如何保证安全生产.doc
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4、尤其应引起高度重视。建筑生产的安全应“坚持安全第一,预防为主、综合治理”的方针,有研究成果显示:安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是1:5的关系,所以,通过事先对安全生产的投入,把安全事故和职业危害消灭在萌芽状态是最经济、最可行、最安全的生产建设之路,这就需要有关建设各方主体树立正确的安全经济观,使安全生产措施得到有效保障。为此,福建省历年来的计价体系都为安全文明施工措施费的计取作了详细的规定,但是在安全文明措施费计取的工作中仍然存在着很多问题:1、施工单位。对本项工作的重视程度不够,没有正确认识该费用的申请、核准工作的重要性,往往没有在施工合同中予以确定或自行放弃,导致无法正
5、常收取该费用,自身的合法权益得不到保障;有的施工企业则在工程竣工验收后进行结算审核时,才意识到要办理相关手续,而此时有关措施已经拆除,已无法根据施工现场情况核准费率;有的施工企业没有将安全文明施工措施费专款专用,现场措施项目没有按规定到位。2、建设单位。对该项工作不理解,贯彻实施的力度不够,片面追求经济效益,忽略安全投入成本,淡化安全经济观, 有的则直接取消此项费用,这一点在一些私营业主投资工程中比较多见。这些问题往往直接导致了安全文明施工措施费难以真正到位,施工安全防护的措施难以落到实处,给工程施工留下了很多安全隐患。因此,福建省建设工程现场安全文明施工措施费计价办法,明确规定了安全施工措施
6、费为不可竞争费用,规范了费用计取的程序,以进一步改善施工从业人员的作业和生活条件,保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用。一、安全文明施工措施费的内容现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。其内容为1、安全生产:安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置;“三保”、“四口”、“五临边”防护的费用;施工安全用电的费用;起重设备及外用电梯的安全防护费用、检测费用;施工现场安全防护通道费用、消防设施、电器保护、安全照明设施费等等。2、文明施工:围墙的美化,临时设施的装饰装修、美化措施费用;现场生活卫生设施费用;施工现场操作场地的硬化费用;
7、现场污染源的控制、建筑垃圾生活清理外运;现场绿化;现场工人的防暑降温费等等。现场安全文明施工措施费在计取过程中分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定,经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费,包括脚手架安全网设施;三宝、四口、五临边防护措施;施工机械安全措施、电气保护安全照明设施;消防安全措施;现场环境优美;现场生活卫生设施;环境保护设施。奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定,加大投入,加强管理,创建省、市文明工地的奖励费。二、加强安全文明施工措施费计价工作的规范化
8、、程序化管理,从制度和机制上保障安全文明施工措施的落实和费用的计取1、建设单位在申请施工许可证时,提供的安全施工措施资料中应包含单独的安全文明施工措施费项目,建设行政主观部门在审核发放施工许可证时,则应对工程建设项目是否落实安全文明施工费用进行审查,不具备条件的,不予颁发施工许可证书。2、建设单位以及中介机构在招投标过程中编制的招标文件、工程标底或工程预算时应按规定单列费用,不符合要求的,不予招标。同时在工程预算、投标报价或标底中应足额计取,其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分;现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分3、施工企业在投标报价时,应根据福建省建设
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