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政府采购招标文件

项目名称：衢州市人民医院信息系统
项目编号：QCGZ20080
委托单位：衢州市人民医院

招标人：衢州市招投标中心
二00八年八月

目录

第一章 综合说明………………………………………3

第二章 投标须知………………………………………6

第三章 采购内容及要求………………………………18

第四章 合同主要条款…………………………………68

第五章 应提交的有关格式范例 ………………………71

第六章 评标办法及开标程序 …………………………79

第一章 综合说明
一、招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，衢州市招投标中心受衢州市人民医院的委托，对医院信息系统项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
（一）项目编号: QCGZ20080
（二）采购项目：衢州市人民医院信息系统
（三）采购方式: 公开招标
（四）采购内容：第一标项：医院信息系统1套，预算350万元；
第二标项：医学影像系统1套，预算80万元
（五）投标人应具备的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。
2、在中华人民共和国境内注册，从事软件开发，有独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有较高的研发、实施和售后服务能力的企业。
3、投标人应具有雄厚的资金实力和技术力量，第一标项注册资金应在人民币500万元（含500万）以上，具有CMMI3（含CMMI3）以上资质；第二标项注册资金应在人民币100万（含100万）以上。
（六）报名及发售标书时间： 2008年 月 日至 月 日
17：30止（上午8：30-12：00，下午14：30-17：30，节假日除外）。 标书售价500元（售后不退）。
（七）报名及发售标书地点：衢州市招投标中心四楼415室。
（八）报名时需携带资料：营业执照副本原件及复印件，CMMI3以上资质证书原件及复印件，法人授权委托书，被授权人身份证原件及复印件。
（九）投标保证金：第一标项人民币叁万伍仟元整，第二标项捌仟元整，投标人应于2008年 月 日上午9：30时前将投标保证金交纳至衢州市招投标中心四楼财务室。（开户单位：衢州市行政服务中心  开户银行：市工行南区支行  帐号：1209270029200060432  支付方式:银行汇票、电汇、转帐支票、现金）。
（十）投标文件递交截止时间： 2008年 月 日9:30 （北京时间）。
（十一）开标时间： 2008年 月 日 9：30
（十二）开标地点：衢州市招投标中心四楼2号开标厅（荷花西路109号）
（十三）本公告发：
浙江政府采购网（）；
衢州市财政地税网（）；
衢州市招投标信息网（）。
（十四）项目联系人：李文阳；
联系电话：[phone]
（十五）报名及发售招标文件联系人：毛偲斌
联系电话：[phone]
邮政编码：324000。
传 真： 0570-3890310

衢州市招投标中心
二OO八年七月

二、投标须知前附表
序号
内 容
备注
说明与要求
1
采购单位

衢州市人民医院
2
招标项目

衢州市人民医院信息系统
3
报名截止时间

2008年 月 日17：00 （北京时间）
4
报名地点

衢州市招投标中心（衢州市荷花西路109号四楼415）
5
提交答疑截止时间

2008年 月 日17：00 （北京时间）
6
答疑回复截止时间

2008年 月 日17：00 （北京时间）
7
投标保证金

第一标项人民币叁万伍仟元整，第二标项捌仟元整
8
交纳保证金截止时间

2008年 月 日9：30 （北京时间）
9
开户单位：衢州市行政服务中心   开户银行：市工行南区支行 
帐号：1209270029200060432   支付方式:银行汇票、电汇、转帐支票、现金
10
递交投标文件截止时间

