江西省某高速公路机电招标文件.doc

目 录

第一部分 投标邀请书 3
第二部分 投标人须知 5
投标人须知资料表 5
一、总 则 6
二、招标文件 8
三、投标文件的编制 9
四、投标文件的递交 13
五、开标与评标 14
六、授予合同 20
第三部分 合同通用条款（GC） 23
第一节 合同与解释 23
第二节 合同的主要事项 30
第三节 支付 34
第四节 知识产权 36
第五节 工程的实施 38
第六节 保证与责任 51
第七节 风险分担 55
第八节 合同要素的变更 62
第四部分 合同特殊条款（SC） 71
合同的特殊条款 73
第五部分 合同条款附件 82
A 合同协议书（格式） 83
B 合同协议书附件 85
附件一 支付条款 85
附件二 价格修正 93
附件三 保险条款 94
附件四 工程进度表 96
附件五 分包人清单 97
附件六 招标人供货范围 98

C 保函及证书格式 99
1 履约保函格式 100
2 预付款保函格式 101
3 机械完工证书格式 102
4 运行验收证书格式 103
5 缺陷责任期满格式 104
6 支付程序 105
7 变更令程序 106
第六部分 投标书格式范本 107
一、投标书（格式） 107
二、授权书（格式） 108
三、投标价格表 109
表1 汇总表 110
表2 总则价格表 111
表3 设备、材料采购价格表 112
表4 安装、调试价格表 112
表5 项目管理、联合设计报价表 113
表6 租用临时施工机具 114
四、投标人的资格文件 115
1 投标单位基本情况表 116
2 业绩要求表 117
3 财务状况表 118
4 主要人员资历要求表 119
5 拟投入本项目的主要管理人员简历表 120
6 拟投入本项目施工人员配备表 121
7 拟投入本项目的主要施工机械设备和试验仪器配备表 122
8 财务状况表 123
9 近五年已完工程及在建类似工程项目 124
10 履约行为表 125
11 其它资料 126
五、制造商的资格文件 127
表1 关于资格的证明函 129
表2 主要设备制造商的资格证明 130

表3 贸易公司（作为代理）的资格声明 133
表4 制造商出具的授权书 136
表5 证书 137
第七部分 施工组织建议书 138
第八部分 其他格式性文件 139

第一部分 投标邀请书

：
1、***建设项目经国家计委计基础【2002】880号文件批准建设，所需建设资金基本落实，并已列入建设计划。该项目由江西省交通厅***高速公路建设项目办公室（本项目招标人）建设，本次公开招标的内容为机电工程（监控、通信、收费综合系统）的实施、完成和缺陷修复的工程施工。你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容参加本项目的投标。
2、请凭本邀请书于2003年 月 日 到 购买招标文件。本招标文件每套收取工本费 5000 元人民币，售后不退。
3、合同名称：
4、招标内容：***高速公路***建设项目机电工程（监控、通信、收费综合系统）的设计、制造、供货、运输、交付、安装、测试、试运转及相关技术服务、技术培训等。
5、技术规范要求及工程量清单，详见招标文件。
6、投标人在递交投标文件时，应按投标须知的规定提交人民币 40 万元的投标担保。
7、招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场考察并召开标前会议：
现场考察时间：2003年 月 日上午 ；
标前会议时间：2003年 月 日下午 ；
报 到 地 点 ：
8、投标文件递交的截止时间：2003年 月 日上午 时（北京时间），投标文件必须在上述时间前递交至招标人办公室，由招标人签收。
9、招标人定于2003年 月 日上午 时在 公开开标，投标人应派其授权代表出席。
10、请立即以传真方式确认已收到此邀请书，如果你单位不准备参加投标，亦请尽快通知我们，谢谢合作。

