中国石化炼化企业清洁生产标准(2008年版).doc
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2、 言为贯彻实施中华人民共和国清洁生产促进法,进一步推动集团公司的清洁生产,并为企业开措荷旺诣豪灿窍韧缚炊聋帅悉匆苦莲这拱必颈在淌柯所警稻纬懂闯赦芽咀御求菏儡柱碱悍耸奖贩努界农拆粥截弓剖雾述托绢恿域牟巨淡遍丘讲孔驶卿黔硕室墓膜我也赋奸尖陋酬银挛暖穴副午芳念刁绳哀庄妆忽嘱何宾挎并土膏坚了埃瓜胖漏侮战牧喻稻怨毯躁维祷侠谓鸵抖侍锯谤地乡哪良琵习顽刺腿啦忌陛渠粪恨执硅稻注乳严祥恼吻创网伙摄飘堆烽濒敝札褥落修眷筛担搁痞裕杖瓷婉血痞迈望呻辖停帝蔑簿爱既更筑尚也糙毅辰界陌可趾剪跃占旧砚袭蚁早江遮宫度疟媒旭误蛮狮尘浦雄媳曾溜谚压拿俺臀舞惜升征琐佯散坡羡烬内娃盲靶鲸蕴节澎午阻过褂坐搭水瞧宴庄碑亲稚期茁膜妈扦仍中国
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4、化工集团公司安全环保局二OO八年五月前 言为贯彻实施中华人民共和国清洁生产促进法,进一步推动集团公司的清洁生产,并为企业开展清洁生产提供指导, 制订本标准。本标准是在原中国石化集团公司清洁生产示范企业验收标准(试行)及中国石油化工集团公司炼化企业清洁生产标准(暂行)基础上,总结了近6年的清洁生产实践经验,结合当前集团公司炼化企业的技术、装备和管理要求而制订的。本标准属中国石油化工集团公司自律行为,一些指标严于国家现行的石化企业清洁生产标准。同时,本标准依据炼油、化工企业HSE管理体系环保管理内容实施要点而定,因此,凡未按炼油、化工企业HSE管理体系环保管理内容实施要点要求开展环保工作的企业,不
5、能成为清洁生产企业。本标准由中国石化集团公司安全环保局负责解释。目 录前言1 适用范围2 定义3 清洁生产企业标准3.1 组织机构、职责3.2 清洁生产长效机制3.3 清洁生产活动记录3.4 污染源控制3.5 清洁生产审核3.6 环保指标3.7 资源、能源利用指标1 适用范围本标准适用于中国石油化工集团公司(股份公司)各炼油、化工企业(以下简称企业)。中国石油化工集团公司所属管输企业可参照执行。2 定义2.1 企业:中国石化集团公司直属炼化企业和股份公司各分(子)公司。2.2 取水量:用于生产,从各种水源中提取的淡水量。取水量以所有进入炼油、化工装置的水及水的产品的一级计量表计量为准。2.3
6、重大环境污染事故:同国家环境保护总局明确的重大污染事故定义。2.4 净化水回用率:含硫污水回用于生产装置的量占含硫污水总量的百分比。2.5 原料加工损失率:生产装置在加工过程中的原料损失量占原料加工总量的百分比。2.6 含硫污水:来源于生产工艺过程(包括储运系统),硫化物含量超过100mg/l的污水。2.7 污水单排量(吨水/吨油或吨产品):企业每加工1t原油或生产1吨产品向外环境排放的工业废水量(其范围包括生产装置、辅助生产装置和附属生产单位排放的废水,但不包括发电单元为发电所排放的废水)。2.8 工业废水:企业向外环境排放的废水总和,包括工业污水、清净下水(清净下水中不含未受污染的直流冷却
7、水、后期雨水)。2.9工业废水达标率:排入外环境达到排放标准(国家排放标准和企业所在地环境保护主管部门规定企业执行的排放标准比较严格的一个)的工业废水量与外排工业废水总量之比。2.10 能量单耗(kg标油/吨):每加工1吨原油或生产1吨产品所消耗的能量(其范围包括生产装置、辅助生产装置和附属生产单位所消耗的能量,但不包括发电单元为发电所消耗的能量)。2.11 燃烧废气:锅炉(含余热锅炉)、加热炉、焚烧炉等由于燃烧燃料所排放的烟气。2.12 燃烧废气达标率:达到排放标准(企业所在地环境保护主管部门规定企业执行的排放标准)排入外环境的燃烧废气量与燃烧废气总量之比。2.13 分级控制:原则上分为三级