2008年 月 日9：30 时（北京时间）
11
开标时间

2008年 月 日9：30时（北京时间）
12
中标结果公示期限

公示七个工作日
13
签订合同

公示期结束无异议后发出中标通知书。
14
投标保证金退还

开标结束后未中标退还保证金。
15
履约保证金

中标人在合同签订前向采购单位缴纳中标价10%的履约保证金，凭收据退还投标保证金。
16
履约保证金退还

项目验收合格后退还履约保证金
17
项目联系人

李文阳
18
联系电话（传真）

0570-3891220
19
投标有效期

90天
20
网址

； ；
。
第二章 投标须知
一 、 综合说明
（一）适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及其辅助服务采购。
（二）定义
1．“招标人”系指按政府采购有关规定，受衢州市人民医院委托，组织本次招标的衢州市招投标中心。
2．“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。
3．“货物” 系指本次招标拟采购的软件、技术资料及使用手册等；
4．“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定乙方应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。
（三）合格的投标人：
1．响应招标文件要求、有提供服务能力、具备本招标文件中规定条件的法人。（详见第一章第5条“投标人应具备的资格要求”）
2．符合上述条件的投标人应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。
（四）投标费用
无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。
（五）其他说明
本次投标接受联合投标体。但须在投标文件的资格证明文件中提供联合协议。
二、招标文件说明
（一）招标文件的组成
1．综合说明；
2．投标须知；
3．采购内容及要求；
4．合同主要条款；
5．应提交的有关格式范例；
6．评标办法及开标程序；
（三）招标文件的澄清及修改
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在2008年 月
日17:00前将需答疑、澄清的内容以书面（传真）形式送达招标人，如在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将于 月 日17：00前在网上公布(网址；；)，请各投标人务必关注相关网站，招标人以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到澄清文件。
2．在递交投标文件截止期十五天前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。
3．招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。
三、投标文件的编写
（一）总体要求
1．投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。
2．投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
3．投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。
（二）投标文件的组成
投标文件按标项分别编制，每标项应分为资格证明文件、商务文件和技术文件。资格证明文件和商务文件均提供正本一份、副本一份，技术文件需提供正本一份、副本七份。投标文件装订成册且封面均应加盖单位公章。
（三）投标文件内容
1．资格证明文件内容：
（1）投标人资格声明（格式附后）；
（2）▲有效的营业执照副本复印件；
（3）税务登记证复印件；
（4）▲法人授权委托书复印件（法人授权委托书原件与投标文件一起递交）；
（5）法人代表或法人授权委托人身份证复印件；
（6）▲自主开发的产品提供软件著作权登记证书复印件，若软件中使用第三方产品，则提供第三方同意使用其产品的协议（或相关证明文件）复印件，原件携带至于开标现场备查
（7）▲第一标项应提供CMMI3以上资质证书复印件;
（8）其它(投标人认为需投递的其他资格证明文件)。
2．商务文件内容:
（1）投标函（格式附后）
（2）▲开标一览表。（注明品牌型号及具体配置）。所有价格均为人民币报价，包括完成该项目软件开发、调试、培训及服务等所有费用，保证用户系统的正常运行。报价单中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人应根据技术规格及要求进行报价。报价单中不得漏填项目。
（3）投标人认为有必要提供的其它文件。
3．技术文件内容：
（1）提供针对项目的完整技术解决方案：明确构架设计、系统平台选择、软件部署等；在技术方案中应明确其采用的技术路线、开发工具等，针对项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；符合本项目建设对当前和未来发展的要求以及对功能设计和实施计划的建议。
（2）针对本项目建设的详细实施计划，包括软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。
（3）项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统
运行维护方案，包括售后服务机构及人员情况等。中标人应以书面形式完整准确地表述标准售后服务承诺（范围、标准及期限等），并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺软件升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。
（4）针对本项目实施人员情况。本项目要求项目经理、主要高级程序员必须现场，系统建设期内现场常驻人员不低于5人，免费维护期不低于2人常住现场。中标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在该项目实施地派驻时间，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历(学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位)、工作特长（特长领域、能力取向、软件开发的能力等）、经验与业绩（包括从事相关系统建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）等；
（5）▲第二标项的供应商须提供以下证书复印件：①投标产品的制造商ISO 9001:2000国际质量管理体系认证证书复印件；②ISO 13485：2003医疗器械质量管理体系认证复印件；③提供PACS产品国家食品药品监督管理局（SFDA）医疗器械注册证复印件；④PACS产品需通过国际IHE（集成医疗保健企业）医学影像信息集成互联测试，并提供需要提供以下证明文档（以官方网站为准）DICOM遵从性陈述、
IHE连通性测试、IHE遵从性陈述。
（6）功能偏离表（格式附后）。
（7）项目实施方案。
（8）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）。
（9）供应商以往业绩。提供在国家三甲医院实施同类(基于集成平台)政府采购项目合同复印件及政府采购中标（成交）通知书复印件，合同原件和政府采购中标（成交）通知书原件携带至于开标现场备查。
（10）售后服务承诺表（格式附后）。
