淤地坝规划(最终2).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,甘肃省黄土高原地区,近期水土保持淤地坝建设规划,甘肃省水利厅,汇 报,2003年3月,提交的主要成果：,1,总报告：,甘肃省黄土高原地区近期水土保持淤地坝建设规划,2 附件图：3张,一.,甘肃省黄土高原地区侵蚀模数分区图,二.,甘肃省黄土高原地区淤地坝建设现状示意图,三.,甘肃省黄土高原地区近期淤地坝建设规划布局示意图,一 基本情况,二 黄土高原地区水土流失的特点及其危害,三 水土保持综合治理与淤地,坝,建设现状,四 规划思路及原则,五 总体布局及其论证,六 规划目标及其论证,七 工程建设规模及其论证,八 近期实施方案,九 投资估算与经济评价,十 建设运行管理,汇报内容,一、基本情况,甘肃省黄土高原地区地理位置,乌鞘岭,陕,西,乌鞘岭,乌鞘岭,陕,西,陕,西,陕,西,青,海,青,海,青,海,青,海,秦 岭,秦 岭,秦 岭,占,全省总面积的32.6%,占,黄土高原总面积的75%,自然环境特征,沟壑纵横，坡陡谷深，沟道比降大，沟壑密度为2.13,km/km,2,。,地形复杂，地貌多样。,地形地貌,黄土高原沟壑区以黄绵土、黑垆土为主；黄土丘陵沟壑区以黄绵土为主；黄土高原沟壑区、丘3、丘4副区属森林草原带；丘2、丘5副区属干旱草原带。,土壤、植被,气象特征,气候多样，属温带季风气候。多年平均气温-0.810.9，无霜期87195天，全年日照18002800小时，大于10积温2585。多年平均降水量280.6,mm,7-9,月的降水量占全年的5060%，且多以暴雨形式出现，降水历时短，强度大，暴发猛，极易造成水土流失和滑坡泥石流危害。,径流特征,径流主要由降水补给，在空间分布上由北向南递增，由高海拔向低海拔递减。平均径流深5200,mm,之间，径流系数0.050.20。南部高海拔的洮河上游一带年径流深25200,mm；,渭河流域年径流深25200,mm；,祖历河上游一带525,mm；,泾河50200,mm；,马莲河流域年径流深1050,mm；,北部及祖历河下游、黄河干流兰州以北地区年径流深在10,mm,以下。,黄河干流纵贯我省中部，主要有洮河、大夏河、大通河、庄浪河、祖厉河、渭河、泾河等七条河流及27条主要支流。不少河道属季节性河流，冬春干涸断流，汛期洪水暴涨陡落，沿岸冲刷严重，水低地高，难以利用，河流含沙量高，输沙量大。,河流水系：,输沙量,5.04亿,t,泾河,1.96亿,t,洮河,0.57亿,t,祖厉河,0.69亿,t,输沙量饼图,占,黄河,渭河,1.02亿,t,自然资源,水资源主要靠降水补给，分布极不均匀。在地域上主要集中在西南部的高地草原区、土石山林区和土石山区。北部的干旱草原区、丘陵沟壑区和原区降水量偏少。在时间上多集中在7、8、9三个月，常以暴雨形式出现。洪流特点是历时短、洪峰高、暴涨暴落，含沙量大,。,水,资源,其中农地内,土地资源,黄土高原地区包括9个市58个县，总人口1757万人，占全省总人口的68.7%。其中农业人口1413万人；农业劳力656万个，占农业人口的46%；平均总人口密度118人/,km,2,，,农业人口密度为95人/,km,2,。2000,年粮食总产达到405.7万,t，,人均粮食占有量287,kg，,国内生产总值（,GDP）630.6,亿元，人均,GDP3589,元。,社会经济状况,土地总面积1480.75万,hm,2,，,占全省土地总面积的 32.6%；其中：农业用地293.68万,hm,2,，,占土地总面积的19.8%;林地（包括人工林、灌木林）197.37万,hm,2,，,占土地总面积的13.3%；牧草地272.01万,hm,2,，,占土地总面积的18.4%；其它717.64万,hm,2,，,占土地总面积的48.5%。