管不力的现象,使不法分子有机可乘,等等。这些问题,已严重影响和制约了我区生猪产销管理工作的健康有序发展,在今后的工作中,各乡镇、各有关部门要针对存在的问题,认真加以
17、研究,逐步解决落实到位。二、强化措施,严格执法,促进全区生猪产销管理工作健康有序发展我区作为生猪产销知名区,生猪管理工作既是一个敏感的问题,也是一个社会关注的焦点问题,事关人民群众的身体健康和生命安全,更关系着全区经济发展和社会稳定的大局。在具体管理工作中,要重点抓好以下几个方面:(一)突出重点,严厉打击私屠滥宰行为。结合我区实际情况,要重点打击五个方面的违法行为:即违法屠宰行为、加工和经营病死猪行为、贩运和经营非定点屠宰场生猪产品行为、定点屠宰场生产销售环节的不法行为以及饭店、宾馆、集体伙食单位使用非定点屠宰场生猪产品的行为。在具体整治工作中,各有关部门要认真履行职责,坚持依法行政,做到执法
18、公平、公正、到位,从严、从快整治各类违法违规行为,一经发现,从严处理,绝不姑息。公安交警、交通、畜牧等部门要加大路查力度,对过往牲畜运输车辆严格检查,严防劣质猪、病死猪进入我区,从源头上杜绝此类现象的发生。畜牧部门要全面加强对驻厂人员的管理,认真搞好对各重点屠宰企业宰杀病死猪行为的查处。工商部门重点对无证经营活动进行查处或取缔。特别是镇要落实属地管理的原则,与有关职能部门紧密配合,重点搞好对街私屠滥宰不法业户的打击和查处。其他各乡镇、各有关职能部门要认真履行职责,齐抓共管,配套联动,定期、不定期地对生猪管理市场进行检查,发现一起,查处一起,做到不留尾子、不留死角,严厉打击制假售假、私屠滥宰等不
19、法行为,让违法行为无生存之地、存活空间。区政府对搞好这次专项整治工作决心很大、也寄于很高的厚望,无论是哪个乡镇、哪个部门、哪个环节出了问题,由此引发食品安全事故,都要严格倒查责任,谁许可的、谁准入的、谁监管的,都要承担相应的责任。(二)严格标准,搞好生猪定点屠宰场的管理和整顿。年月,区纪委监察局、经贸局、工商局、畜牧局、卫生局、质监局、商贸总公司等家单位组成综合考评组,经过测评,认定了个生猪定点屠宰场。随着市场的变化和时间的推移,有些屠宰场经营状况发生了很大的变化。区生猪产销管理办公室要按照条例标准对生猪定点屠宰企业重新进行审核审验,对那些条件差,不具备生产要求和生产注水肉、屠宰病死猪的定点屠
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