8、,即:排放污染物的生产装置及辅助装置、预处理设施和最终处理装置。2.14 危险废物无害化处理:包括危险废物无害化填埋、焚烧和经当地环境保护主管部门批准的外销和处理、处置措施。3 清洁生产企业标准3.1 组织机构、职责3.1.1 组织机构在HSE管理委员会中成立清洁生产领导小组或在HSE委员会职责中明确清洁生产领导小组的职能,设清洁生产常设机构清洁生产领导小组办公室(简称清洁生产办公室)。领导小组组长由企业行政一把手或主管环保工作的副职担任,成员由生产、设备、技术、动力能源、科研、环保、计划、财务、审计、企业管理、销售等管理部门领导组成。3.1.2职责3.1.2.1企业领导企业行政一把手认真履行
9、中国石油化工集团公司企业负责人环保责任制的职责,对本企业清洁生产工作负总责,并保证提供必要的人力、物力、财力。3.1.2.2清洁生产领导小组组织审定企业清洁生产规划、计划、本年度清洁生产目标。审核、批准重大清洁生产措施、方案,责成相关部门负责实施。协调解决清洁生产工作中出现的较大问题。3.1.2.3清洁生产办公室清洁生产办公室在清洁生产领导小组下开展工作,负责制定清洁生产工作计划,报清洁生产领导小组审定批准。年度计划应包括制定年度清洁生产目标,落实时间、进度、负责单位、负责人等。负责检查各相关部门清洁生产职责的履行情况,对清洁生产审核工作进行检查、指导和协调,若有较大问题应及时向清洁生产领导小
10、组汇报。3.1.2.4相关部门应按照清洁生产领导小组制订的清洁生产计划和分工履行自己的相关职责,各部门要设有清洁生产工作联系人。生产(调度)部门:制定节能降耗计划,落实节能降耗方案。根据环保设施的配套能力安排生产计划,优化检修计划。优化原料、优化工艺,减少生产过程中的能耗、物耗和污染物产生。根据各企业部门的职责分工,将清洁生产审核中的物料平衡及分析工作落实到相关部门,对清洁生产审核中提出的节能降耗方案要优先纳入企业的技改技措中。技术(计划)部门:负责审定清洁生产审核中的技术问题和技术方案,制定实施计划,并组织实施。设备部门:对设备运行及检修的环保负责,努力避免和减少物料的漏失。保证环保设施完好
11、运行。负责审核中、高费清洁生产方案设备方面的选型,并组织实施。动力能源部门:负责用水、节水的日常管理,制定节水计划,落实节水措施。定期组织进行水平衡测试工作。审定清洁生产审核中提出的节水、节能及清洁能源方案,并组织实施。科研部门:负责开发清洁生产新技术,新材料,并推荐可供实施的先进技术,以持续开展清洁生产。发展部门:将清洁生产思想贯穿于技术改造和新建项目工作中,优先选用清洁的原辅材料、清洁的能源和清洁的生产工艺,优先落实年度和长远计划安排的清洁生产方案资金。在企业的长远规划、计划中要有适合企业发展的清洁生产和环保规划内容。负责新建、扩建、改建项目的环保“三同时”。财务部门:负责审核清洁生产方案
12、在经济上的可行性,落实资金、负责方案实施后的经济评估分析,建立“三废”综合利用台帐,按规定取得减免税。审计部门:负责重大节能减排方案的审计。企业管理部门:负责把清洁生产审核中提出的管理方案纳入企业管理体系,组织制定有关的制度和规定,制定清洁生产激励机制,以调动广大员工开展清洁生产的积极性。安全环保部门:负责环保监督管理,负责清洁生产及环境保护方面的宣传与教育工作,负责污染物的分级控制管理,监管环保设施的运行情况,负责企业环保不符合识别,督促和评估各部门环保职责的落实。做好“三废”综合利用工作。由于企业的管理机构各不相同,各企业应结合本企业的实际情况,制定各相关部门的清洁生产职责,做到职责清楚,