（11）售后服务网点。如有子公司、分公司或办事处为本项目提供售后服务的，提供该机构的工商登记证书复印件。
（12）投标人认为需要的其他资料。
（四）投标内容填写说明
1．投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
2．投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
3．《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
4．投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。
（五）投标保证金
1．投标人应于投标截止时间前将投标保证金交纳至衢州市招投标中心四楼财务室，第一标项人民币叁万伍仟元整，第二标项人民币捌仟元整。携带转帐支票、汇票或电汇、现金的应到收取保证金的财务室换取保证金交纳收条，交纳投标保证金的收条须在投标文件递交截止时间之前送交现场公证人员核验（开户单位：衢州市行政服务中心  开户银行：市工行南区支行  帐号：1209270029200060432  支付方式:银行汇票、电汇、转帐支票、现金）。 未按规定交纳保证金的，其投标文件不予接收。
2．非中标候选人的投标人的保证金，在开标结束后退还。
3．发生以下情况投标保证金将被没收：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标的；
（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；
（3）中标人未能按本须知规定签订合同的；
（4） 投标人相互串通投标的;
（5） 投标人拒绝按照本须知的规定修正投标报价的;
（6）其他违反政府采购法律法规规定行为的。
（六）投标有效期
1．▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
2．特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其保证金将不会被没收。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
（七）投标文件的签署及规定
1．投标人应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资格证明文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。
2．投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本的复印件。
3．任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。
4．电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（八）投标文件的密封和标记
1．▲投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖投标人单位公章及法定代表人或委托代理人签名或盖章。
2．每包的封面均应：注明项目名称、项目编号、投标人名称、投标文件名称（即资格证明文件、商务文件、技术文件）。
四、投标文件的递交
（一）递交投标文件截止期
递交投标文件截止时间前将投标文件递交至衢州市招投标中心四楼2号开标厅（荷花西路109号），逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。
（二）投标文件的修改和撤销
1．投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。
2．投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
3．在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
4．递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定被没收。
5．实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
（三）无效的投标文件
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1．开标截止时间以后送达的投标文件；
2．由于包装不妥或未按规定要求包装，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3．以电讯形式投标的投标文件；
4．与招标文件有重大偏离的投标文件；
5．未按规定交纳保证金；
6．出现影响采购公正的违法违规行为；
7．存在“▲”条款的负偏离或不满足要求；
8．标书有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未注明标项，投标文件、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；
9．投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
10．资格证明文件不全，致使无法确认投标人的投标资格的；
11．投标有效期不足的；
12．投标文件无法区分正、副本的；
13．超出经营范围投标的；
14．投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的。
15．其他违反政府采购法律法规规定行为的。
五、开标
（一）开标
1．招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。
2．招标人按资格证明文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资格证明文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不拆封。
（二）评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
（三）在开标期间，招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
六、授予合同
（一）开标结果：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。
（二）中标通知和合同授予
1.中标通知书：评定结果经公示7个工作日无异议后，招标人将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
2.履约保证金：中标人在合同签订前向采购人缴纳中标价10%的履约保证金，凭收据退还投标保证金。项目验收合格后退还履约保证金。
3．签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同。
4．招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签定合同，并交招标人审核备案。
5．中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人即没收投标保证金，同时，招标人将取消该投标人的中标资格。
6．签约后即为招标结束。投标文件一律不退。
（三）解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。
（四）通讯地址：所有与招标有关的函电请按下面联系
通讯地址：衢州市荷花西路109号四楼 邮编：324000
项目联系人： 李文阳
答疑咨询电话：[phone]；

