全面推进农村电影放映工程建设扎实构筑农村公共文化服务体系.doc

全市文化建设工
作会议典型材料

全面推进农村电影放映工程建设
扎实构筑农村公共文化服务体系
峄城区

自2005年全市农村电影放映工程启动以来，峄城区委、区政府高度重视，把“农村放映工程”纳入强区、富民发展规划，列入区委、区政府工作议事日程，不断研究新情况，积极探索新路子，制订规划和措施，建立长效服务机制，取得了显著的成绩。自2005年至今，全区共放映故事片12700余场，科技片6370余场，幻灯片6400余场，受教育观众达320万人次，农村电影的放映，活跃了农民群众的文化生活，加强了农村基层文化建设，为构建社会主义和谐社会、促进全区经济社会快速健康、协调发展做出了积极贡献。2006年，区政府被评为枣庄市农村电影放映工程先进单位，峨山镇放映队2007年被中宣部、文化部、广播电视总局、新闻出版总署联合授予“全国农村基层文化服务先进单位”，是我区唯一获此殊荣的单位。工作中，我们主要抓了以下几个方面：
一、高度重视，加强领导，健全机构
农村电影放映工程是党和政府关注“三农”、服务基层的重要举措，是丰富农民群众业余文化生活，促进农村精神文明建设，推动和谐社会建设的有力手段，也是党委、政府的“民心工程”，老百姓的“利益工程”。为了把这项利国利民的重大工程做得更好、更有实效，区委、区政府高度重视，把放映工程提到了文化兴区、文化富民的高度来认识，成立了由区委、区政府分管领导为正、副组长，区委办、纪检、宣传、区政府办、计划、财政、文化等部门领导为成员的农村放映工程领导小组，具体负责领导农村电影放映工作的组织落实工作，印发了《关于实施“2131”工程，加强农村电影发行放映的意见》[2004]40号文件，并专门召开了由各镇（街）分管书记、财政所长、文化站长参加的全区农村电影放映工程启动会议，并进行具体的部署安排，区直部门和各镇（街）也都分别成立了相应领导机构，建立了9支农民放映队，确保了组织领导工作的落实及放映队伍的落实。有力地保证了农村电影放映工程的长期有效运行。
二、建立经费保障机制，做到层层落实，确保农村电影放映工程”的顺利实施
按照省、市有关文件规定和要求，我区建立健全了政府补贴、社会参与和市场运作相结合的经费保障机制，将农村电影放映工程专项补贴资金列入区、乡两级财政预算，在区财政局设立专户管理，全区每年用于农村电影放映工程专项补贴为26.3万元，除每年上交市财政购片专用款4.8万元外，其余款区财政分期足额拨付。资金的足额到位，确保了我区农村电影放映工程健康有序的向前发展。
为进一步提高农村电影放映质量和效果，确保“2010年农村一村一月一场数码放映”的要求，区财政扶持电影公司近期又购置了9台高清晰数字放映设备，使我区文化建设又上了一个新的台阶。
三、建立健全监督检查机制，确保农村电影放映工程开展得扎实有效，有声有色
区委、区政府根据[2004]40号文件精神，每年定期召开由各镇（街）和区直部门负责人参加的农村电影放映工程会议，将农村电影放映工程的开展情况与评比文化先进镇（街）结合起来，下达任务，制订下发评比考核标准和相应的奖惩措施。区主管部门与电影放映队签订放映协议和工作目标责任书，加强对放映人员的管理，特别是对放映人员提出了严格要求，到村放映，必须据实填写放映回执单，绝不允许弄虚作假。在严格回执单制度的同时，我区还设立了放映监督员，监督员遍布全区各村，对放映情况进行及时监督，防止放映人员责任心不强，放映不及时等问题的发生。区政府根据回执单及放映监督员的反馈意见严格按照放映场次及放映质量发放补贴，这不仅保证了资金有效利用，同时保证了农村电影放映工程有效服务于“三农”。通过监督机制的落实，我区农村电影放映工作开展得扎扎实实、有条不紊。
四、因地制宜、科学调配片源，保证放映内容有针对性，起到电影应有的教育作用
针对我区地形复杂，种植作物区域差别大，农民的各种科技文化需求不同的特点，区农村电影放映工程领导小组配合区电影公司积极与市电影公司联系，及时调配放映影片，使放映内容有针对性，使农民兄弟从影片中受到教育，学到知识和技能，从而提高了作物的产量。如根据坛山、吴林两街道农村菜农多、养殖多的特点，电影放映队适时放映关于宣传蔬菜及养殖技术的影片，农民兄弟获益非浅。如吴林街道办事处的菜农蒋发银看了《大棚蔬菜种植技术》的影片后，原来不能解决的难题解决了，使大棚蔬菜产量提高了30%，他高兴地说：“看电影长知识，我喜欢农村电影放映队。”养牛户褚衍浩看了《肉牛快速育肥技术》后，他养的牛膘肥体壮，生长迅速，一年为他多创利5万多元，他现在正指导其他20多户村民发展养牛事业。底阁镇西南杨村是规模较大的养蚕基地，桑园面积达8000余亩。区电影公司多次将《管好桑园多养蚕》等科技片送到了该村。蚕农们通过观看这些影片，很快掌握了科学管理桑园及病虫害防治知识，学会了大小行间隔种植的方法，既提高土地的利用率，又增加了桑蚕产量，使该村当年养蚕效益提高30%，蚕农为之人均增收100多元。榴园镇是榴园所在地，园内石榴树有2千余万株，针对石榴管理的有关问题，放映队送去《石榴丰产栽培》科教片，为榴农解决了石榴茬病虫害的防治等许多难题，取得了显著效果。榴农们高兴地说：“农村电影真是没有围墙的课堂科技文化教育的窗口啊！”
随着电影在农村的普及，农民在潜移默化中受到教育，文明程度显著提高，村风村貌焕然一新。各农村电影放映队利用电影、幻灯、录音等形式，将党和国家的各项方针政策、法律法规及时地向广大农民宣传。党的十七大胜利召开后，全区9支放映队利用幻灯，将十七大会议精神在全区343个行政村进行大力宣传，宣传党在社会主义新时期的各项惠农政策，宣传我国改革开放三十年来社会主义新农村的巨大变化，宣传共产党员们时时处处的模范带头作用，促进了党在农村各项方针政策的贯彻落实。《荔枝红了》等一大批国产优秀影片鼓舞着无数的农民群众，大大增加了农民群众执行党的路线方针的干劲和热情，极大地激发了建设新农村的积极性，使社会主义的新农村更加和谐和辉煌。
我区农村电影放映工程实施近四年来，峄城区农村电影放映工作在加强领导、经费保障、队伍培训、探索公共服务机制等方面做了大量而卓有成效的工作，为今后的工作顺利开展创造了有利条件，奠定了坚实基础。但是在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，由于农村电影事业基础相对薄弱，如何充分利用农村电影为农民服务，是摆在面前的突出问题。下一步，我区将继续加大资金扶持力度，强化措施，进一步将农村电影放映工程抓实、抓好，让农村电影事业为促进农村精神文明建设服务，促进党的各项方针政策的在农村的贯彻落实，促进农业科技进步，加快新农村建设步伐，建设社会主义和谐社会做出更大的贡献。