中华人民共和国安全生产法条文解读..doc
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4、四章 安全生产的监督管理(共17条)。第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(共11条)。第六章 法律责任(共25条)。第七章 附 则(共3条)。二、新安全生产法十大亮点(插入视频)。三、安全生产法几个概念的理解。1、生产经营单位。规定生产经营单位是指从事生产或经营活动的企业、事业单位、个体经济组织及其他组织和个人。2、主要负责人。规定主要负责人是指生产经营单位内对生产经营活动负有决策权并能承担法律责任的人,包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等。3、事故隐患。规定事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中
5、存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4、重大事故隐患。规定重大事故隐患是指危害或者整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。5、重大危险源。对重大危险源概念进行了修改,规定重大危险源,是指依据安全生产国家标准、行业标准或者国家有关规定辨识确定的危险设备、设施或者场所。6、安全生产事故。规定生产安全事故,是指在生产经营活动中造成人身伤亡(包括急性工业中毒)或者直接经济损失的事故。四、与安全生产法相关的法律法规。宪法、矿产资源法、劳动法、职业病防止法、刑法、煤矿安全监察条
6、例。母子法关系法规:消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民间航空安全、核与辐射安全、特种设备安全。其中中华人民共和国刑法规定:第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑
7、或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。第一百六十八条国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。国有事业单位的工作人员有前款行为,致使国家利益遭受重大损失的,依照前款的规定处罚。国有公司、企业、事业单位的工作人员,徇私舞弊,犯前两款罪的,依照第一款的规定从重处罚。对生产经营单位违法行为的刑事追究:构成犯罪的,依照中华人民共和国刑法有关规定追究刑事责任。这里讲的构成犯罪,主要是指构成中华人名共和国刑法规定的重大劳动安全
8、事故犯罪。构成本条的犯罪,须具备以下条件;一是明显违反国家管理规定,如使用应当淘汰危及生产安全的工艺、设备的等;二是经有关部门或者职工提出后,对事故隐患仍不采取措施。如经有关部门责令改正,逾期仍不采取消除事故隐患的改正措施的行为;三是造成严重后果。对于构成犯罪的,依照中华人民共和国刑法的规定,对生产经营单位的直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号):第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人
9、以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。五、安全生产法修改重点。(一)明确了立法目的和调整范围。1、明确立法目的。2、调整范围
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