招标人名称：
招标人地址：
联 系 人：
电 话：
传 真：
邮 编：

招 标 人：
（盖章）
2003年 月 日

第二部分 投标人须知
投标人须知资料表
序号
条款号
内 容
1
1.1
项目名称：

1.1
招标人名称：江西省交通厅***高速公路建设项目办公室
招标人地址：
联 系 人：***
电 话：***
传 真：***
邮 编：***

1.2
预计工期： 月

2
资金来源：本招标项目经国家计委计基础【2002】880号文批准并列入江西省重点工程基本建设计划，资金来源为银行贷款、交通部补贴和省自筹。

6.1
标前会时间和地点：

11.6
指明合同是否调价：不调价

12.1
投标文件有效期：90天

13.1
投标保证金金额： 40 万元人民币
开户银行：中国银行宜行市分行营业部
帐 号：***

14.1
有无技术性选择方案：有
技术性选择方案的名称为：监控外场设备数据传输方式

15.1
投标文件份数：正本1份，副本4份

16.3（1）
递交投标书的地址：

16.3（2）
投标文件

16.3（3）
开标时间：

17.1
投标截止期：

20.1
开标时间、地点：

28
招标人将按综合评估法进行评标

32.1
履约担保金额和提交时间：合同价的10%

33.1
中标人在收到中标通知书 天内

34.4
监督机构： 电话：
地 址： 邮编：

一、总 则

1. 招标范围

1.1 本招标项目的范围：***高速公路***建设项目机电工程（监控、通信、收费综合系统）的设计、制造、供货、运输、交付、安装、测试、试运转、缺陷责任期、相关技术服务、技术培训以及零备件供应。
1.2 本项目预计工期见资料表。

2. 资金来源

2.1 本招标项目经国家计委计基础【2002】880号文批准并列入重点工程基本建设计划，资金来源为银行贷款、交通部补贴和省自筹。投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。

3. 投标人的合格条件

3.1 本招标邀请只发给已通过招标人组织的资格预审的投标人。
3.2 资格预审合格的投标人，在递交投标文件时应按最新情况更改或补充其在资格预审时提供的资料，以证明其仍能满足资格预审合格的最低标准。至少应更新以下资料：
（1）投标人名称的变化及有关部门的批件；
（2）投标人财务方面的变化：新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明和/或获得其它资金来源的证据；以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响；
（3）投标人在资格预审之后新承接的工程名称、规模、进展程度和工程质量；

（4）投标人在资格预审之后新交工的工程及评定的质量等级；
（5）与投标人有关的仲裁或诉讼介入情况；
（6）投标人拟用于本工程所需的关键施工设备的当前备有情况；
（7）投标人拟投入本项目主要人员变化情况
3.3 本项目不允许自行分包。

4. 投标费用

4.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。

5. 现场考察

5.1招标人将在投标邀请书中写明的时间和地点，统一组织投标人对现场及周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。未参加现场考察的投标人将自行承担由此产生的对编制投标文件及合同实施期间的任何影响。
5.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，本招标文件不再进行描述。
5.3 在现场考察过程中，投标人如果发生人身身亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.4 现场考察由招标人统一安排，食宿、交通及相关的一切费用由投标人自理。

6. 标前会议

6.1 投标人应按照资料表中写明的时间和地点，派代表出席招标人主持的标前会议。
6.2 标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件后和现场考察中，可能提出的任何方面的问题。
6.3 投标人应在标前会议召开以前，书面将要求答复的问题提交招标人，会上招标
人将据此作出澄清和解答，会后招标人将正式将其书面答复以编号的补遗形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应立即以传真等书面形式向招标人确认收到。

二、招标文件

7. 招标文件的内容

7.1 招标文件除本款下述各卷的内容外，招标人在招标期间所发出的全部修改书、会议纪要和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。各卷的内容包括：
第一卷 商务文件
第一部分 投标邀请书
第二部分 投标人须知
第三部分 合同通用条款（GC）
第四部分 合同特殊条款（SC）
第五部分 合同条款附件
第六部分 投标书格式范本
第七部分 施工组织建议书
第八部分 其他格式性文件
第二卷 技术规范
第一册 100章 总则
200章 监控系统
第二册 300章 收费系统
第三册 400章 通信系统
500章 通用电器规范
第四册 工程量清单
系统图纸

