工程线施工安全专项方案.doc

大西铁路客运专线站前施工-11标工程线施工安全专项方案编制：匡本亮复核：张 飞审核：朱德军中铁四局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部二一三年七月十日目 录一、编制目的及依据1二、工程概况1三、安全目标1四、安全保证体系2五、工程线施工安全规定4六、施工计划的报送和批准6七、安全防护的设置7八、工程线施工的应急措施9九、工程线施工人员人身安全保证措施9十、安全奖惩制度10 工程线施工安全专项方案一、编制目的及依据1.编制目的为了确保工程线施工安全，最大限度地避免和减少危及工程线行车安全和作业人员人身安全的事件发生，及时控制各类危及工程线行车安全的突发事件，依据铁路总公司和大西客专公司有关规定，制定本方案。2.编制依据（1）铁路技术管理规程（铁道部令第29号）；（2）大西铁路客专公司关于印发的通知（大西铁安质201371号）；（3）大西铁路客专公司关于印发大西铁路客专工程线行车管理办法（试行）的通知（大西铁工管20134号）；（4）大西铁路客运专线站前工程11标实施性施工组织设计。二、工程概况大西客专站前工程11标晋陕黄河特大桥位于山西省永济市和陕西省合阳县境内，大桥里程为:DK701+923.61DK711+892.79，桥梁全长9.969km。合同开工日期2010年3月10日，竣工日期 2013年12月31日，总工期46个月。大桥于2013年7月5日完成铺轨任务，全面进入桥面系施工和声屏障安装，涉及到工程线施工。三、安全目标1.实现与业主合同中的安全目标。2.杜绝工程线行车一般及以上责任事故。3.杜绝员工责任因工重伤及以上事故。4.杜绝经济损失两万元以上机械设备事故。四、安全保证体系1.安全领导小组组 长：孙述灿副组长：贾东荣、李慧智组 员：李继高、骆正甲、张华先、匡本亮、张飞、王元旭、郑 龙、梅旭明、关庆利、王海涛、秦维明、许建军、陈尚玉、易明伟、董育军2.安全管理组织机构（框图）指挥长：孙述灿党委专职副书记：李慧智常务副指挥长：贾东荣计划财务部李继高、骆正甲物资设备部王元旭安全质量部匡本亮工程管理部张 飞综合管理部张华先各经理部安全管理各作业队安全管理3.安全职责（1）组 长：对本项目工程线施工安全全面负责。（2）副组长：协助组长，具体落实好各项安全管理措施。（3）安全质量部：对管理人员和作业人员进行工程线施工安全教育培训并考试。对现场防护设施进行检查并做好检查记录，发现问题立即向现场施工负责人报告，并要求限期整改。（4）工程管理部：编制工程线施工方案并对管理人员和作业人员进行安全技术交底。向铺轨基地调度中心提报施工计划。（5）物资设备部：购置合格的现场防护用品，对损坏的防护用品及时更换。（6）计划财务部：保证安全费用的投入。（7）综合管理部：做好后勤服务保障工作。（8）现场施工负责人：按照批复的施工计划组织施工。对作业人员进行班前教育，杜绝违章指挥和强令冒险作业。施工时严格遵循“施工不行车、行车不施工”的原则。（9）驻站联络员：提前40分钟到达车站，认真做好登销记工作。按相关要求、规范登销记，字迹应工整，内容填写应符合车站要求，严禁涂改。3-5分钟与现场防护员通话一次，确保信息畅通。坚守岗位，不得脱岗，及时向现场防护员通报列车信息。（10）现场防护员：熟悉防护信号备品的使用，熟知列车运行规律和工地地形情况，不得臆测行车，不干与防护工作无关的事。站立位置要便于隙望列车，并能与工地通视。同时，也要注意确保自身安全。要与驻站联络员勤联系，联系中断立即通知下道。不得擅离工作岗位。（11）作业人员：认真执行现场安全措施，有权拒绝执行违章指挥和违章操作。发现安全隐患及时向现场施工负责人或安全管理人员汇报。听从现场防护员的指令，及时下道避车。五、工程线施工安全规定本项目工程线施工是指影响大西铁路客运专线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。主要项目如下：声屏障安装、钢桁涂装、桥面防水层施工、挡水台施工、伸缩缝安装、桥面整修、桥面工程测量等各类妨碍行车及影响人身安全的施工。1.限界要求：为确保行车安全，要求管段内设备、工器具等，在任何情况下,不得侵入铁路限界。规定如下：（1）列车限界为2.44米。（2）线路两旁堆放的材料机具，距钢轨头部外侧的距离不得小于1.5m。2.上道施工地段安全规定（1）纳入施工计划的临时施工，必须在车站进行登记。（2）上道作业时，必须按规定设置防护，设驻站联络员、现场防护员和作业地点两端的防护员。3.