路面铣刨重铺工程保通方案.doc

河南省许平南高速公路有限责任公司
许平南高速公路养护三标XPN-YH-2标段

2016年路面铣刨重铺工程
施工组织设计及保通方案

施工单位：周口龙兴公路工程有限公司
业主单位：河南省许平南高速公路有限责任公司
交警部门：平顶山市高速交警大队
南阳市高速交警大队
路政部门：许平南高速路政支队
二〇一六年五月
许平南高速养护二标2016年路面铣刨重铺工程
施工组织设计

一、工程概况
许平南高速公路总投资38.78亿元，由河南省建设投资总公司、南阳市高速公路有限责任公司、平顶山市高速公路建设有限责任公司按57%、40%、3%的比例共同投资建设。许平南高速公路全长163.245公里，北起京珠高速公路许昌南出口2.5公里处，经许昌、襄县、平顶山、叶县、方城，南至南阳市宛城区许南公路北侧。公路技术标准按平原微丘区高速化路标准设计，路基宽度28米，桥涵荷载为汽-20级，挂-120.路面除收费门、服务区广场采用水泥砼路面外，其余采用沥青砼路面、水泥稳定碎石基层、水泥稳定砾石底基层。许平南高速自投入使用以来，随着交通量日益增加，部分路段路面出现网裂、沉陷、车辙、经常出现连续坑槽等病害。为了保证道路通行的舒适性及安全性，改善路面状况，我项目部按照合同要求及许平南养护二标2016年养护计划，对所辖路段内病害路面进行铣刨重铺。
工程内容: 局部病害处治 路（桥）面铣刨重铺、标线施工
施工路段：许平南高速公路旧县至方城段桩号为S83K174+481-S83K210+481，方城至南阳段桩号为S83K245+481-S83K290+481。
主要工程量：
铣刨4cm厚改性沥青混凝土144582m2
铣刨6cm厚沥青混凝土13174m2
4cm厚改性沥青混凝土AC-13C(玄武岩)150002m2
6cm厚改性沥青混凝土AC-20C 13174m2
橡胶沥青同步碎石封层130011m2
改性沥青粘层油29424m2
双面贴止水带3489m2
改性沥青聚合物密封胶（灌缝胶）14682m
抗裂贴7048m2
二、施工计划
我部计划采取边通车边施工的方案，封闭行车道和应急车道，超车道正常通行，合理安排人力、财力、物力，确保施工计划的顺利实施。按照设计路段和工程量，我部计划施工时间2016年5月20日-2016年8月3日（实际施工时间75天）。
三、施工方案
按照设计图纸要求，每个施工路段总体施工过程为：
交通控制——>确定铣刨位置及长度（宽度）——>铣刨——>铣刨后清理（裂缝、病害处理）——>（桥面需先进行乳化沥青透层施工）橡胶改性沥青封层——>摊铺中面层——>碾压——>喷洒乳化沥青（如有）——>摊铺上面层——>碾压——>清扫环境——>达到合适温度，开放交通。