系统图纸（补充）

7.2 投标人应仔细审阅招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件和招标文件的规定、要求不符，则投标文件将被拒绝。
7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。

8. 招标文件的澄清和解答

8.1 要求澄清的问题按投标人须知资料表中的通讯地址以书面形式（如电传、电报、传真等）并于投标截止期前12天通知招标人，招标人将以书面形式在投标截止期前7天予以答复，同时将书面答复送达每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。投标人在收到该书面答复后，应立即以传真等书面形式向招标人确认收悉。
8.2 投标人应按投标人须知资料表中规定的时间、地点出席由招标人举行的标前会议。投标人须尽可能在会议召开24小时前，以书面形式向招标人提交问题。对于迟交的问题可能无法在会上回答，但问题将按下述规定送达各投标人：会议纪要，包括标前会期间所有的问题及答复；补遗书，招标人主动或在答复投标人提出的澄清问题时对招标文件进行的任何修改，将以按编号的补遗书的方式进行。

9. 招标文件的修改

9.1 在投标截止日期5天之前，招标人无论出于何种原因，包括答复投标人的书面澄清要求，以印发有编号的补遗书的方式对招标文件进行修改。
9.2 招标文件的修改将以书面形式，包括传真和电传，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以电报、电传、传真形式确认已收到修改文件，评标时招标人将认为投标人已考虑了这些内容。
9.3 为使投标人在编写投标书时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标
人可自行决定，酌情延长投标截止日期。

三、投标文件的编制

10. 投标文件的组成

10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：
4 投标书
5 投标担保
6 授权书
7 标价的工程量清单
8 投标人资格文件
9 按本须知规定应填报的其他资料
10 技术资料文件
投标人应按招标文件第二卷《技术规范》的要求提供有关技术资料文件。
10.2 投标人应在投标文件中提交初步的工程进度计划和主要分项工程施工方案，以表明其计划与方案能符合技术规范的要求和本须知规定的工期。
10.3 投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均须使用中文。

11. 投标价

11.1 除非技术规范另有规定，投标人应在“响应”的基础上对整包合同进行报价。即根据合同条款的所有要求，其总标价应涉及项目管理、联合设计、采购、运输、制造、安装、调试、试运行验收直到缺陷责任期终止，包括标书文件中要求的所有许可证、批复及执照等的获得：操作、维护及培训服务以及标书文件可能规定的其它项目和服务等方面都应包含在或合理地隐含在承包商的义务中。

11.2 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同工程细目的报价，未填报报价的工程细目招标人将不予支付，并认为该细目的费用已包含在其他细目的价格中，并已计入投标总价。。
11.3 承包人因承包本工程而需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的总价内。
11.4 投标报价表中的价格应按以下方式分开填写：
11 所有货物以工地价进行支付，报价都必须包括制造和装配货物所使用的材料、部件及货物本身已支付或将支付的进口税、产品税、销售税和其他税费；
12 技术规范中特别要求的备件清单；
13 合同中规定的所有安装调试、培训等伴随服务的费用；
14 推荐零备件清单。
11.5分项报价的目的是便于招标人评标，但在任何情况下并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。
11.6 投标报价表中注明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。
11.7 应当认为投标人是在阅读并理解全部招标文件以及充分了解本工程和现场情况后，才进行投标的。投标人应认真填写出工程量清单中所列的本合同各工程细目的报价。投标人没有填写报价的工程细目招标人不予支付，并被认为该细目的价款已包括在工程量清单其它细目的报价中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、总额价招标人将不予接受，严重者将认为不符合性投标，其投标将被拒绝。

12. 投标文件有效期

12.1 所有投标文件应从规定的投标截止日起，90天（以日历天计算）以内保持有效。投标有效期不满足要求的将视为非响应投标而予以拒绝。
12.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式如电传、传真等来确认。投标人可以拒绝
招标人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书，但要相应延长其投标保证金的有效期。在延长期内本须知第13条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然继续适用。

