2016四川省考笔试申论热点:实施城乡居民大病保险制度.doc
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4、申论热点:实施城乡居民大病保险制度四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象,主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。更具体的,我们来看看四川公务员考试课程是如何设置教学的。点击这里可以在线咨询。【公报原文】十八届五中全会公报提出,建立更加公平更有持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。【参考解读】“大病”与“小病”是相对的概念,并非只有大病医保才能治大病。实际上,包括职工医疗保险、城居保、新农合等,都可以保
5、大病。但是由于基本医疗保险有一个封顶线,超出这个封顶线后,参保人就可能遇到支出困难。作为基本医疗保障制度的拓展和延伸,大病保险制度有利于化解重特大疾病的风险,防止“因病致贫”现象发生。完善城乡居民重特大疾病保障机制,应构建基本保险、补充保险、医疗救助、慈善救助等多层次医疗保障体系,共同发力化解大病风险。案例一 看病难、看病贵成为患者的负担安徽定远县严桥乡农民刘敦和,因无法忍受病痛的折磨将双脚用玻璃片割断;江西萍乡市患有乳腺癌的农妇陈真连,在幼子被查出患非霍奇金淋巴瘤后,为了“要把钱留给孩子治病”,在自家责任田附近的水塘内自尽身亡“小病拖,大病扛,重病等着见阎王”,“住上一次院,三年活白干”这是
6、我国许多中低收入人群面临大病来袭时的真实写照。“看病难、看病贵”是老百姓不愿面对而又不得不面对的沉重话题。案例二 大病医保缓解城乡居民“因病致贫、因病返贫”问题2012年以来,大病保险试点相关工作已在全国31个省份展开,其中16个省份全面推开,覆盖人口超过7亿人。试点中,大病患者实际报销比例在基本医保支付的基础上提高了10%15%,从而大大缓解了城乡居民“因病致贫、因病返贫”的问题,基本医保制度的保障效应进一步放大。开展城乡居民大病保险,是在基本医疗保障的基础上,对大病患者的高额医疗费用给予进一步保障,是深化医改的一项重大制度创新,对实现党的十八大提出的“人人病有所医”的目标和促进社会公平正义
7、,具有十分重要的现实意义。一、如何看待全面实施城乡居民大病保险制度必要性近年来,随着全民医保体系的初步建立,人民群众看病就医有了基本保障,但由于我国的基本医疗保障制度,特别是城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的保障水平还比较低,人民群众对大病医疗费用负担重反映仍较强烈大病保险是衡量一个国家医疗保障水平的重要标志。在我国,所谓城乡居民大病保险,具体而言,就是在基本医疗保障的基础上,对城乡居民因患大病发生的高额医疗费给予报销的一项制度性安排,是基本医疗保障功能的拓展和延伸,是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分。开展这项工作,是减轻人民群众大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫问题的迫
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