沿线搭架子安全规定（1）需要在线路上搭架子，必须提前向铺架单位书面提报相关资料,如工点名称、线路里程、影响范围、通过限制速度、影响时间等。架子撤除后，应及时报告铺架单位销记。 （2）应按规定采取防护措施，如遇列车通过时，施工人员应立即停止作业。（3）所搭架子不得侵入建筑限界。4.工程线施工人身安全作业规定（1）严禁各施工单位职工、民工等人员坐在车底下、钢轨上、枕木头上，跨越线路时，执行一站、二看、三通过，严禁钻车。禁止从车辆下部或车钩处通过。在停留列车、车辆或尾部通过时，应与其保持5m以上距离（2）严禁各单位人员私自搭乘机车车辆、以车代步，因工作需要上车时，必须经铺架单位机组负责人同意。运载人员车辆应有相应安全措施，确保人员安全。（3）所有施工人员经过桥梁、隧道、曲线等位置时，必须加强瞭望，确认无机车、车辆通过时，方可通行。 （4）线上施工作业必须加强防护，列车到达前所有人员必须下道，影响行车的设备、材料、机具必须清理至安全距离以外。距离要求：作业人员下道避车距离钢轨头部外侧不得小于2.5米，并在列车到达前不小于800米外的距离下道完毕。（5）禁止在钢轨、枕木和车辆下部休息。（6）不得戴无耳机，严禁在工程线路上接打手机，阅看信息。5.其它安全规定（1）对参与既有线施工的全体人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识和安全生产知识，并现场进行安全施工技术交底。（2）施工期间施工单位应保持与车站值班员的联系。当开行施工列车进行施工时，应与列车调度员联系。施工地点与车站、调度所之间应有可靠的通信联络。（3）封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。（4）遇有特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的速度允许列车运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，请求延长施工时间或限制列车运行速度。（5）利用列车间隔时间进行施工时，施工负责人应通过车站值班员与列车调度员联系，取得允许命令后方可进行，施工负责人应加强与车站值班员及驻站联络员的联系，确切掌握列车运行情况和施工时间。严禁利用列车与前行列车的间隔进行施工。六、施工计划的报送和批准1.各项目部派熟悉行车业务的联络员驻运城铺轨中心调度室，有关施工审批的施工计划书面交驻站联络员，由驻站联络员传达至各工点施工负责人，按计划到永济北站请、销点。2.施工登记流程（1）封锁施工登记。根据审批的月、日计划，驻站联络员应提前40分钟到达永济北站请点。驻站联络员登记完毕车站值班员检查确认无误后向行车调度员申请施工，行车调度核对登记内容与审批的日计划相符，根据日班计划及实际行车条件拟定施工命令并下达给申请车站及邻站，车站值班员将施工调度命令抄送给驻站联络员，并在施工登记本上登记调度命令号码，值班员签字、施工负责人签字（可以委托驻站联络员签字），登记完毕驻站联络员通知施工现场按规定开始施工。在规定的时间内结束施工并撤除影响行车安全的工器具和材料后，经施工负责人确认方可销点。（2）一般防护施工登记。驻站联络员向车站提供中心调度室审批后的“大西铁路客专铺轨行车期间上道施工申请、登记、销号表”，车站值班员检查无误后同意上道施工并签字，驻站联络员确认现场防护已设置妥当后方可通知上道施工。施工期间，车站值班员必须将施工区间开行的路用列车车次、开车时间、运行线路等相关行车信息报给驻站联络员，驻站联络员及时将信息反馈给施工现场，施工现场做好防护。施工结束，驻站联络员确认现场人员及防护标记已撤离后，向车站值班员申请销号，车站值班员签字确认后方可离开。七、安全防护的设置凡是妨碍行车的施工及故障地点的线路均应设置防护，未设置防护禁止开工。线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止撤除防护、放行列车。施工防护信号的设置和撤除，由施工负责人决定。1.安全防护的一般要求施工负责人、防护员必须携手持电台、手机等通信设备，随时监听列车运行情况。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。2.施工防护用品及防护要求（1）红旗和黄旗，用于铁路线上施工昼间防护；红灯和黄灯，用于铁路线上施工夜间防护。（说明：1.作用：红色-要求列车停车；黄色-要求列车降低到要求的速度。2.防护条件：红色-当线路发生故障时，在故障地点显示停车；使用各种小车防护；线路封锁施工防护；列车间隔施工防护；维修作业防护。