第三章 采购内容及要求
第一标项医院信息管理系统
一、项目背景
随着医院的建设和业务的发展，对医院的信息化建设的需求越来越迫切、要求也越来越高。数字工程中，既要有传统的HIS，也要有EMR（电子病历）、LIS、PACS、以及CIS（临床信息系统，如：合理用药、麻醉、重症监护、临床路径等）等等。但是，国内目前基本上没有软件开发商能够独家提供出所有的这些系统。那么作为最终用户，应该如何建设医院的信息系统呢？虽然目前很多医院先后分步实施了若干个系统，但是由于采用了不同公司的产品，信息很难做到互联互通，业务流程更不可能实现整合和优化，在医院内部形成了一个个的信息和应用的孤岛。而且随着系统数目的增加，这种情况会变得越来越糟糕。为此，根据“以应用集成为核心的数字化医院建设”思路，采用应用集成软件平台作为医院信息化建设的总体架构来解决上述问题，建立医院的信息共享和应用集成平台，使用现代信息技术和采用先进技术手段去建立一个数字化医院运行环境，通过不断提供优质的医疗服务来实现自己作为一家非赢利性的公立医院对社会的责任。
二、建设目标
总体目标
医院信息系统总体目标是应用上达到国内领先、探索出一套适应医院特色的、适合数字化信息处理的数字化医院管理模型与工作流程。实现基础业务流程的信息化，准确、全面的收集费用信息与医疗信息，实现数据共享。在此基础上不断扩展应用，利用数据支持医院管理与临床、科研各方面工作。
力争用两年左右的时间，基本完成以应用集成为核心的、开放实用的、高性能的、能体现医院管理和业务思想的数字化医院建设工作。
具体目标
建立一个由数字化医疗设备、计算机网络平台和医院业务软件所组成的综合信息系统，使其成为涵盖医院所有部门的全数字和一体化的医院管理信息系统，为医院的管理、临床服务、科研、教学和决策提供全面、有价值的数据，帮助医院建立其成本和效率优势以及差异化优势。
注重以病人为中心的临床信息系统建设，实现集成的、数字化的门诊、住院医生工作站，与PACS/RIS系统、病案系统、检查系统集成，逐步实现电子病历系统，更好的为病人服务，提高医护人员工作效率。
在管理信息方面实现医院成本核算、绩效考核、实现管理决策支持系统，有效支持医院管理工作，支持国家医疗体制改革。
系统实现业务流程同时，注重数据挖掘与数据利用，在数据利用基础上建设综合管理信息查询、医疗信息查询等上层应用系统。
逐步实现质量管理、经济管理、医务管理、护理管理系统，深化系统应用。
扩展系统应用范围与改进功能同时，进行整体系统集成。
在未来几年内逐步实现相对完整的医院信息系统。
建设要求
衢州市人民医院的管理信息系统，需要在纵向支持从业务层、知识层到决策层等不同深度的应用；在横向支持从临床、经济、管理到教学科研等不同方面的应用；从内容上涵盖了全部的门诊、住院、医技、管理等业务部门的应用。
应用软件在开发中要遵循易操作性、健壮性、实用性、高效性和安全性原则，应具有包括临床、检验、和决策等系统为一体的、以工作流引擎和结构化电子病历为中心的医院信息系统系统解决方案的特点。
衢州市人民医院的医院信息系统应具有以下基本功能：
1、系统应提供基于工作流引擎设计的医院信息系统核心业务开发平台；
2、医院信息系统核心业务开发平台应包涵的子系统有：
集成平台及与其他系统的集成
HIS系统
电子病历系统
3、医院信息系统核心业务平台应采用B/S/S或者C/S/S多层体系结构设计；
4、医院信息系统核心业务平台应提供便捷的二次开发工具，如组件编辑器，菜单编辑器、界面编辑器、规则管理器、工作流管理器和丰富的参数表等功能，便于对系统进行二次开发与改造，缩短本地化过程和不断满足医院对医院信息系统的业务需求。
5、共用一个数据库平台，采用面向对象的关系或后关系数据库系统。
6、遵循国际、国内相关标准：ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。
7、结构化电子病历系统具有专科特色。
9、系统具备通过集成平台实现快速集成的能力。