,各业生产现状,行政区划与人口,二、水土流失的特,点及其,危害,水土流失原因,自然因素,人为因素,地形地貌,降水,土壤,植被,乱砍滥伐,草原过牧,人口压力大,开矿和工程建设,水土流失类型,水力,侵蚀,风力,侵蚀,重力,侵蚀,水土流失现状,造成生态环境恶化,制约经济社会发展,淤积河道库坝,造成人民生活贫困,水土流失主要危害,三 水土保持综合治理与淤地坝建设现状,水土保持综合治理基本情况,截止2002年底，累计治理水土流失面积5.02万,km,2,，,占水土流失面积的45.2。其中兴修梯田14.52万,hm,2,，,造林18.66万,hm,2,，,人工种草9.68万,hm,2,，,修建各类淤地坝889座。经过初步治理，使这一地区生态环境有了明显改观。但由于水土流失严重，治理难度大，经济基础薄弱，地方财政困难，国家用于治理水土流失的资金有限，水土流失治理特别是沟道治理和土地开发利用仍不能适应国民经济发展的需要。,在水利部和黄委会的直接重视和支持下，1986年开始骨干工程试点建设，截至2002年，全省黄土高原地区已建成水保治沟骨干工程231座，控制水土流失面积1701.88,km,2,，,单坝控制面积平均为7.37,km,2,。,工程总库容达15015.58万,m,3,，,拦泥库容8039.38万,m,3,，,设计淤地面积1738.5,hm,2,，,已淤成坝地1085.51,hm,2,。,取得较好的成效，激发了群众治沟打坝的积极性。,骨干坝现状：,据统计，已建淤地坝658座，累计控制水土流失面积1118.91,km,2,，,单坝控制面积平均为1.7,km,2,。,工程总库容达7242万,m,3,，,拦泥库容4257.78万,m,3,，,已淤成坝地1092.4,hm,2,。,淤地坝可以变荒沟为良田，解决干旱地区水资源贫乏的问题，很受群众欢迎。但过去由于缺乏科学的指导，特别是地方经济困难，投资不足，严重地制约着该项工作的发展。,淤地坝现状：,四 规划思路及原则,在继续巩固完善和加强流域坡面治理的基础上，以多沙区的四河一片（即泾河、渭河、马莲河、祖历河、刘家峡库区片）31个县为规划建设重点，以小流域为单元，以治沟骨干工程为主体，大、中、小型淤地坝结合，蓄水、拦泥、生产、防洪各种效益兼顾，逐步形成布局合理、排淤结合、效益稳定的淤地坝坝系，在统一规划指导下优先考虑坡面治理程度较高，沟道建设有一定基础的流域，分期分批地进行建设。最终实现,“,冲淤相对平衡,”,，永续利用。并把旧坝加固配套与新建淤地坝放在同等重要的地位，纳入年度建设计划,。,规划总的思路,：,突出重点。优先安排4个多沙粗沙县和27个多沙县，以保证近期淤出坝地，发挥效益。,以小流域为单元，沟坡同步治理。各类工程相互配合，联合运行，最大限度的开发利用水沙资源。沟坡兼治，工程与生物措施有机结合，充分发挥坝系的综合效益。,因地制宜，合理布设。淤地坝建设要因地制宜，大中小结合、经济合理、确保安全。单项工程设计严格按国标和规范执行。,坝系规划最终要达到水沙冲淤平衡。在正确计算坡面措施拦蓄效益的基础上，根据各地的实际情况，科学规划，合理安排拦泥淤地、蓄水防洪工程的数量和位置，认真做好坝系目标期控制计算，实现坝系在设计频率洪水情况下坝地基本保收，校核频率洪水情况下确保安全。,规划原则,：,(5)合理安排坝系建设时序。综合考虑到工程的分布特点和建设作用。在设计建坝时序上，主要考虑各类工程位置、工程安全、施工交通道路、施工用水、放工设备、管理、劳力等因素。总的原则是先上游后下游，先较小的支沟，后较大的支沟，两座工程相邻较近时，为了便于管理和减少工程投资成本，安排在同一年度实施。淤地坝的建设与骨干坝同步进行，配套穿插安排。,规划原则,：,五 总体布局及其论证,总体布局,：,本次规划布局以黄河流域四河一片即：泾河、马莲河、祖历河流域全部、渭河流域秦城区以上、刘家峡库区片为治理重点，涉及6个市（地、州）31个县（区）。,重点区域,：,总体布局,：,水土流失面积,淤地坝,骨干坝,5.73万,KM,2,5.38万,KM,2,10630座,5138座,1239座,23750座,骨干坝、淤地坝的配置比例为1:2.43，,黄土高原地区淤地坝建设重点区总体布局表,黄河支流,流域(片),市(州.