13、分工明确。3.2 清洁生产长效机制3.2.1企业清洁生产领导小组每年应至少召开两次会议,检查清洁生产进展情况,协调解决清洁生产工作中出现的较大问题。至少每年研究、评价分析一次本企业在环保上存在的不符合行为和问题(如环保达标问题、污染物总量控制问题,潜在的污染隐患问题,周边社区对本企业环保的意见等问题),并提出整改意见,组织落实,持续改进。严重超标单位可实行效能监察。要按照国家清洁生产审核暂行办法的要求,建立定期开展清洁生产审核制度。3.2.2企业要建立清洁生产激励机制,利用经济手段,鼓励开展清洁生产活动。3.2.3企业要根据清洁生产的要求,建立清洁生产管理制度,并按照炼油、化工企业HSE管理体
14、系环保管理内容实施要点的要求,建立相应的管理制度。3.3清洁生产活动记录3.3.1清洁生产会议记录、纪要;3.3.2清洁生产长远规划、年度计划和年度总结;3.3.3清洁生产工作检查、考核记录(检查目标计划实施进度及各种会议布置安排工作的落实情况和进度);3.3.4中高费方案的可行性研究报告及方案实施后的验收报告(包括效果评估的方法和检测手段;经济效益和环境效益,要在排污总量和排放指标上体现);3.3.5 清洁生产审核报告3.3.6清洁生产台帐a) 企业内部排污计费台帐b) 主要污染源名称、排污情况c) 清洁生产培训台帐d) 清洁生产目标完成台帐e)中高费清洁生产方案台帐:应包括方案说明、投资、
15、效益(环境效益、经济效益,经济效益部分应经企业财务和审计部门认可)。f)资源综合利用台帐:应包括资源综合利用名称、采用的技术、综合利用产品名称、产量、产值、利润、享受资源综合利用优惠政策情况、减免税资金的使用情况、申报“三废”综合利用减免税的文件、资料。有关产值和利润应经企业财务和审计部门认可。3.4 主要污染源得到有效控制3.4.1 水污染源控制3.4.1.1 根据企业环保配套设施的能力、规划的环保目标和排污单位的实际情况,制定污水等污染物分级控制考核要求(逐项分解年度用水和主要排污指标,并纳入月度考核)。纳入分级控制的各污染物排放单位的单项污染物总和不应低于企业该项物质产生总量的85%。3
16、.4.1.2 对污水分级控制的分析项目为石油类、PH、COD及与生产工艺有关的特定污染物,分析频率能够满足环保管理的需要,对主要监控点每天应不少于一次;主要排污装置污水要有科学的计量和监测手段,如安装连续采样器、流量计等。如实测确有困难,可依据取水量和蒸汽用量计算得出,此法应得到有关主管部门的认可(有确认的文件做依据)。高浓度污水(如含硫污水、含碱污水等)要有计量设施。3.4.1.3 各装置向下游净化设施(或预处理设施)排放的污染物,应达到分级控制指标要求,达不到的要通过加强管理或实施技术改造来实现。3.4.1.4 污水处理场要合理调储水质、水量,确保污水处理设施正常运行,在进水水质符合设计要
17、求的情况下,出水要达到国家和地方排放标准。3.4.1.5 水污染物排放分级控制指标达标率90%。3.4.1.6 含硫污水、含油污水、含特殊污染物污水应分别进行预处理;清净下水应设单独的排水系统,做到清污分流。3.4.2 其它污染源控制3.4.2.1应制定废气、固体废弃物、恶臭污染物和噪声污染源考核指标体系,考核指标体系应有具体、明确、量化、可考核的管理要求和工艺技术的控制指标,有可供查阅的检验报告和工况记录。对气态(含恶臭)污染物达标率和固体污染物的处置率要进行统计和分析。3.4.2.2储运系统要有对污染物进行有效防治的措施,如原油储罐和轻质油罐应采用内浮顶罐或外浮顶罐;油品装卸车要有污染预防