10、遵循卫生部《（2003-2010年）全国卫生信息化发展规划纲要》；遵循卫生部2002年版《医院信息系统基本功能规范》、《基于XML电子公文格式规范》、《电子病历流程设计方法通用规范》、《电子病历数据元规范》及浙江省卫生厅的相关文件等。
本次项目中，操作系统及数据库不在采购范围内，要求应用系统必须能满足以下要求：
1、操作系统的要求：数据库层为UNIX，应用服务层为UNIX或WINDOWS SERVER，客户端为Windows 2000或XP。
2、数据库的要求：采用关系或后关系型数据库。在Oracle和Cache中选择。
三、具体要求
（一）、集成平台要求
1、集成平台产品功能要求
集成平台产品应有在医疗卫生行业和医疗机构内集成应用的经验，支持多源异构系统之间的应用集成和数据整合、新功能应用的快速开发部署、不同功能系统间协同通讯。具体功能应包括：
（1）协调数据源，即把各个独立的软件系统的数据有机地组织起来，能够实现在医院整个的软件环境中有一个统一的标准，各个软件系统能够彼此获取各自需要的数据，消除信息孤岛。
（2）重整业务流程/工作流，为了实现利用现有的软件系统，使用集成平台产品，重新组织医院的业务流程和工作流，配置业务规则，包括可能跨跃不同的软件系统的业务流程整合。
（3）复合新的应用，利用原有的软件系统的功能，以最小的成本开发、建立新的应用系统，包括不同系统的应用界面集成等业务功能模块组合。
（4）业务行为监控，能实时掌控整体业务运行。能够对关键的业务行为以及相关的事件做出实时反应，以及自动反馈并执行分支业务流程。
2、集成平台产品技术要求
（1）具有跨队列、消息代理和数据转换一体化的面向服务的架构，有成熟的适配器，可将不同的后端应用数据和数据库抽象成一致的对象模型。
（2）具有持久化对象和消息引擎，包含虚拟机、对象存储、共享数据仓库、转换引擎、跨应用索引库、基于规则和内容以及发布/订阅机制的路由的SQL和对象访问支持。
（3）能提供统一的开发环境，以创建和扩展数据转换以及图形化业务流程建模。能提供基于XML的表示方式，可同时进行图形化、基于代码或文档的开发工作。提供创建定制适配器、消息、业务服务、业务操作和业务流程以及数据转换的向导。
（4）具有可配置的管理系统，以支持业务行为监控和商业智能。可以和第三方的企业系统管理软件协同工作，具有基于门户的、中央管理的配置信息、业务流程和消息管理工具，以及消息浏览器、业务流程监控查看工具、事件管理和报警、以及端对端的跨应用消息跟踪工具。支持应用节点和接口服务的统一配置管理，监控平台应能对各接口调用历史进行负载和响应时间分析，以便通过集成平台来进一步优化性能。集成平台配置管理系统应能支持数据协议和公用代码标准化管理。
（5）基于HL7标准化设计，支持各项行业标准如ICD-10等；支持各种工业标准如外部消息引擎：MQ和JMS，产品系统可以和医院中其他的消息总线结合；为实现支持异构环境的灵活性，可以和Java和.Net互操作；支持聚合、Web服务协议和标准，包括XML、WSDL、SOAP、UDDI和BPEL4WS；支持其他的公共工业标准如J2EE、JDBC、ODBC和COM。
（6）支持高并发、大数据量，保持高性能。
（7）支持医院数据中心数据管理门户建设，对数据进行自定义指标的图形化分析和展示。
（8）支持应用系统之间各功能服务和接口的调用权限管理，提供应用节点与应用节点之间，应用节点到接口服务之间的权限控制，以保证数据交换的合法性。
3、系统集成商要求
（1）有自主知识产权的系统集成产品，或有书面代理授权的第三方系统集成产品；对国内外市场上的数字化医院各业务系统有充分的了解；有丰富的系统集成项目成功经验。
（2）结合招标方关于数字化医院总体架构设想，提出适合本项目建设思想的、符合医院实际的流程改造和系统集成技术架构及方案，提出各业务系统的集成标准和要求。
（3）能够基于集成平台进行综合应用开发（如病人主索引、分布式资源索引、报表平台、数据挖掘、综合门户、基于所有系统的人员及部门权限管理、安全管理，医护工作站整合等）。
4、需要集成的系统
医院现有系统：LIS系统、病案系统、成本核算系统和OA系统