地),流域,(条),骨干坝(座),淤地,坝(座),合计,泾,河水系,马莲河,庆阳,199,2612,5356,7968,泾河,庆阳,58,520,939,1459,平凉,94,1594,3389,4983,渭河水系,渭河,天水,237,1293,3593,4886,定西,61,747,1613,2360,平凉,38,893,1818,2711,黄河干流区段,祖厉河,定西,30,590,1165,1755,白银,55,1051,1965,3016,洮,河水系,刘家峡库区片,定西,18,428,952,1380,临夏,85,902,2960,3862,合计,875,10630,23750,34380,骨干坝、淤地坝的配置比例平均为1:2.23，,六 规划目标及其论证,规划目标,：,经过18年的努力奋斗，建设小流域坝系1126条，新建各类淤地坝40757座，其中骨干坝11869座，中小型淤地坝28888座，控制水土流失面积56657,km,2,。,总库容达到93.67亿,m,3,，,拦泥库容达到44.61亿,m,3,，,淤成坝地11.59万,hm,2,。,陡坡耕地全部退耕还林还草。重点防治区生态环境明显改善，坝系农业初具规模，生态环境实现良性循环。一些重点流域及区域初步实现山川秀美。,第一时段（2003至2005年）新建各类淤地坝7900座，其中骨干坝2249座，中小型淤地坝5651座，控制水土流失面积10727,km,2,。,总库容达到18.16,亿,m,3,，,淤成坝地22436,hm,2,，,初步遏制生态环境恶化的趋势。,第二时段（2006至2010年）新建各类淤地坝11908座，其中骨干坝3451座，中小型淤地坝8457座，控制水土流失面积16461,km,2,。,总库容27.36亿,m,3,，,淤成坝地33819,hm,2,，,重点治理区的治理初见成效，坝系农业初具规模，退耕还林还草成果得已巩固，生态环境明显改善,。,第三时段（2011 至2020年）新建各类淤地坝20949座，其中骨干坝6169座，中小型淤地坝14780座，控制水土流失面积29469,km,2,。,总库容48.15亿,m,3,，,淤成坝地59612,hm,2,，,重点治理区建成高效的坝系农业，实现生态环境的良性循环，一些重点流域及区域初步实现山川秀美,。,淤地坝规划治理任务完成后，基本控制了56657,km,2,的泥沙，控制面积占总流域面积的38.3%，占水土流失面积的51%,可拦泥沙58亿吨。其中极强侵蚀类型区控制面积12013.1,km,2,，,占该区水土流失面积的87.1%，可拦泥沙14.86吨；强度侵蚀类型区控制面积36530.2,km,2,，,占该区水土流失面积的75.7%，可拦泥沙34.1亿吨，强度以下侵蚀类型区控制面积8113.,7,km,2,，,占该区水土流失面积的17.2%，可拦泥沙9.04亿吨。大量减轻了入黄泥沙，总体建设规模基本达到了拦泥减沙目标。,建设目标论证,减沙目标,全省淤地坝建设可淤地面积11.59万,hm,2,，,黄土高原地区农业人均新增坝地面积0.13亩，大面积坝地的增加，为确保退耕还林还草成果和调整农村产业结构创造了积极条件，保证农民粮食产量和经济收入稳中有增。其中极强度侵蚀区淤地坝建设可淤地37937,hm,2,；,强度侵蚀区淤地坝建设可淤地 60022,hm,2,；,强度以下侵蚀区淤地坝17907,hm,2,，,达到拦泥、淤地、增收的目的。,建设目标论证,淤地目标,我省黄土高原地区新建淤地坝累计总库容93.67亿,m,3,，,蓄水能力为22.3亿,m,3,在设计淤积年限内，蓄水按正常频率年估算可发展灌溉面积12.44万,hm,2,，,形成以坝地和水地为主体的一批“岛状”分布绿洲农业区。其中极强度侵蚀区可发展灌溉面积3.03万,hm,2,；,强度侵蚀区可发展灌溉面积7.53万,hm,2,；,强度以下侵蚀区可发展灌溉面积1.88万,hm,2,基本达到灌溉增收的目的。,建设目标论证,发展灌溉的目标,七 工程建设规模及其论证,总体规模,：,规划坝系共1126条，流域面积84540,km,2,，,新建各类淤地坝40757座，控制水土流失面积56657,km,2,，,占黄土高原地区水土流失面积的51%，其中骨干坝控制面积32340,km,2,。