北京市西城区安全生产委员会办公室文件.doc
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4、委会各成员单位: 根据中华人民共和国安全生产法的有关规定,结合西城区安全生产委员会各成员单位的工作实际情况,以及2008年“平安奥运行动”的需要,为进一步加强安全生产综合监管、行业监管、属地监管职责间的协调配合,经西城区安委会研究决定,建立西城区安全生产委员会各成员单位联席会商议事制度,现提出以下工作意见:一、建立联席会商议事工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,践行党的十七大精神,根据中华人民共和国安全生产法规定,进一步加强西城区安全生产委员会成员单位联席会商议事工作,确立非职权管辖隐患发现通报制度,进一步强化“超前防范、超前整改”的工作力度,通过整合的
5、手段,联合执法的力度,将各种隐患超前化解在萌芽状态,不断优化首都中心城区的安全发展环境,服务“平安奥运”、服务和谐社会。二、联席会商议事制度的组织机构及工作原则(一)组织机构1、名称:西城区安全生产委员会成员单位联席会商议事会议。2、成员单位:区监察局、安监局、工商局、发改委、国资委、卫生局、劳动和社会保障局、消防支队、区文化委、商务局 体育局、旅游局、交通局、质监局、建委、市政管委、园林局、民防局、房管局、西长安街街道办事处、金融街街道办事处、月坛街道办事处、展览路街道办事处、新街口街道办事处、什刹海街道办事处、德胜街道办事处。3、办公室:联席会议办公室设在西城区安监局。办公室主任由分管局长
6、担任,办公室副主任由相关科室科长担任,具体负责办公室的日常工作。(二)工作原则1、定期与不定期相结合召开联席会议的原则:(1)定期联席会议。列入区安委会年初工作计划,重点解决阶段性的工作任务和目标,原则上拟请主管区长参加。(2)不定期联席会议。根据不同时期执法检查和隐患排查过程中出现的情况需要召开。2、非职权管辖隐患发现通报原则:(1)发现各种隐患是各成员单位的共同责任。(2)处置发现隐患应严格依照管辖权处置。 (3)发现非职权管辖隐患应及时通报管辖行政主管部门。 (4)各管辖行政主管部门应互相认可非职权管辖隐患的事项移交函。 (5)按规定落实谁发现谁移交,谁管辖谁处置的工作原则。3、联席会议
7、成员单位提请开会的原则:(1)每个安委会成员单位都有权利,根据本行业实际情况,认为有必要通过联席会议进行沟通的,可提请联席会议办公室拟定会议召开时间。(2)提请召开会议的单位,应按照联席会议办公室的要求,准备会议通知、会议议程、会议文件、会议地点等各项保障工作。(3)其它安委会成员单位如有议题或提请开会的要求,可报请联席会议办公室同意后筹备,提请会议单位应配合联席会议办公室准备会议的会务工作。4、联席会议议事不决事原则:(1)联席会议的主要工作任务是沟通情况,依法移交隐患情况,加强协调。(2)联席会议不具体进行决策,但可向区安委会提出决策建议。三、联席会议确立五项工作制度:1、联席会议成员单位
8、平等议事制度。 2、联席会议办公室牵头组织会议制度。 3、成员单位列席会议制度。 4、因故不能出席提前请假制度。 5、会议纪要制度。 四、联席会议内容:(一)传达国家、市、区有关安全生产工作会议及文件精神。(二)各单位通报本月或本季度安全生产执法检查情况,相互移交(平日适情况可及时移交)涉及其它行业监管部门需协助查处的有关生产安全隐患、安全生产违法行为(事项)。(三)确定安全生产执法检查工作的重点、探讨执法检查的手段和方式、方法。(四)确定联合执法检查工作方案,组织联合执法检查活动。(五)交流执法检查工作经验。(六)通报其他重要事项。五、2008年主要工作:(一)全面落实“平安奥运行动”安全生
9、产保障工作方案,加强大型重要活动时段的安全生产监管工作。按照北京市“平安奥运行动”工作方案的要求,西城区安全生产委员会制定了西城区“平安奥运行动安全生产保障方案。各行业主管部门、各街道要结合本行业、本地区的特点,制定相应的“平安奥运行动”安全生产工作方案,牢固树立“西城是赛区、西城重点部位是场馆”的大防控理念,坚持“全面防控、重点整治、点面结合、以面保点、属地为主、协调配合”和以“以人为本”的工作原则。在做好日常安全生产监督管理的同时,重点做好“奥运”、“十一”黄金周、庆祝改革开放30周年等重要节假日和重大活动期间的安全保障工作,特别要加强对涉奥场所及路线周边200米范围内的人员密集场所、地下
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