从贯一级公路项目安全管理制度.docx
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1、S202从江至贯洞一级公路项目安全管理制度 编制: 审核: 审批: 从贯一级公路项目经理部二0一一年六月目录安全生产责任制3危险源识别与控制制度10安全检查制度19安全教育培训制度21班组安全活动制度24安全技术方案、措施编制及审查制度25安全技术交底制度26消防安全管理制度27民爆物品安全管理制度37危险化学品安全管理制度40交通安全管理制度42特种作业人员持证上岗制度43施工用电安全管理制度44机械设备安全管理制度45劳务安全管理制度47作业环境安全防护制度48安全例会制度50安全值班制度51安全生产专项资金管理制度52安全事故管理制度55安全生产奖惩制度58劳保防护用品管理制度59工伤和
2、职业病防治制度60特种设备管理制度 危险岗位操作规程和书面告知制度“三同时”制度事故调查制度伤亡事故登记、统计、报告制度劳动保护用品发放管理制度工伤保险制度重大危险源公示、告知制度危险源监管制度施工现场安全警示、警告标识、标志使用制度施工现场安全检查、检验仪器、工具配备制度安全生产责任制1、项目经理安全生产责任a) 对本项目安全生产工作全面负责。b) 负责组织和督促本项目贯彻执行国家、行业、当地政府、建设单位及中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。c) 组织建立、健全本项目的安全生
3、产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。d) 负责项目安全生产投入计划的审批,保证项目的安全生产投入并有效实施,做好从业人员工伤保险工作。e) 督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。f)组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案;g)发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时,及时向建设单位和中铁五局安质部报告,并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。h) 负责审批和决定本项目安全生产奖惩等重要决定。2、项目副经理安全生产责任a)对
4、本项目安全生产负直接领导责任。b)协助项目经理督促本项目贯彻执行国家、行业、当地政府、建设单位及中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。c)协助建立、健全本项目安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。d)在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时,计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。e)组织项目的定期安全生产检查,对查出的问题,定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决,及时消除事故隐患。f)督促职能部门对项目全员进行安全生产教育,组
5、织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核,督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。g)组织相关技术人员对中铁五局公布的危险源进行确认,对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划,上报上级主管部门审核后实行,并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案,组织做好应急救援预案的演练工作。h)督促安全生产投入计划的编制和实施。i)督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等,监督员工正确使用防护用品。j)积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。k)做好
6、与当地安全、建设行政主管部门的协调工作,以利安全生产管理工作的开展。3、党工委书记安全生产责任a)严格履行一岗双责的工作原则,协助项目经理组织开展安全生产宣传教育活动,督促项目做好“三级”教育和安全培训,监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定,积极营造安全生产氛围。b)动员、调整员工思想状态,尽量减少人的不安全行为。c)遵守安全生产法律、法规,对本项目违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,及时提出整改要求,督促整改。d)参与项目安全生产检查,发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时,及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督促对现场
7、安全隐患的整改落实。e)把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题,定期分析安全生产管理上的问题,及时上报项目的安全生产情况。f)参加安全生产事故和突发事件的处理工作,及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体,控制不实舆论报道,减少负面舆论报道,维护中铁五局社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。4、总工程师安全生产责任a)对安全生产工作负技术管理责任。b)在编制工程项目或四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)项目的施工组织设计的同时,要组织编制安全技术措施、方案,报批后实施。负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。c)组织项目的安全技术措施交底
8、,保证在技术上可行。d)参与大型工程设备、设施的验收工作,编制和落实安全技术措施。e)对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关,并督促进行演练和进行相关人员的培训和交底。f)负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施。g)参加事故调查,组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定,提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新,解决安全技术上的难题,不断改善施工生产条件。5、安全总监安全生产责任a)根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求,对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。b)协助项目经理建立健全本项目安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立,并
9、督促有效运行。c)根据企业安全生产监督管理规章制度的要求,参与本项目日常的安全生产检查工作;对检查中发现的重大问题,有权下令停工整改。对查出的问题,督促项目定人员、定时间、定措施落实整改,及时消除事故隐患。d)负责项目安全生产投入计划的审核,督促计划的实施。e)参与本项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。f)按照国家伤亡事故调查处理的相关规定,参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。g)督促职能部门对项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作,督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。h)及时组织职能部