本次实施的系统：HIS系统、电子病历系统和PACS系统
及其他医院在系统实施周期及维护期内实施的系统。
5、与其他系统的接口
医疗保险接口
（1）下载内容及处理：实时或定时的从各个医保部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、医疗保险结算表、医疗保险拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护。
（2）上传内容及处理：实时或定时向各个医保部门上传。
1)门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊个人帐户、支付明细等信息。
2)住院医嘱、住院首页信息、住院个人帐户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等信息。
3)退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息。
4)结算汇总信息：按医疗保险政策规定的分类标准进行分类汇总。
（3）医疗保险病人费用处理：
1)根据下载的政策参数、政策审核函数对医保病人进行身份确认，医保待遇资格判断。
2)对医疗费用进行费用划分，个人帐户支付、基金支付、现金支付确认，扣减个人帐户，打印结算单据。
3)校医疗保险指定格式完成对上述信息的上传。
4)在医院信息系统中保存各医疗保险病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。
（4）医疗保险接口系统维护：
1)对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护。
2)对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护。
3)对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护。
4)对医疗保险费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护。
5)对疾病分类代码的对照维护。
社区医疗接口
1．接收社区中病人基本情况、健康档案、病案、疾病情况、家庭遗传病史，过敏药物等信息。
2．接收社区中病人就诊时的门诊登记，住院病历和治疗记录等信息。
3．接收社区中各种疾病的分布情况、流行周期、人口结构和死亡情况等与流行病学等有关的信息。
4．提供病人在医院中完成诊疗后回到社区继续就诊、康复、用药等基本信息
供应商接口
建立与药品器材的供应商的交易平台，进行电子化的采购和订货， 及时补货，缩短到货周期，提高医疗服务质量。
院际接口
实现医院集团之间的信息交流和医疗协作。
共享设备资源，建立共用的检验中心，影像中心，在院际传送检验和影像数据。共享医疗资源，在院际转治病人，传递电子病历。
卫生局接口
实现对卫生局所要求的各种报表的自动生成和自动传送。
定时自动生成，定时自动传送。
（二）、HIS系统要求
HIS系统包括以下系统：
1、病人主索引管理与就诊卡卡管理
病人就诊时需持有医院发行的就诊卡就诊，每一个病人将拥有一个唯一的病人码，一个部门录入的信息，相关部门可共享使用有关信息。使病人在整个门诊就医过程中各个子系统不间断流畅的运行起来，减少操作人员重复录入；缩短病人的等候时间；避免各子系统孤立运行。同时通过发卡获取病人基本信息，建立病人基本信息档案。
发卡系统应具有录入病人基本信息、建立病人档案、建立唯一的病人码功能、发卡功能，丢失卡的挂失功能，补发卡功能，查询发卡病人信息，并处理各种与卡有关的问题。
发卡与建立病人基本信息录入病人基本信息，建立病人基本信息档案。
系统根据病人码分配机制，为病人分配病人的Patient Id码，Patient Id是唯一标识病人的编码（可以是病历号，也可以是其他号由医院决定）。
当病人信息发生变化或录入发生错误时，提供病人信息查询、维护功能，可以对病人信息进行维护更新操作。
