科技创新是应对金融危机的必然选择课件.ppt
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1、科技创新是应对科技创新是应对金融危机的必然选择金融危机的必然选择浙江省科学技术厅厅长蒋泰维浙江省科学技术厅厅长蒋泰维二二OO九年四月九年四月2021/5/271一、金融危机背景下的一、金融危机背景下的国内外经济形势国内外经济形势2021/5/272(一一)美国金融危机的影响与冲击美国金融危机的影响与冲击200620062006200620072007200720072008200820082008次贷危机次贷危机次贷危机次贷危机信贷危机信贷危机信贷危机信贷危机金融危机金融危机金融危机金融危机房价的止升导致房价的止升导致房价的止升导致房价的止升导致次贷及其衍生的次贷及其衍生的次贷及其衍生的次贷及
2、其衍生的金融衍生物无法金融衍生物无法金融衍生物无法金融衍生物无法获利,次贷中止获利,次贷中止获利,次贷中止获利,次贷中止投资公司资金链投资公司资金链投资公司资金链投资公司资金链出现缺口甚至断出现缺口甚至断出现缺口甚至断出现缺口甚至断裂,投资急剧放裂,投资急剧放裂,投资急剧放裂,投资急剧放缓甚至中止缓甚至中止缓甚至中止缓甚至中止金融市场的动荡金融市场的动荡金融市场的动荡金融市场的动荡导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽紧银根,从而影紧银根,从而影紧银根,从而影紧银根,从而影响各种投资响各种投资响各种投资响各种投资 经济危机经济危机经济危机经济危机事件回顾事件回顾2021/5/
3、27320082008年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化20082008年日经指数变化年日经指数变化年日经指数变化年日经指数变化20082008年石油价格变化年石油价格变化年石油价格变化年石油价格变化1 1、美国次贷危机引发的金融危、美国次贷危机引发的金融危机对全球经济带来巨大的影响机对全球经济带来巨大的影响 美国投资行遭到沉重打击,美国投资行遭到沉重打击,美国投资行遭到沉重打击,美国投资行遭到沉重打击,5 5 5 5大投资银行大投资银行大投资银行大投资银行3 3 3 3家倒闭。家倒闭。家倒闭。家倒闭。据统计,去年美国据统计,去年美国据统计,去年美国据统计,去年美
4、国25252525家银行倒闭,今年头家银行倒闭,今年头家银行倒闭,今年头家银行倒闭,今年头2 2 2 2个月内倒个月内倒个月内倒个月内倒闭的银行已达闭的银行已达闭的银行已达闭的银行已达14141414家家家家 。全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过70707070,拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降60606060,欧洲、,欧洲、,欧洲、,欧洲、日本、美国下降日本、美国下降日本、美国下降
5、日本、美国下降40-50%40-50%40-50%40-50%,2 2 2 2月美国股指跌破月美国股指跌破月美国股指跌破月美国股指跌破7400740074007400点,点,点,点,创创创创12121212年新低;俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低;俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低;俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低;俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货币大幅度贬值;石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值;石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值;石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值;石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼市等纷纷跳水,其中石油从市等纷纷跳水,其中石油从市等纷纷跳
6、水,其中石油从市等纷纷跳水,其中石油从2008200820082008年年年年7 7 7 7月月月月11111111日最高的日最高的日最高的日最高的147$/147$/147$/147$/桶降到桶降到桶降到桶降到2009200920092009年年年年1 1 1 1月最低的月最低的月最低的月最低的32$/32$/32$/32$/桶。桶。桶。桶。2021/5/274u金融危机开始向实体经济蔓延金融危机开始向实体经济蔓延美国三大汽车公司出现巨额赤字,处于破产边缘美国三大汽车公司出现巨额赤字,处于破产边缘20082008年年1010月月SONYSONY公公司司出出口口额额下下降降78%78%;预预计