四、安全目标及保证措施
一）安全目标与控制重点
1．安全生产目标
消灭由于施工引起的一切事故，杜绝重伤以上人身伤害事故。
2．安全控制重点
本工程的安全控制重点是：封道保通的安全。
二）安全施工管理措施
1．建立安全施工责任制度。建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。
2．在编制施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施；主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作；根据工程和施工特点编制安全交底。班组在班组长的领导下和专职安全人员的指导下，负责本班组的安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前班后的安全监查；参加施工的人员应遵守安全施工规章制度，不得违章作业。
3．加强安全生产教育，提高全员安全意识。重点进行四个方面的教育：强化行车安全和施工安全意识；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展创安全标准工地活动，进行安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。
4．严格安全监督，建立和完善定期安全监查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态，同时严格事故报告和奖罚制度。
5．加强安全防护，设置安全防护标志，在施工区域前方按照规范要求设置标牌、警示灯等安全设施。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。
6．抓好现场管理，坚持文明施工，在施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。
三）机械操作安全措施
1． 拌和站工作：拌和站安装要稳固并设缆风绳加固；拌和时，拌和机四周不得有人员走动；清理料仓时，设专人看守电闸；摊铺停工后，现场的摊铺机派专人看守，并设警戒标志，避免夜间车辆撞击。
2．运料汽车作业：驾驶员必须爱护车辆，严格遵守驾驶操作规程，行车前，做到预热启动，低速升温，低档起步；行驶中，注意保持温度，及时换档，保有余力。行驶平稳，安全滑行，合理节油。工作前，司机应对自卸车进行全面检查，特别是转向机构，刹车机构，和液压升降机构，并对有关部位紧固。装料前，空车试刹车1-2次，并做必要的调整，司机临时离车时，必须拉手刹车，挂上倒档，关闭总电源。自卸车在装车时，应对好货位，待车停稳后方准装车，液压系统有故障时不准装车。自卸车向终点卸料时，应听从指挥，均匀卸料。
3．摊铺机作业：匀速行进，掌握好摊铺料厚度及宽度。
4．压路机作业：作业中需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。两台压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于6m，左右不得小于1．6 m，坡道上不得纵队行驶。作业后将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。
5.所有进入高速的施工车辆，必须严格按照要求通行，遵守高速交警、路政部门的指示和安排，不违章、违规驾驶，严禁倒车、掉头，不得随意停车。
四）防火、防暴雨安全措施
1．建立经理部、施工队、班组三级防火责任制度，明确职责，用火时必须要有防护措施，不得出现大量浓烟、明火，避免引起过往车辆的恐慌。
2．制定防暴雨应急预案，对可能出现的暴雨天气做好应急措施，确保高速正常通行。
五）封道保通安全措施
1.加强班前安全教育