,新建骨干坝11869座，占总座数的29%，淤地坝28888座，占总座数的71%。总库容93.67亿,m,3,拦泥库容44.61亿,m,3,可淤地11.59万,hm,2,，,总动土方量19.83亿,m,3,砼412.46万,m,3,，,总投资181.71亿元,骨干坝,11869座,占29%,淤地坝,28888座,占71%,建设规模,：,建设规模,：,侵蚀,分区,流域,淤地坝(座),总库,容,淤积,库容,淤地,面积,总工,程量,投资,条,骨干,坝,淤地,坝,小计,亿m,3,亿m,3,hm,2,亿m,3,万元,极强,度区,251,2749,7040,9789,26.28,11.43,37937,5.23,403314.99,强度,区,627,7306,17593,24899,54.12,26.23,60022,11.87,1150509.82,强度,以下,248,1814,4255,6069,13.26,6.95,17907,2.73,263265.41,合计,1126,11869,28888,40757,93.67,44.61,115866,19.83,1817090.22,黄土高原地区淤地坝规划总体建设规模,：,论证,：,本次我省黄土高原地区淤地坝规划按照水土流失分区进行，各市（地、州）、县（区）根据1/10000地形图并结合实际规划坝系流域，单坝工程建设规模分为中小型淤地坝和骨干坝三种类型。各类淤地坝规划全部布置到1/10000地形图上，骨干坝单坝建设规模由控制面积和水文计算推求而来。,骨干坝平均单坝控制面积4.37,km,2,，,单坝总库容平均81.88万,m,3,，,拦泥库容平均36.66万,m,3,，,可淤地面积平均9.4,hm,2,。,中、小型淤地坝以泾河支流的马莲河流域规划核算，单坝控制面积平均为1.8,km,2,、0.6km,2,，,总库容平均为24万,m,3,、7.4,万,m,3,，,拦泥库容平均为15万,m,3,、4,万,m,3,，,可淤地面积平均,为4,hm,2,、2hm,2,。,本侵蚀类型区骨干坝与淤地坝的比例为1：3。,建设规模论证,极强度侵蚀区,：,骨干坝单坝平均控制面积5,km,2,，,单坝总库容62.99万,m,3,，,拦泥库容30.34万,m,3,，,可淤地面积5.67,hm,2,。,中、小型淤地坝根据对黄土高原区西峰区司家沟流域和黄土高原丘陵沟壑区第二副区的庆城县北岔沟流域两条流域的规划核算，单坝控制面积平均为1.9,km,2,、0.7km,2,，,单坝总库容平均为22.5万,m,3,、7.5,万,m,3,拦泥库容平均为14万,m,3,、4,万,m,3,，,可淤地面积平均为3.3,hm,2,、0.9hm,2,。,本侵蚀类型区骨干坝与淤地坝的比例为1：2.8。,建设规模论证,强度侵蚀区,：,骨干坝平均单坝控制面积5.15,km,2,，,单坝总库容64.12万,m,3,，,拦泥库容32.19万,m,3,，,可淤地面积6.58,hm,2,。,中小型淤地坝是根据对宁县马家河流域布设所得，单坝控制面积平均中型2.2,km,2,、,小型0.9,km,2,单坝总库容平均中型20.8万,m,3,、,小型6万,m,3,拦泥库容平均中型10万,m,3,、,小型3万,m,3,，,可淤地面积平均中型4.5,hm,2,、,小型1.8,hm,2,。,本侵蚀类型区骨干坝与淤地坝的比例为1：2。,建设规模论证,强度,以下,侵蚀区,：,八 近期实施方案,1 坚持以“四河一片”为重点，按流域分层次整体推进。,2 优先安排坡面治理程度较高、筑坝条件较好的流域，尽量与其它生态环境建设工程紧密衔接，同步进行。,3 坚持沟道建设与农民脱富致富、产业开发、区域经济发展相结合。