7、计20082008财财年将出现年将出现1414年来首次亏损年来首次亏损日日立立、松松下下、东东芝芝、富富士士通通等等日日本本9 9大大电电器器企企业业,除了三菱电机外都可能出现亏损除了三菱电机外都可能出现亏损u西方一些国家失业率创西方一些国家失业率创1010年来新高年来新高2021/5/2752 2、对中国经济产生的重要影响、对中国经济产生的重要影响 20082008年年年年GDPGDP增长增长增长增长9.09.0,告别了两位数增长,告别了两位数增长,告别了两位数增长,告别了两位数增长 工业生产增长放缓,企业利润增速回落;沿海一些出口工业生产增长放缓,企业利润增速回落;沿海一些出口工业生产增长
8、放缓,企业利润增速回落;沿海一些出口工业生产增长放缓,企业利润增速回落;沿海一些出口企业减停产,部分民工返乡企业减停产,部分民工返乡企业减停产,部分民工返乡企业减停产,部分民工返乡 股市、楼市、车市明显下滑,消费不振股市、楼市、车市明显下滑,消费不振股市、楼市、车市明显下滑,消费不振股市、楼市、车市明显下滑,消费不振 原材料价格明显下降,煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降,煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降,煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降,煤、电、油等能源需求回落2008年上证指数变化年上证指数变化中国中国2008年年GDP增速增速2021/5/276对浙江经济的影
9、响对浙江经济的影响经经济济下下行行加加快快、外外贸贸订订单单大大幅幅减减少少、企企业业生生产产经经营营困难加剧、财政收支平衡压力加大困难加剧、财政收支平衡压力加大全全省省生生产产总总值值增增幅幅逐逐季季回回落落,全全年年增增幅幅10.1%10.1%,回回落落4.64.6个百分点个百分点 从从去去年年1010月月份份开开始始规规模模以以上上工工业业企企业业利利润润累累计计出出现现负增长负增长1111月份开始地方财政收入当月出现负增长月份开始地方财政收入当月出现负增长今年以来多项经济指标出现下降今年以来多项经济指标出现下降2021/5/2773 3、深刻认识这场经济危机的本质与根源、深刻认识这场经
10、济危机的本质与根源表表面面上上看看危危机机是是由由于于美美国国金金融融次次贷贷衍衍生生产产品品过过度度投投机机操操作作,虚虚拟拟经经济济泡泡沫沫破破灭灭,投投资资者者和和消消费费者者资资产产大大幅幅缩缩水水,对对未未来来预预期期的的信信心心丧丧失失,美美国国及及有有关关银银行行坏坏账账骤升,流动性短缺骤升,流动性短缺本本质质则则是是马马克克思思在在资资本本论论中中已已经经揭揭示示的的资资本本私私人人占占有有的的贪贪婪婪性性和和生生产产、消消费费社社会会化化、市市场场化化、全全球球化化的的矛矛盾盾,以以及及非非理理性性和和监监管管缺缺失失的的自自由由市市场场经经济济固固有有弊端在全球经济和信息网
11、络化时代的结果弊端在全球经济和信息网络化时代的结果2021/5/278是是在在美美国国等等过过度度消消费费和和经经济济泡泡沫沫的的刺刺激激下下,全全球球投投资资和和生生产产能能力力结结构构性性过过剩剩和和市市场场供供求求结构性、区域性失衡的反映结构性、区域性失衡的反映是是全全球球性性积积累累与与消消费费、财财富富分分配配、资资源源供供给给及及利利用用能能力力、技技术术创创新新能能力力、投投资资和和实实际际需需求持续发展的结构性失衡的反映求持续发展的结构性失衡的反映2021/5/279(二二)应对金融危机的策略应对金融危机的策略1 1、国际组织和各国应对措施、国际组织和各国应对措施2008200
12、8年年1111月月华华盛盛顿顿金金融融峰峰会会:各各国国就就加加强强宏宏观观经经济济政政策策协协调调、扩扩大大经经贸贸投投资资合合作作、推推进进国国际际金金融融体体系系改改革革、加加强强金金融融监监管管、共共同同维维护护国国际际金金融融稳稳定定、积积极极推推动动恢恢复世界经济增长等方面达成共识复世界经济增长等方面达成共识今今年年4 4月月2 2日日G20G20第第二二次次金金融融峰峰会会:二二十十国国集集团团就就国国际际货货币币基基金金组组织织增增资资和和加加强强金金融融监监管管等等全全球球携携手手应应对对金金融危机达成多项共识融危机达成多项共识2021/5/2710u美国:美国:联邦政府首先
