安全工程师培训:安全经济学——安全生产与经济发展.doc
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4、工业化国家因职业事故、职业相关病症及无伤害事故导致对国家-社会整体的经济损失费用占国民生产总值或国民收入总值的百分比。表1 工作伤病及无伤害事故的费用占GNP或GNI的百分比从表1可见,多数国家的事故费用(这里事故的含义包括职业相关病症)占其GNP的2%5%。根据有关资料,美国和加拿大职业事故的费用超过两国GNP的1%并以10%15%的年率增长。我国没有做过这方面的统计估算和深入研究,根据数据统计,有关专家认为,职业伤害(职业事故和职业病)的直接费用超过1000亿元,即GNP的2%。由此可判断,总费用至少超过GNP的4%,其中尚不包括无伤害事故的费用。应当指出,所有上述数据均不包括安全投资即预
5、防费用,若设预防费用为事故费用的50%,则劳动安全卫生费用占GNP的比例应是上述相应比例的1.5倍。即便所有的事故费用都被预防,并不意味着GNP会增长上面列出的比例,因为预防费用将增加;但是改善预防可以达到以下效果:事故费用及劳动安全卫生费用占GNP的比例都减少;劳动条件得到改善,由此可以间接地增加生产效益-总之,使人类能够更好地利用他们的资源。2 安全生产与综合国力和可持续发展战略1995年世界银行发表了一种新的评价各国财富的方法,改变了单纯比较GNP产生的弊端,能比较真实反映一个国家或地区的财富。它把各国和地区的财富分为3项指标:一是自然资本,即土地、水源、森林和矿产资源等自然界具有的资源
6、;二是创造性资本,即机器、工X厂、建筑、水利系统、交通系统等人造的技术系统;三是人力资本,即公众受教育的水平和健康水平等公众素质。职业伤害使公众的健康水平下降,导致人力资本的减少。事故造成的财产损毁直接导致创造性资本的减少,而事故和职业病使生产力中最核心的因素-劳动力受损,又间接地导致创造性资本的减少。特别是,受伤害者中很多是带领工人工作的生产第一线的先进生产者、劳动模范和班组长等骨干分子,这种情况对创造性资本减少的影响更大。因此,职业安全卫生与重大事故控制对综合国力的提高影响很大。 可持续发展战略是非常重要的,其战略意义体现在:国家所需要的发展不是一味追求GNP的增长,而是把社会、经济、环境
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