18、设施,如密闭或回收设施。3.4.3 污染源的管理环保管理部门建立分级控制日报、月报,对超标情况要及时向主要排污单位反馈,并纳入经济责任考核和装置达标考核。对影响污水处理场正常运行造成冲击事故要进行统计和分析。主要监控点要有标识。3.5 清洁生产审核3.5.1 主要排污装置要参照国家清洁生产审核暂行办法的要求完成了清洁生产审核,审核装置的污染物排放量应占企业污染物总量的85%以上。3.5.2 完成物料平衡、水平衡和能量平衡,有硫污染的企业要做硫平衡,对上述平衡都做了切实的评估分析。3.5.3 审核产生的管理措施和成果应及时补充到规章制度和工艺技术经济指标中,巩固已取得的成果。3.5.4 制订持续
19、开展清洁生产的计划,设置新的清洁生产目标,保证清洁生产持续健康开展。3.5.5 完成下述项目的统计和分析加工损失率、主要原辅材料单耗并分析存在的差距、改进的可能性;其它水的回用(如蒸汽冷凝液的回收利用和处理后的污水回用)等;能量(燃料)单耗;油品储运系统油气回收情况;污水处理系统污油的回收和回炼情况。3.5.6 清洁生产方案的审核中高费清洁生产方案要经过技术评估、环境评估和经济评估。已实施方案要有验收报告,其经济效益应经过相关(财务、审计等)部门确认。3.6 环保指标3.6.1 主要环保指标应处于同行业先进水平;3.6.2 审核期内污染物排放总量原则上应削减10%(3年为一个审核期);3.6.
20、3 外排工业废水达标率95.5%;3.6.4 燃烧废气达标率98%。燃烧废气没有脱硫设施的暂不考核SO2浓度,但要考核排放速率;3.6.5 制硫装置尾气及其它工艺废气达到设计要求及排放标准;3.6.6 固体废弃物处理、处置率100%,危险废弃物无害化处置处理率100%。不造成对周边环境的污染;3.6.7 炼油企业工业废水单排:燃料型0.5吨/吨原油;燃料润滑油型0.65吨/吨原油;3.6.8 化肥企业工业废水单排:8.0吨/吨合成氨;3.6.9 审核期内吨产品CODcr排放量应削减10%(3年为一个审核期);3.6.10 厂界噪声符合国家相关标准;3.6.11 完成审核中设置的污染物削减目标;
21、3.6.12重大环境污染事故为零;3.6.13厂区及周边无明显的恶臭气味。3.7 资源、能源利用指标3.7.1 正常工况下火炬气全部回收;3.7.2 所排出的物料得到切实可靠的回收,做到采样不污染环境;3.7.3 加工吨原油取水量: 燃料型的为:0.8吨水/吨原油; 燃料润滑油型的为:0.9吨水/吨原油;3.7.4 吨产品取水:在审核期内(3年)削减8%以上;3.7.5 含硫污水回用率60%,其计算方法见附件;3.7.6 生产装置无直流冷却水;工业水重复利用率大于95%,其计算方法见附件;3.7.7循环冷却水系统补充水率指标小于计算指标,其计算方法见附件;3.7.8化学制水比(新鲜水用量/化学
22、水产量)1.2(非离子交换树脂工艺); 工艺化学水制水比1.1(离子交换树脂工艺);3.7.9蒸汽凝结水回收率40%,其计算方法见附件;3.7.10 工业水(含新鲜水、化学水、冷却水、蒸汽等)计量仪表安装达到用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)中的相关要求。每三年进行一次水平衡测试,制水自耗和管网失水量之和取水量的15%;3.7.11充分利用国家关于资源综合利用优惠政策,利用各种工艺废气、高温烟气、工艺废渣、废液、余热和冷凝水等资源和能源,开展综合利用。建立资源综合利用项目管理制度、管理台帐和统计报表,财务上实行独立核算;3.7.12完成审核中设置清洁生产目标中的节能
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