13、提出联邦政府首先提出70007000亿美元的救市方案亿美元的救市方案20082008年年1010月月2424日,将联邦基金利率从日,将联邦基金利率从1.5%1.5%下调到下调到1%1%20092009年年2 2月月1111日国会通过了日国会通过了78907890亿的经济刺激方案亿的经济刺激方案u欧盟:欧盟:20082008年年1111月出台了经济复苏方案月出台了经济复苏方案一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击二是建议成员国动用货币和财政(税收)政策等,减轻二是建议成员国动用货币和财政(税收)政策等,减轻金融危机对经济实体的负面影响金融
14、危机对经济实体的负面影响三是加强成员国之间的经济政策协调,包括借助欧洲投三是加强成员国之间的经济政策协调,包括借助欧洲投资银行缓解中小企业的融资压力资银行缓解中小企业的融资压力四是致力于加强与国际合作四是致力于加强与国际合作2021/5/2711u英国:英国:50005000亿英镑用于亿英镑用于“救市救市”,同时计划为银行机构提供数,同时计划为银行机构提供数千亿英镑的短期贷款千亿英镑的短期贷款u德国:德国:通过了高达通过了高达50005000亿欧元的救助计划,其中亿欧元的救助计划,其中40004000亿用于银亿用于银行同业拆借提供担保,行同业拆借提供担保,10001000亿元用于政府注资金融机
15、构。亿元用于政府注资金融机构。50005000亿相当于德国政府一年的税收收入亿相当于德国政府一年的税收收入u日本:日本:0808年年1010月底公布了一揽子总额月底公布了一揽子总额26.926.9万亿日元(合万亿日元(合27302730亿亿美元)的经济刺激方案美元)的经济刺激方案日本央行决定,将在日本央行决定,将在20102010年年4 4月之前买入总计月之前买入总计1 1万亿日元万亿日元的股票,以防金融危机对经济造成进一步负面冲击的股票,以防金融危机对经济造成进一步负面冲击 2021/5/27122 2、我国的应对策略:打出了四套组合拳、我国的应对策略:打出了四套组合拳uu大规模增加政府投资
16、大规模增加政府投资“4 4万亿万亿”投资计划保增长。投资计划保增长。0808年年1111月月5 5日国务院出台日国务院出台 “国十条国十条”,刺激内需,拉动经济。预计在今后两年投资,刺激内需,拉动经济。预计在今后两年投资4 4万万亿亿元,将每年拉动元,将每年拉动GDPGDP增长增长1 1个百分点。地方政府也陆续宣个百分点。地方政府也陆续宣布了共计约布了共计约2020万亿万亿的投资。的投资。图图1:4万亿财政支出主要流向万亿财政支出主要流向2021/5/2713uu大范围实施调整振兴产业规划大范围实施调整振兴产业规划实施期限:实施期限:20092009年年20112011年年涉及产业:钢铁、汽车
17、、船舶、石化、纺织、轻涉及产业:钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等1010个产业个产业主要目标:主要目标:“保增长、调供给保增长、调供给”。维持当前经济。维持当前经济稳定发展,同时顺应客观环境引导产业升级稳定发展,同时顺应客观环境引导产业升级着重强调利用世界经济的低迷,对产能进行结构着重强调利用世界经济的低迷,对产能进行结构性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促进产业升级、保护先进生产力的主线进产业升级、保护先进生产力的主线2021/5/2714uu大力推进自主创新大
18、力推进自主创新 20092009年年2 2月月2424日国务院常务会议原则通过日国务院常务会议原则通过关于发挥科技支撑作用关于发挥科技支撑作用 促进经济平稳较快促进经济平稳较快发展的意见发展的意见,强调要充分发挥知识和科技的,强调要充分发挥知识和科技的力量,应对金融危机。具体是力量,应对金融危机。具体是坚持五个原则、坚持五个原则、突出四个重点突出四个重点。2021/5/2715坚持五个原则坚持五个原则坚持科技与经济社会发展紧密结合坚持科技与经济社会发展紧密结合坚持标本兼治,增强经济发展后劲坚持标本兼治,增强经济发展后劲坚持远近结合,着力培育新的经济增长点坚持远近结合,着力培育新的经济增长点坚持
19、企业为主体、市场为导向、产学研相结合,坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合,发挥市场配置资源的基础性作用发挥市场配置资源的基础性作用坚持深化改革,充分发挥科技人员的作用坚持深化改革,充分发挥科技人员的作用2021/5/2716突出四个重点突出四个重点加快重大专项实施与创新成果推广应用,支撑重点加快重大专项实施与创新成果推广应用,支撑重点产业振兴产业振兴发展高新技术产业,推动产业结构升级,创造新的发展高新技术产业,推动产业结构升级,创造新的市场需求市场需求加强企业技术创新能力建设,增强企业综合竞争力加强企业技术创新能力建设,增强企业综合竞争力提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等提升民