2、门急诊挂号收费系统
挂号模块
（1）基础代码的设置，包括：环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、号别、号类字典、专家名单、合同单位和医疗保障机构等名称；
（2）号表处理功能：号表建立、录入、修改和查询等功能；
（3）挂号处理功能：
1)支持医保、农保、城镇居民、保险公司和自费等多种身份的病人挂号；
2)支持现金、刷卡和预交金等多种收费方式；
3)支持窗口挂号、预约挂号、电话挂号、网上预约挂号和自助挂号机等功能。挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能；
（4）退号处理功能：能完成病人退号，并正确处理病人看病日期、午别、诊别、类别、号别以及应退费用和相关统计等s
（5）查询功能；能完成预约号、退号、病人、科室、医师的挂号状况、医师出诊时间、科室挂号现状等查询；
（6）门急诊挂号收费核算功能；能即时完成会计科目、收费项目和科室核算等；
（7）门急诊病人统计功能：能实现提供按科室、门诊工作量统计的功能；
（8）能录入病人基本信息，并进入统一的主的病历数据库。
收费系统
（1）基础代码：
包括医院科室代码字典、医生名表、收费科目字典、药品名称、规格、收费类别、病人交费类别等有关字典；
（2）划价功能：
支持划价收费一体化或分别处理功能，推荐有条件的医院使用划价收费一体化方案，可以方便患者；
（3）收费处理功能：
1)支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品／诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零，支持手工收费和医保刷卡通过读卡收费；
2)处理退款功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲帐方式退款，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制强化管理。严格发票号管理，建立完善的登记制度，建议同时使用发票号和机器生成号管理发票；
（4）门急诊收费报销凭证打印功能：必须按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，要求打印并保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号；
（5）结算功能：
1)日结功能：必须完成日收费科目汇总，科目明细汇总，科室核算统计汇总；
2)月结处理功能：必须完成医院月收费科目汇总，科室核算统计汇总；
3)医院门诊收费月、季、年报表处理功能；
（6）统计查询功能：
1)患者费用查询；
2)收费员工作量统计；
3)病人基本信息维护；
4)收款员发票查询；
5)作废发票查询；
（7）报表打印输出功能
1)打印日汇总表：按收费贷方科目汇总和合计，以便收费员结帐。
2)打印日收费明细表：按收费借方和贷方科目打印，以便会计进行日记帐。
3)打印日收费存根：按收费凭证内容打印，以便会计存档。
4)打印日科室核算表：包括一级科室和检查治疗科室工作量统计。
5)打印医院月收入汇总表：包括医疗门诊收入和药品门诊收入统计汇总。
6)打印医院月科室核算表：包括一级科室和检查治疗科室工作量统计汇总。
7)打印合同医疗单位月费用统计汇总表：按治疗费用和药品费用科目进行统计汇总。
8)打印医院门诊月、季、年收费核算分析报表。
9)门诊发票重打。
（8）门诊发票管理：
对门诊发票的购入、发放、使用、转交、作废、红冲等状态进行管理，并支持按照各种方式对发票进行查询统计。
3、门诊分诊与叫号系统：
（1）系统设有各门诊科室的护士分诊台,与LED显示屏或大屏幕电视相连。
（2）可由人工干预排序。
（3）自动按挂号流水号排队分诊，自动叫号功能。
（3）支持顺呼、回呼、复呼、选呼、跨队列呼叫。
（4）自动跳号、退号、弃号功能。