,安排原则:,总体计划及年度实施方案,:,市（地、州）,第一阶段,第二阶段,第三阶段,总计,骨干坝,中小型淤地坝,合计,骨干坝,中小型淤地坝,合计,骨干坝,中小型淤地坝,合计,流域,骨干坝,中小型淤地坝,总计,座,座,座,座,座,座,座,座,座,条,座,座,座,庆阳,601,1536,2137,974,2289,3263,1677,3179,4856,301,3252,7004,10256,平凉,333,834,1167,613,1488,2101,1402,3025,4427,132,2348,5346,7694,天水,257,751,1008,363,1060,1423,578,1877,2455,237,1198,3688,4886,定西,420,1063,1483,670,1589,2259,588,1397,1985,116,1678,4049,5727,白银,449,1004,1453,503,1216,1719,665,1518,2183,120,1617,3737,5354,兰州,68,202,270,105,325,430,175,490,665,52,348,1017,1365,临夏,58,136,194,83,222,305,752,2825,3577,107,893,3183,4076,甘南,0,0,0,武威,64,124,188,141,269,410,331,470,801,61,535,864,1399,合计,2249,5651,7900,3451,8457,11908,6169,14780,20949,1126,11869,28888,40757,黄土高原地区近期淤地坝建设计划表,时段,项目,单位,马莲河,泾河,渭河,祖历河,刘家峡片,合计,市（地、州）,个,1,2,3,2,2,6,县（区）,个,7,6,12,3,5,33,第一阶段,骨干坝,座,439,317,585,433,114,5529,中小淤地坝,座,1146,791,1530,935,298,4699,小计,座,1585,1108,2115,1368,412,6587,第二阶段,骨干坝,座,736,551,890,510,181,2868,中小淤地坝,座,1800,1258,2295,1105,468,6926,小计,座,2536,1809,3185,1615,649,9794,第三阶段,骨干坝,座,1297,1122,1237,610,944,5848,中小淤地坝,座,2410,2280,3199,1090,3147,12126,小计,座,3707,3402,4436,1700,4091,17974,合计,流域,条,199,152,336,85,103,875,骨干坝,座,2612,2114,2933,1641,1330,10630,中小淤地坝,座,5356,4328,7024,3130,3912,23750,总计,座,7968,6442,9957,4771,5242,34380,黄土高原地区近期淤地坝重点区计划表,九、投资估算与,经济评价,全省淤地坝估算总投资181.71亿元（其中骨干工程103.66 亿元；淤地坝78.05亿元），其中建筑工程投资151.43亿元，占总投资的83.33%；临时工程投资10.86亿元，占总投资的5.98%；独立费用11.29亿元，占总投资的 6.21%；基本预备费8.14亿元，占总投资的4.48%。,投资估算,：,总投资：,坝系估算总投资181.71亿元,建筑工程,151.43亿元,临时工程,10.86亿元,独立费用,11.29亿元,预备费,8.14亿元,第一阶段为,35.19亿元,分阶段投资,第二阶段为,52.65亿元,第三阶段为,93.86亿元,总投资及年度安排,分期投资：,时段,骨干工程,淤地坝,合 计,数 量（座）,投 资,（亿元）,数 量（座）,投 资（亿元）,数 量（座）,投 资（亿元）,合 计,11869,103.66,28888,78.05,40757,181.71,第一阶段,2249,19.73,5651,15.46,7900,35.19,第二阶段,3451,30.16,8457,22.5,11908,52.66,第三阶段,6168,53.77,14781,40.09,20949,93.86,经济评价,：,静态总投资为181.71亿元，累计总运行费66.35亿元，累计净效益305.51亿元，效益费用比2.2316，投资回收年限为22年。