养护作业的安全管理，最重要的是对现场作业人员进行安全教育和管理，提高其自身安全意识、自我保护意思和法律观念。项目部将在开工前邀请路政部门、交通安全管理部门对参加作业的人员进行施工前安全教育。为达到教育的效果，施工前安全教育要提前准备好以下几方面的内容：
1）．有关法律、法规、安全作业规定。
2）．养护、维修安全作业责任制和安全工作目标、管理方法。
3）．安全作业的方案、安全作业常识。
4）．安全隐患及事故案例分析。
5）．事故应急措施和自救知识。
落实安全措施，项目部不但要编制安全作业方案，而且还要将有关安全作业主要环节的责任人明确。具体作业前，要勘查作业现场，制定封闭方式、车辆行走路线、封闭时间及通行时间。封闭道路的，要到管理部门办妥封路的手续。
2.作业装备的准备
作业前要准备足够的安全作业服、设施、灯具与标志，并做到损坏或故障时能及时补充或更换。上路前，要清点安全作业服饰及设施、核发标志牌版面内容及数量。检查好警示灯具，避免在路上经常发生维修。进入现场的作业人员必须穿戴作业服，没有按要求做的，应责其改正。当场不能改正的，应令其退出作业现场。遇到上级检查工作或外来人员参观作业现场，应由接待部门负责，事先准备好足够的作业服，穿戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。参加养护作业的设备，在作业前对其要进行技术和安全方面的检查，保证处于良好的工作状态。主动检查：发动机、行走系统、转向系统等，避免因设备故障导致事故的发生。
3.在进行安全保通作业时，必须按照有关要求进行。
4.要制定详细的保通方案。保通方案的制定要符合规范的规定，并根据路政、交警部门的要求进行制定，详见“保通方案”。
六）其他安全注意事项
施工时间的安排，应在通视条件好的天气施工，严禁在夜间、雨天、雾天、大风天施工。在一个作业区间内，应尽快的在同一天内完成，傍晚前开放交通，合理划分调整作业区间。应积极与当地交警、路政人员配合，加强通信联络；施工人员随时都听从交警、路政人员的管理，要提高警惕，防止外来人员与内部人员的破坏活动；要有专职人员巡查，发现问题及时纠正；对违章人员进行强令性制止，对违法人员要移交司法机关，以确保施工的正常进行。
五、文明施工措施和环境保护
1．管理目标
坚持文明施工，促进现场管理和施工作业标准化、规范化的落实，使职工养成良好的作风和职业道德，杜绝野蛮施工现象。做到施工平面布置合理，施工组织有条不紊，施工操作标准、规范，施工环境、施工作业安全可靠，现场材料管理标准有序，内业资料齐全。
2．施工总平面管理
合理使用场地，保证现场道路、水、电和排水系统畅通。现场的加工点、仓库、沥青、碎石等堆放位置应合理布置。
3．施工组织
有项目概况标牌，并注明工程名称、业主名称、监理单位、施工单位、项目负责人、技术负责人、安全员、质检员、工程数量、工期要求、配合比、质量要求等；人机料物合理组合；有详细的施工方案，做好技术、安全、质量交底；做到工完料净。
4．施工操作
工地有施工负责人，技术人员现场指导；各班组负责人必须现场搞好交接；有合格的计量工具，并按规定正确使用；严格按技术交底、施工图纸和施工规范施工。
5．安全
危险处所设置醒目标志、围栏；施工穿反光服，不穿凉鞋、拖鞋施工；现场有安全员；现场有安全警示牌，工地要有看护人员。
6．现场材料
存料场的库房要规划布置合理，场地夯实，有防污染、防潮湿措施；材料堆放整齐；收料认真，精打细算，定额发料，不浪费；危险品、易燃易爆品必须分开存放，专人负责管理。
7．机械设备
停放场地平整坚实，不积水；机械设备性能良好，无跑冒滴漏现象；灭火器材、避雷装置齐全；机械设备有专人管理、操作。
8．资料
各种技术资料、统计报表等齐全、及早完备、准确；按时呈报完成实物工作量及进度，并且数字准确；能够提供工程质量、材料消耗、经济效益的台帐。