黄色-故障地点修复后，指示列车运行和施工负责人及小车使用负责人撤除防护的一种联络信号）。（2）手持电台至少梁部，用于防护时防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间的联系设备，驻站联络员与现场防护员需使用无线电话或手机相互联系，驻站联络员向现场防护员汇报列车车次、运行方向、运行线路及开车时间。（3）口哨或口笛，防护员用来警示被防护施工人员注意列车。（4）防护人员上岗前必须对携带的防护用品和工具进行检查，确保防护用品作用良好。（5）施工工点较多且不集中时，施工作业间距超过500m必须独立设置防护。（6）防护工作要坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人不得擅自移动、更改防护装置。防护员防护员施工地点（7）防护员手持防护信号防护，当列车接近时，防护员不得随意走动，应在施工所在线路进行防护，不得在两线间防护，应站在两线的外侧安全距离外，即距离外股轨面1.5m以上，如下图所示：1.5m以上右线左线（8）施工人员和施工物品全部撤出机车车辆限界，经检查无误后方可撤除防护。3.防护的设置（1）线上施工：作业地点前后500m设置移动停车牌，并设置现场防护员，随时注意邻线来车情况，遇到车邻线通过及时通报施工负责人邻线来车注意下道避让。（2）线下施工：施工地点前后两端500m处设置防护员，随时注意本线及邻线来车情况，遇列车本线或邻线通过及时通报施工负责人本线或邻线来车，注意撤除施工机具并下道避让。4.常用防护牌及其作用（1）作业标作用：司机望见此标应提高警惕，长声鸣笛。防护条件：在区间单线线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；在区间双线线路一条线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；在区间双线线路一条线路上进行停车或减速信号防护施工作业时，邻线应设置作业标。（2）停车信号牌作用：要求列车停车防护条件：在单线、双线区间封锁施工作业，或遇有紧急情况时。5.施工防护的设置示意图施工地点作业标作业标作业标500-1000m500-1000m作业标八、工程线施工的应急措施成立以指挥长为组长的事故抢险组，积极与铺轨单位进行协作，签定施工安全协议，准备好必备的材料和机具，24小时待命，遇有突发情况时，立即投入，实施抢险。1.由于不可抗拒外力引起对工程线行车和施工的安全影响，立即组织人员，进入事故现场，无条件实施现场抢险，将对工程线行车的损失降低到最小。2.施工以外的其他因素造成的对工程线行车和施工的干扰，我单位立即进入现场，积极配合有关单位制定应急措施，将损失降低到最低。3.在施工过程中因意外造成的工程线行车事故，将按行车事故申报制度进行处理，采取应急措施，尽快消除工程线行车的影响。九、工程线施工人员人身安全保证措施各施工点按规定设置防护，保证过往列车安全及所有施工人员安全。安全防护员身着特殊颜色和标志的衣帽，携带对讲机和警哨，在规定距离处实施防护警戒。当邻线或施工地段来车时，由驻站联络员通知现场防护员，现场防护员用警哨或高音喇叭通知现场施工人员撤离至安全地段。开工前对全体职工进行工程线施工安全教育并考试合格后上岗，提高全体人员安全意识，确保人身安全。在工程线旁施工，若邻线来车，立即停止作业，人员和机具全部撤出行车限界以外。做好施工范围内的安全保卫工作。施工人员不得在轨道上行走，若在两旁路肩行走时，携带工具不得侵入限界；横过股道时，“一停、二看、三通过”；不得在车底避雨乘凉，不得从车底下钻过或递送工具；列车开动时严禁抓车、爬车、跳车。作业人员进场后，由项目部安质部组织人员进行工程线安全培训后方能上岗。并和作业队签订安全管理协议书，明确安全管理的职责范围。十、安全奖惩制度项目部每半月组织一次安全检查，施工队每周、班组每天检查一次安全生产并认真做好安全检查记录。重点工程、关键部位的安全生产要加大检查力度和次数。对于存在的隐患及时下发整改通知单，并根据情况进行处罚。 对于在施工过程中，认真执行安全工作规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，防止发生人身伤亡事故。 积极主动查找和发现事故隐患，避免发生各类事故。 对发生事故后能积极救援和自救,把损失减少到最低程度的班组和个人项目部将予以奖励。对于发生事故或违章作业的个人或班组，按照影响程度对事故责任者和违章作业人员及其主管领导给予处罚。