经济内部收益率为7.13%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1，该项目具有较为明显的社会生态效益，在经济上是合理可行的。,十、建设运行管理,建设期管理,组织管理：,我省淤地坝建设在有条件的地区将逐步推行项目法人制、项目监理制、项目招标投标制度。以工程质量控制、投资控制、进度控制为重点，健全建管机构，规范建管程序，确保该建设项目的顺利实施。,淤地坝建设在上级业务部门的领导和省、地水保部门的组织管理下，以县水保部门为项目法人，按照基建程序进行项目建设管理，负责监督、检查和按计划实施。各县政府成立建设领导小组，加强对淤地坝建设的协调和管理。,资金管理：,为保证工程建设顺利实施和国投资金全部用于工程建设，各县水保部门设立专户、专人管理、专项使用，实行报帐制度，资金由上级部门拨至省水保部门，省水保部门根据工程建设规模和工程量、年度实施计划、工程建设进度，分期拔付。并对工程建设资金使用情况进行定期或不定期审计，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额到位。,质量管理,：,县水保部门是项目建设的责任主体，对工程质量负总责。在工程建设过程中，实行工程质量终身负责制，严格按照黄河水利委员会基本建设质量管理规定，组建质检机构、抽调质检人员，根据质量检查情况实行项目动态管理。,省、地水保部门主管领导为项目建设质量的领导责任人，对工程质量负领导责任。,积极推行合同制管理。业主与施工、监理单位分别签定施工及监理合同，明确质量要求和责任。在工程建设过程中，严格执行合同。,运行管理,工程产权归国家所有，但工程蓄水养殖及淤积坝地的使用权由各地制定。,工程竣工验收后，由市（地、州）政府制定管理办法，产权单位和用户签定管护合同，明确管护任务。,工程管护单位要监测工程运行情况，做好记录，搞好各单坝、放水设施及流域坝系的维修养护，保证工程安全正常运行。,积极推行产权制度改革。首先将中小型淤地坝拍卖、租赁、承包到户。骨干坝从前期灌溉、养殖收入中提取一定比例的库坝管理基金，用于工程维修改造。,加强监测与科技示范推广,全省坝系监测与科技示范推广工作，由省水土保持局组建骨干工程项目监测组，专门负责该项工作的具体实施。省水土保持局、监测总站与庆阳、定西、平凉、天水水保局（总站）联合组成项目攻关组，依托各地监测分站，在具有代表性的县（区）设立监测站，形成监测网络；各分站固定专人、固定专用仪器设备；每条流域内选择3-5条坝系，对每座坝库建立水位，淤泥（沙）监测点，定时、定点观测监测（项目）内容；对坝系（小流域）及邻近流域发生的典型暴雨及危害进行调查。,采用坝系建设区域与对照点相结合的办法，对比分析坝系建设对项目建设区经济、社会、生态环境的综合影响。,监测内容：,水土流失数量监测。不同侵蚀类型的侵蚀面积、侵蚀强度、水土流失量，潜在危险等。,（2）防治措施拦蓄效益监测。主要包括水土保持林、经果林、种草、封山育林（草）、梯田、沟坝地减水减沙效益。,（3）气象水文监测。主要包括年降水量及其年内分布，库区及邻近区域地下水位水质等。,（4）坝系工程效益监测。主要包括坝系拦蓄的水、沙数量及来源、防洪能力、防洪保收面积、灌溉面积、淤地面积和群众生产生活条件、交通道路条件改善等。,（5）效益分析及预测：主要包括小气候、土地利用、植被类型、地下水资源等环境资源变化；坝系（小流域）水沙变化、蓄水保土效益、坝库工程（灌溉、防保、淤地）效益分析；小流域社会经济、生态环境变化分析；坝系安全预警、预报。坝系冲淤相对平衡分析。,分站名称,监测站数,合计,43,庆阳,9,平凉,6,天水,5,定西,5,甘南,6,兰州,5,临夏,3,武威,4,甘肃省坝系建设监测站点分布数量表,谢 谢,敬请各位领导专家批评指正,甘肃省水利厅,2003年3月,甘肃省水利厅,二,00,三年三月,