周口龙兴公路工程有限公司
许平南高速养护工程第二项目经理部
2016年5月

保通方案
一、工程概况
许平南高速公路总投资38.78亿元，由河南省建设投资总公司、南阳市高速公路有限责任公司、平顶山市高速公路建设有限责任公司按57%、40%、3%的比例共同投资建设。许平南高速公路全长163.245公里，北起京珠高速公路许昌南出口2.5公里处，经许昌、襄县、平顶山、叶县、方城，南至南阳市宛城区许南公路北侧。公路技术标准按平原微丘区高速化路标准设计，路基宽度28米，桥涵荷载为汽-20级，挂-120.路面除收费门、服务区广场采用水泥砼路面外，其余采用沥青砼路面、水泥稳定碎石基层、水泥稳定砾石底基层。许平南高速自投入使用以来，随着交通量日益增加，部分路段路面出现网裂、沉陷、车辙、经常出现连续坑槽等病害。为了保证道路通行的舒适性及安全性，改善路面状况，我项目部按照合同要求及许平南养护二标2016年养护计划，对所辖路段内病害路面进行铣刨重铺。
工程内容: 局部病害处治 路（桥）面铣刨重铺、标线施工
施工路段：许平南高速公路旧县至方城段桩号为S83K174+481-S83K210+481，方城至南阳段桩号为S83K245+481-S83K290+481。
主要工程量：
铣刨4cm厚改性沥青混凝土144582m2
铣刨6cm厚沥青混凝土13174m2
4cm厚改性沥青混凝土AC-13C(玄武岩)150002m2
6cm厚改性沥青混凝土AC-20C 13174m2
橡胶沥青同步碎石封层130011m2
改性沥青粘层油29424m2
双面贴止水带3489m2
改性沥青聚合物密封胶（灌缝胶）14682m
抗裂贴7048m2
二、施工计划简述
我部计划采取边通车边施工的方案，封闭行车道和应急车道，超车道正常通行，合理安排人力、财力、物力，确保施工计划的顺利实施。计划施工时间为2016年5月20日至8月3日（实际施工时间75天）。
三、保通指导原则
（一）高度重视保通工作的政治性、复杂性、艰巨性，树立保通意识，多方合作，认真组织，科学安排，加强保通工作管理，确保许平南高速在施工期间能够安全畅通。
（二）在施工期间，施工单位保证科学组织、键全安全组织，抓好安全教育，针对现场施工特点，以施工管理为龙头，建立完整的安全保证体系，加强安全监督。项目部严格履行各级安全岗位责任制，设专职安全员，牢固树立“安全高于一切、保通先于施工”的思想，定期进行安全检查，查隐患、查事故苗头，查安全设施．发现问题及时进行整改。
四、保通组织机构
为确保许平南高速养护二标路面铣刨重铺施工保通方案的顺利进行及贯彻落实，并为避免因施工给过往车辆带来安全隐患，现根据施工特点及施工的时间安排，统一进行保通规划，并成立许平南高速养护二标路面铣刨重铺工程联合保通工作领导小组。
组 长：王自海（许平南高速公路路政支队长）13937177899
副组长：肖建鹏（平顶山高速交警大队长）13569577166
王春杰（南阳市高速交警大队长）13503777006
李新伟（许平南高速路政副支队长）15090000201
张 勇（周口龙兴公路工程有限公司许平南高速养护工程第三项目经理部项目经理）18567686060
成 员：屠爱民（方城路政大队长）13603772355
宋林雨（叶县路政大队大队长）15903771369
刘全国（平顶山高速交警中队长）15903907339
陈书召（叶县路政副大队长） 13783278355
白军（养护三标项目部生产经理）13707622765
长期联络人：
李新伟（许平南高速路政副支队长）15090000201
屠爱民（许平南高速路政大队长）13603772355
白军（养护三标项目部生产经理）13707622765
该工程保通任务项目业主、施工管理单位为第一责任人，许平南高速路政管理支队负责施工现场的监督管理、安全文明施工；平顶山高速交警大队负责该路段现场安全监督检查，根据实际情况进行交通管制，三方共同制定详细的安全保通方案，成立专门组织机构，确保道路的安全畅通。
五、各单位职责及任务分工
1、施工单位的职责：
（1）负责“方案”的制定、修订；
（2）提交施工计划和配合要求；
（3）建立应急救援队伍，配备应急救援所需的各种物资、装备，开展专业培训，按领导小组的指令，担负现场应急救援任务；
（4）组织专职安全保通人员，24小时在现场组织安全保通；
（5）及时向上级有关部门报告事故情况，配合有关部门组织事故调查处理、做好善后工作；
2、许平南高速路政支队的职责：