20、生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域服务水平,为扩内需、保增长、调结构、上水领域服务水平,为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出贡献平、惠民生作出贡献2021/5/2717uu大幅提高社会保障水平大幅提高社会保障水平 以解决民生问题拉动内需,启动消费以解决民生问题拉动内需,启动消费今年我国将加快完善各项社会保险制度今年我国将加快完善各项社会保险制度制定实施农民工养老保险、建立覆盖城乡居民的制定实施农民工养老保险、建立覆盖城乡居民的社会保障体系社会保障体系实现养老保险省级统筹实现养老保险省级统筹建立基本医疗保障制度建立基本医疗保障制度 大力推进农村养老保险试点大力推进农村养老保险试点
21、2021/5/27183 3、我省的应对策略、我省的应对策略省委、省政府及时提出省委、省政府及时提出“标本兼治、保稳促调标本兼治、保稳促调”的思路,并采取一系列措施,加强对企业的解困、的思路,并采取一系列措施,加强对企业的解困、扶持和服务扶持和服务积极扩大信贷规模,去年全省金融机构新增本外积极扩大信贷规模,去年全省金融机构新增本外币贷款币贷款47404740亿元,同比增加亿元,同比增加532532亿元亿元切实减轻企业负担,取消和暂停征收切实减轻企业负担,取消和暂停征收100100多项行政多项行政事业性收费,降低部分涉企经营服务性收费,减事业性收费,降低部分涉企经营服务性收费,减免困难企业相关税
22、费等,减轻企业负担免困难企业相关税费等,减轻企业负担5050多亿元多亿元2021/5/2719促进外贸稳定健康发展,安排省级外贸发促进外贸稳定健康发展,安排省级外贸发展资金展资金3.53.5亿元亿元制定实施重大项目建设行动计划,推动基制定实施重大项目建设行动计划,推动基础设施网络、惠民安康和产业提升等础设施网络、惠民安康和产业提升等“三三个千亿个千亿”工程建设等工程建设等2021/5/2720今年,省政府推出今年,省政府推出“八大举措八大举措”,确保经济持,确保经济持续平稳协调较快发展续平稳协调较快发展即加大投资力度、推动消费快速增长、努力保持出即加大投资力度、推动消费快速增长、努力保持出口平
23、稳较快增长、积极调整和优化产业结构、大力口平稳较快增长、积极调整和优化产业结构、大力推动自主创新、加快推进农村改革发展、推动区域推动自主创新、加快推进农村改革发展、推动区域协调发展、加强资源节约和环境保护等协调发展、加强资源节约和环境保护等尤其是提出加快实施尤其是提出加快实施“三个千亿三个千亿”工程,安排政府工程,安排政府主导性投资主导性投资18381838亿元,带动社会投资亿元,带动社会投资50005000亿元以上亿元以上2021/5/2721uu国际金融危机仍在继续蔓延国际金融危机仍在继续蔓延 发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场动荡
24、动荡但但20092009年下半年,美国房地产市场会趋于走稳年下半年,美国房地产市场会趋于走稳发达国家政府干预措施和大国之间经济政策协调机制发达国家政府干预措施和大国之间经济政策协调机制的作用会逐步显现的作用会逐步显现此次国际金融危机演变为类似此次国际金融危机演变为类似2020世纪世纪3030年代大萧条的年代大萧条的可能性不大可能性不大(三)(三)20092009年经济形势基本判断年经济形势基本判断2021/5/2722uu主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球
25、经济增速济增速济增速济增速金融危机下发展中国家,尤其是新兴市场经济体增金融危机下发展中国家,尤其是新兴市场经济体增速明显放慢,但仍维持在较高的水平速明显放慢,但仍维持在较高的水平据世界银行预测,据世界银行预测,20092009年世界经济增长预期为年世界经济增长预期为1 1,正滑向全球经济衰退的边缘正滑向全球经济衰退的边缘 对发展中国家的增长预期从此前的对发展中国家的增长预期从此前的6.46.4调低到调低到4.54.5预计发达国家的经济增幅将收缩至预计发达国家的经济增幅将收缩至0.10.1许多国际机构认为,许多国际机构认为,20092009年进入衰退是不可避免年进入衰退是不可避免2021/5/2
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