航空小镇：中国通航产业发展新尝试.doc

摘要：第一次知道“航空小镇”的时候，是从网上的一张图片了解到的，在美国佛罗里达州一片风景优美、安静隐秘的别墅住宅区内，坐落着风格各异的房屋，而每一栋房屋门前都停放着1架或1架以上的飞机。房屋门前的大道整齐宽阔...
第一次知道“航空小镇”的时候，是从网上的一张图片了解到的，在美国佛罗里达州一片风景优美、安静隐秘的别墅住宅区内，坐落着风格各异的房屋，而每一栋房屋门前都停放着1架或1架以上的飞机。房屋门前的大道整齐宽阔，并直通毗邻小区的一条修葺完整的飞机跑道，跑道上不时地会有飞机起飞或降落。
后来的我才知道，这就是美国著名的航空小镇SpruceCreek。据了解，这些飞机几乎都是这片别墅小区业主们的私人座驾，业主们每天就是这样从自家门前驶出飞机，在这条跑道起飞后飞往其目的地，返程后亦在这里降落，返回自己的家。在这里真的是既满足了稳定的生活需要，又实现了翱翔天际的梦想。其实“航空小镇”是美国通航产业大发展的产物，目前已衍变为人们的生活方式。但如此的惬意和安适的小镇，在我们自己的国家能实现吗？

虽然目前中国通用航空产业正是意气风声的时候，低空空域改革和通用机场的建设已提上日程，但无论是在制造业上还是在运营业上看，通航产业在短期内都不能成为一个盈利行业，因此如何平衡通用航空短期内大量资金的投入和长期才能获得收益的矛盾，需要高明的手段，小编认为建设航空小镇是最有效的方式之一。
北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋在接受记者采访时表示，中国通用航空发展的未来不容置疑，但现在仿佛走到了一个结，需要有突破，有必要从产业发展的形态方面进行创意性、创造性尝试，为未来的通航事业的大发展打开新的局面。航空小镇或许就是一个很好的尝试。

其实早在2014年3月16日，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中指出，中国将努力走出一条有中国特色的新型城镇化道路，一时引发了无数畅想，具体到航空领域，打造特色航空小镇的概念迅速在国内风行！
一座机场一座城，以通用机场来促进中国新型城镇化进程，既是通用航空强大催化能力、跨界能力和带动能力的具体体现，也是国家新型城镇化发展战略落地的具体表现方式之一。
但是如何建设航空小镇，无论是航空从业者还是各级政府都面临着一个全新的课题，航空小镇固然在通用航空最发达的美国已经发展得相当成熟，但由于其发展的历史环境与现阶段的中国存在着巨大差异，因此不能完全照搬美国模式。
想要建设航空小镇，首先我们必须明确什么是航空小镇？
航空小镇是指在相当大的地域范围内，基于通用机场、空域与土地基础，以航空体验功能为主导，以旅游项目、居住房产和休闲地产为核心，以房产收益为支撑、以高品质功能齐全的航空服务为根本进行土地综合开发而形成的品质较高的通用航空产业综合体。
航空小镇的特点是具有高度的综合性，具体表现为以下几个方面：
一、土地开发的综合性。航空小镇以机场资源、空域资源和土地资源为基础，实质是航空体验导向型的土地综合开发、打造的结果；
二、产业发展的综合性。航空小镇从单一的资源打造形成跨界的综合型产业，融合旅游、地产、会展、商业、文化、现代服务等产业，通过综合开发，进行多功能、多业态的集聚；
三、项目开发的综合性。航空小镇本身是一个大项目，它包括三类主体项目，即核心吸引类项目、利润类项目、配套延伸类项目。这些项目之间联系紧密，各类项目种类及配置比例对整个综合体的运营有极大的影响；
四、效益的综合性。航空小镇的本质特征决定了它不但追求经济效益，而且追求环境效益和社会效益，追求全方位的综合性效益。
在了解“航空小镇”的情况以后，我们又该如何建设具有我们“中国特色”的小镇呢？
由于中国沿海地区、中部地区、西部地区的经济发展水平不一样，人们的生活水平不一样，各地方的空域形势也不一样，航空小镇的实际开发建设模式也会不一样，还需要在理论模式上结合当地的实际情况加以运用。但是无论实际的开发模式如何，航空小镇的发展建设还是需要遵循以下几点战略措施：
一、以综合打造为指向，定位突破为先导。随着社会的发展，各类产业的综合发展和跨界发展将成为未来发展的趋势，也是其赢得多元化市场竞争的关键。决策者需从地理区位、自然资源、市场需求、飞客特征的角度进行分析，为航空小镇确定出一个特色化定位。
二、以机场为核心，房产为支撑。以机场为核心形成的吸引力中心和聚集中心从中国现阶段的社会环境来看具有投资高、回收周期长的特点，因此，航空小镇的建设者或开发商需要充分考虑资金平衡的问题，需要在延伸中心发展地产业，从中得到更多的、更快的收益，为航空产业的长期发展获得充分的资金源，地产业无形中就成了航空小镇开发与收益的支柱，这里的地产业是一种“泛地产”，不局限以房子为核心，房子可能是主体，也可能是附属的配套设施。
三、以专业团队为基础，操作运营为保障。航空小镇的建设开发模式错综复杂，需要高水平、高度专业的团队来支持。在开发建设的过程中，需要整体定位、整体规划、整体设计，并在以后运营中，需要整体经营、整体管理，将开发模式与运营模式统一起来，无论是前期的定位、设计、空间考虑，以及经济指标的制定还是后期的运营管理，都需要专业的团队和科学的统筹安排。

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