（1）监督施工现场的保通工作、安全文明施工工作；
（2）督促检查并配合该方案的执行；
（3）加强巡查，随时掌握路面情况，发现保通设施有缺损现象要通知施工单位及时进行增补和维修；
（4）加强对超限运输和危险品运输车辆的管理，保障施工路段的正常通行；
（5）遇突发事件或恶劣气候时与高速交警共同做好保通和采取应急分流措施；
3、平顶山高速交警大队的职责：
（1）对该路段的交通安全进行监督检查；
（2）限制车道、调换车道、封闭道路、进行交通管制；
（3）对该路段的现场保通进行管理；
六、交通安全设施的布置叙述
参照公路养护安全作业规程（JTG H30-2015）/中华人民共和国行业标准，根据许平南高速养护三标路面铣刨重铺工程实际情况，结合施工阶段的特点及保通时间段，进行保通施工渠化，按要求设置标志标牌，保通安全设施渠化如下：
1）、施工现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施。
2）、警告区，警告区长度根据不同路段情况按照《公路养护安全作业规程》计算确定长度不小于1600m，，在该区间内设置“前方施工”标志、“80限速标志”“60限速标志”、“前方车道变窄”标志。
3）、上游过渡区，长度不小于100m，在该区间内设置“导向”标志，在上游过渡区前部设置黄色频闪灯，在黄闪灯后方配备一名专职保通手执红旗晃动，提醒过往车辆缓慢安全行驶通过过渡区。
4）、缓冲区，长度不小于50m，在该区间内设置“前方施工”标志、“车辆慢行”标志、“道路施工”标志。并和交警路政联合，在缓冲区前方安放一台路政交警保通车辆。在缓冲区内设一名专职保通，时刻提醒过往车辆减速慢行，并及时巡查标志标牌摆放是否规范。
5）、作业区，在作业区前方配备一名专职保通手执红旗晃动，提醒过往车辆缓慢安全行驶通过施工区，同时配备一套照明设备，作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色。
6）、下游过渡区将车辆从工作区再引入正常车道的过度路段，下游过渡区的最小长度为30米。
7）、终止区长度不小于30m，在终止区的末端设置“解除限速60”标志。
8）、施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向拆除所有标志。
9）、封闭区设专职1名安全员，加强施工地段道路巡查，保证安全标志规范摆放。
10）、夜间养护作业时，设置照明灯具，其照明必须满足要求，并覆盖整个工作区域。夜间作业的控制区设施工警示标志，所设的交通标志必须具有反光功能。养护作业控制区应设置1至2名现场保通人员，切实加强施工现场的检查，确保施工现场规范、有序、确保文明施工和安全畅通。
为最大限度确保通行安全，在上游过渡区内设置交通指挥人员，防止交通事故的发生。
七、特殊情况应急预案
各单位密切配合，科学组织施工、加强施工路段管理，确保高速公路安全畅通，业主及施工单位应组建应急抢险队伍在现场待命，按照“顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通”的原则，密切配合，运用多种方法及时发现、收集路况信息，整合各部门人力、物力资源。如遇恶劣天气、重大交通事故、特殊执勤任务、大型故障车或危险品运输车辆采取施工区来车方向就近站分流、限速通行、间断放行等多种交通管制措施和逐车告知、信息发布、警车带道等辅助手段，切实保障恶劣天气条件下高速公路安全畅通，预防恶性交通事故，特制定特殊情况应急方案如下：
（1）遇恶劣天气或出现交通事故影响高速公路行车安全时，根据保通领导机构指令加强路面监控，利用沿线电子显示屏及时发布路况信息，制作提示卡片在车辆上站时发放以提醒司机减速慢行，确保安全。
（2）雾天时，高速交警、路政大队加大巡逻密度，及时报告路面情况。高速公路能见度50-100m时，应在收费站等站点向司乘人员做出提示，告知车辆驾驶员进入高速公路后减速慢行，开启雾灯，保持车距不小于100m；各收费站根据高速交警的指令对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行10辆车后，间断10分钟再放行；路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及路政人员，协助收费站维持站区秩序，提示行车注意事项；交警和路政应加强对施工作业路段的管理，告知施工单位增设各种警示标志和灯具；对已经在高速公路上行驶的车辆，路政交警巡查人员应根据情况开道护送，使其就近下路，或到就近的服务区停车。高速公路能见度在50m以下时，高速交警和高速公路经营管理单位应按照程序关闭不具备通行条件的高速公路路段。