10、门研究项目有关安全生产上存在的问题,参与解决方案的指定和督促落实。对项目长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的,有权越级上报。i)及时汇报安全生产事故。6、工程部安全生产责任a)执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。对全项目安全工作负直接技术管理责任。b)编制本工程项目的实施性施工组织设计时,应对本工程项目的风险进行评价,针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施,其措施必须符合安全技术规程、安全操作规则的要求。负责组织实施项目的安全技术交底工
11、作。c)负责组织制定本项目高中度风险的管理方案和控制措施的制定;依据中铁五局应急救援预案模式,编制符合工程特点的应急救援预案,组织开展演练工作。d) 负责本项目年度安全生产投入实施计划的编制,督促财务部门按年度实施情况进行统计。e) 参与本项目组织的安全生产检查。对发现的施工安全隐患,提出改进措施,并督促及时解决。f) 负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持;负责安全文明工地现场的设计并组织实施。g) 对四新项目中带有高危险性施工任务,负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则,组织针对性的技术培训,并做好安全技术交底。负责落实预防事故的施工技术要求。h) 配合上
12、级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析,采取措施,防止同类事故再次发生。i)结合季节、结合项目具体施工特点,具体负责从业人员“三级”教育中的针对性安全生产技术教育。参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。7、物设部安全生产责任a) 负责本项目机械设备、物资采、供、储等管理制度、规程、标准、办法的制定并监督实施。b)组织机械设备、临电、生产物资的定期和专项安全检查,对违反安全操作规程的行为,有权制止,对发现的机电设备、火工品库、仓库的安全隐患应及时提出整改意见,并督促整改,限期完成。c)负责从业人员“三级”教育中的机械设备的安全操作、危险化工用品的管理和使用等针对性安全生产技术教育。参加
13、对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。8、安质部安全生产责任a)正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。b)负责拟订本项目安全生产工作目标、工作重点;依据中铁五局公司发布的危险源和重要环境因素,确认出本项目的高中度风险和重要环境因素,对四新项目要组织技术人员进行补充辨识和评价,并登记报上级主管部门。对危险源和重要环境因素进行动态管理并定期发布。c)负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制。监督检查执行情况,检查和指导项目部的安全管理。d)参加编制施工安全技术措施。参加生产碰头会、调度会,对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。e)参与安全生产投入计
14、划的编制工作并督促实施。f)依据工程施工特点,参与编制有针对性的应急救援预案,督促落实演练工作的开展和安全交底。g)拟订本项目定期安全生产检查计划,负责不定期安全生产的检查,及时指出生产中存在的安全隐患,提出整改意见并督促及时整改。发现违章指挥、违章作业及时纠正。遇有危及安全生产的紧急情况,有权责令其停止作业。h)指导项目部落实“安全标准工地”创建工作,指导组织申报,配合现场验收。i)督促、指导各项目部对员工进行安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育。j)督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作,检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使
15、用。k)参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理。l)按照局安全生产管理办法(中铁五安2008238号)中安全生产措施费用投入及使用制度的相关规定,协助财会部门做好安全生产投入费用的统计工作,并将统计资料上报中铁五局安质部;负责各项目部安全生产费用的监督与审查。9、工程试验室安全生产责任a)在工程试验检测工作中,执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和建设单位和中铁五局的各项制度、规定。b)负责制定本部门的安全与环境保护措施,参加对员工进行的安全知识教育。负责劳动防护用品的进场检验,定期对使用中的安全防护设施进行检验(如安全网、安全带、消防器材等)。c)应保
16、证检测区域的仪器设备按规定放置,用电、照明、保温等正常,工作台面整洁有序,仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和职业健康的规定。d)建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。10、财务部安全生产责任a)在财务工作中,执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和中铁五局的各项制度、规定。b)编制项目财务收支计划时,要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用,严格按安全生产投入计划实施,确保资金按计划投入。c)按照国家高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及中铁五局安全生产费用的相关使用规定,按比例计提安全生产费用。监督安全生产相关投入
17、的正确使用。d)在财务会计报告中,说明安全费用提取和使用的具体情况。e)参加制订项目安全生产奖惩办法,按奖罚标准规定办理有关奖罚事宜。f)按照局安全生产管理办法(中铁五安2008238号)中安全生产措施费用投入及使用制度,做好安全生产投入费用的统计工作,并及时上报上级财会主管部门。11、综合部安全生产责任a)全面贯彻执行国家、上级主管部门、中铁五局有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。b)负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记和传达,及时印发上级有关部门的安全生产文件、资料。c)传达项目经理及有关领导安全生产的要求,及时反馈有关安全生产信息,供项目经理及有关业务部门参考
18、决策。d)做好各项交通车辆管理台帐,严格派车制度。在布置车辆运输任务时必须布置交通安全,并督促驾驶员做好车辆的日常保养。e)做好项目生活区域内的环境卫生文明工作并持续保持。对工作人员进行安全教育,严格遵守安全生产的各项规章制度。同时做好项目部的防火、防盗工作,发现问题及时解决。12、合同部安全生产责任a)根据关于执行有关问题的通知(铁建设2007139号)的要求,对安全生产专项费用按期具实计价。b)监督检查有关合同文件里各有关单位的安全管理职责是否明确;核实劳务协作队伍是否持有企业安全生产资格证书。13、项目部根据标准化管理要求的人员配备情况编制相应岗位的人员的安全生产责任。危险源识别与控制制
19、度1、危险源辨识、评价目的a) 通过对施工生产过程和各级机构办公场所的危险源进行识别和风险评价,制定安全防范措施,对危险源进行有效的控制,消除安全健康风险或将安全风险降到最小,防止安全事故的发生。 b) 通过危险源识别与风险评价,使作业人员了解身边所存在的危险,自觉严格按要求作业,正确使用个人防护品,加强自我防范;使管理人员了解所管项目的不安全因素及其风险危害程度,开展有针对性的防范措施和安全检查。c) 为进行有效的安全教育培训提供基础资料。2、危险源辨识范围危险源辨识范围:本标段工程实施过程中的所有场所、活动,包含:a)场所:主要分为与施工生产有关的场所、生活场所和物质存储场所。b)活动:(
20、1)常规活动(正常活动):如正常的施工生产活动(如:桥、隧、涵、土石方施工等作业活动);(2)非常规活动:包括异常活动(如施工设备维修、临时抢修活动等)和紧急情况下的活动(如发生坍塌、火灾等情况下的抢救活动);c) 所有进入现场、作业场所、各级机构办公场所及与办公区域难以划分的生活区的人员(包括相关方人员)的活动等。3、危险源辨识与风险评价程序与方法:3.1 项目部、工区项目部根据管段项目的实际(如:所包含工程项目:桥、涵、土石方施工;作业人员的技能要求;作业场所的内、外部环境等),采取定量或定性方法(见附件),参照局发布的危险源辨识登记表、危险源辨识和风险评价表,补充辨识、确认本单位/本项目
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