（3）在施工区段发生交通事故时，一是现场保通人员先行发现时应立即通知辖区路政、高速交警、如果是一般交通事故，没有中断通行的，现场保通人员先行在事故现场后方设置安全区，以防发生二次事故，路政和交警人员到来后迅速进入一般事故处理程序，立即组织相关人员和装备到现场进行抢险施救；如果是重大事故，路政和交警人员接警后要预先了解现场基本情况，及时通知120、119，并上报保通领导机构，启动相应预案，如果交通拥堵严重或其他原因短时间无法正常通行时，要及时在就近站进行车辆分流，根据现场情况预计在两小时内不能恢复道路通行的，交警和路政人员要及时组织实施单幅双向通行。
（4）加强对超限运输车辆的管控。，施工路段预留通行车道最低宽度为4米，一般超限车应当可以通行，确有大型超限车不按指示绕行行驶至施工区时，施工暂停，现场保通人员立即根据情况移动安全设施，确保车辆迅速驶离。
（5）如果遇有警备任务时，保通指挥部提前通知施工单位暂停施工，同时路政和交警在现场进行交通指挥。
（6）重大节日时，保通指挥部提前通知施工单位暂停施工，路政和交警部门加大巡查力度，加强施工路段管控，及时掌握道路通行状况。节日期间，路政大队在施工路段增派路政人员24 小时值勤，及时组织人员进行车辆疏导，如果车流较大，施工段通行压力较大时，根据桥梁养生情况，将安全区设施向里移位，增大路面通行宽度，保证车辆正常通行。
八、保通要求
（一）项目单位对所有施工人员进行安全培训教育，充分认识施工安全的重要性。施工人员严格按规定的路线和范围活动。禁止穿越高速公路，进入高速公路通行区。参建人员禁止靠近通行区休息，以防止意外发生。施工期间，主管安全生产的副经理现场值班，配备巡查车及通信工具，成立专门的安全小组，设专职安全保通人员24小时值班，负责施工区的交通维护工作。
（二）加强与许平南公司及高速交警的联系，及时向许平南高速运营单位及高速交警上报施工计划，确保按计划实施，如计划有变动须及时通知运营单位和交警。
（三）严格落实提出的安全管理建议和意见，及时发现安全隐患及时纠正，确保高速公路的交通安全和施工安全。
（四）保通人员、安全设施、交通标志设置形式和位置严格按照《保通方案》的要求落实。
（五）保通期间所用的标示、标志牌必须严格执行国家标准，严禁随意改动，用语一定要规范，体现出温馨提示、人文关怀。
（六）所有施工安全防护设施，包括：标志、标牌、锥形标、水马隔离墩、警示灯具等应准备充分，以保证设施受损后能够及时恢复。
九、保通方案实施注意事项
（一）在施工前10天通过省级新闻媒介发布施工通告，运营单位及时向省路警指挥中心上报施工信息。
（二）定期组织有交警、路政、监理单位、施工单位及有关人员参加安全生产协调会，建立高效的协调与配合机制．
（三）加强对路面作业施工的监督
如果施工作业人员在高速路上施工时安全意识不强，或者施工管理人员在施工现场交通安全的监督管理不严，可能会导致交通事故的发生，因此，交警部门和路政管理部门要加强路面巡查和施工现场的监督，确保安全施工和车辆有序通行，业主和施工单位要与许平南公司签订施工安全协议。
附件：
一、 保通示意图
二、 标志标牌设置图样及规格要求
1、 施工距离标志
该标志设置在来车距离施工区域1.6公里处，靠近右侧护栏板，开合式活动支架，铝板制作，国产工程级反光膜，按照国标的样式和尺寸。如图：

2、限速80公里、限速60公里、
标志牌为圆形，铝板制作，国产工程级反光膜，规格直径为1.3m，固定在右侧护栏立柱上。如图

3、车道变窄
标志牌为长方形，铝板制作，国产工程级反光膜，按照国标的样式和尺寸，固定在右侧护栏立柱上。如图：

4、导向标志
标志牌为黄底黑字，开合式活动支架，铝板制作，国产工程级反光膜，按照国标的样式和尺寸，如图：

5、施工长度
标志牌为长方形，铝板制作，国产工程级反光膜，按照国标的样式和尺寸，固定在右侧护栏立柱上。

6、附设警示灯的路拦
标志牌为长方形，铝板制作，国产工程级反光膜，按照国标的样式和尺寸，放置上游过渡区行车道上。

7、解除限速
标志牌为铝板制作，国产工程级反光膜，按照国标的样式和尺寸，固定在右侧护栏立柱上。如图：

8、交通锥
交通锥为锥形，按照国标的样式和尺寸采购，如图：