13. 投标担保

13.1 投标人应以人民币提交一笔不少于投标人须知资料表中规定的金额作为投标保证金。投标人应在投标截止期前2天，将投标保证金汇入、存入到招标人指定的银行（开户银行：中国银行宜春市分行营业部，帐号***），以现金存单或银行汇票在开标前递交到项目办财审处或开标现场。
13.2 投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知12.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。
13.3 投标文件中必须装有现金存单或银行汇票的复印件，未按规定提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。
13.4 招标人与中标人签订合同协议书后5天内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标担保，最迟应不超过投标文件有效期满后30天。
13.5 投标人如有下列情况，其投标担保将予以没收：
（1）在投标文件有效期内撤回投标文件；或
（2）投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中细向下偏差进行澄清和补正；或
（3）中标人未能按本须知第32条和33条的规定提交履约担保或签订合同协议书。

14. 选择方案

投标人可根据本款规定对下列各项提出选择方案：
投标人在完全按照招标文件的要求提出基本方案的报价外，还可对资料表中提出的选择方案报价。

选择方案是招标人主动征询的，在招标文件中有图纸、材料和工艺的技术规范，投标人应提交有标价的工程量清单。

15. 投标文件的份数和签署

15.1 投标人应提交投标文件正本1份，副本4份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本不符，以正本为准。
15.2 投标文件正本和副本应用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法人代表或经正式授权并对投标人具有约束力的人对投标文件的每一页进行签署或小签，不得用签名章代替。
15.3 投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签。
15.4 本须知第15.2款规定的授权书应由法定代表人签署并由公证机关公证。公证书原件应装订在投标文件的正本之中，且应由公证机关对投标人法定代表人、投标人的公章的真实性作出公证。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。

四、投标文件的递交

16. 投标文件的密封和标记

16.1 投标人应将投标文件的正本和每份副本单独密封，包括必须使用内外两层封套，并在内外层封套上都要加贴封条，标明“正本”或“副本”字样。未密封的投标文件将不予签收。
16.2 内层包装上应写明招标人的名称、地址；项目名称；投标人的地址、名称及邮编，以便因标书迟到或其他原因宣布不能接受该投标时，能原封退给投标人。
16.3 外层包装上应写明：

（1）收件人（招标人）的全称和详细地址；
（2） （项目名称）投标文件；
（3）在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开封。
外层包装上不应出现任何与投标人有关的识别标志。
16.4如外层包装上未按上述规定标出，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的任何责任。由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝并退回给投标人。

17. 投标文件截止日期

17.1 投标人应于投标邀请书中规定的时间内将投标文件递交到指定地点。
17.2 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，应以补充通知的方式通知所有投标人，补充通知应于投标截止时间3天前发出。在此情况下，招标人和投标人的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。

18. 迟交的投标书

18.1 按照第17条规定，招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标书。

19. 投标文件的更改和撤回

19.1 在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收。
19.2 更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送，并应在内层信封上加注“修改”字样。
19.3 送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按本须知第
27条的规定办理。
19.4 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第13款中的有关规定没收其投标担保。

五、开标与评标

20. 开标

20.1 招标人将在投标人须知资料表中规定的时间和地点进行公开开标。投标人应派其授权代表参加开标仪式，并签名报到以证明其出席。
20.2开标由招标人主持，邀请上级行政主管部门监督或公证机关进行公证。
20.3 开标时，招标人将当场对投标文件的密封、签署及投标保证金的提交进行核查，以确定其完备性。
20.4 招标人将只对满足规定要求的投标文件进行开标，并宣读投标人的名称、投标价格以及招标人认为必要的其他细节。未经宣读的折扣或标前降（提）价函（必须提供折扣或降（提）价细目表），在评标时一律不予考虑。
20.5 若宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权当场提出异议，经公证机关当场检查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。
20.6 投标人法定代表人或授权代理人未出席开标会的，招标人将认为该投标人默认开标结果。

21. 保密

21.1 公开开标以后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标人的有关资料以及授标意见等有关的事项，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人及与评标工作无关的人员泄露。

21.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
21.3 从开标至工程竣工交付使用后3年时间内，招标人在任何时候均不可将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。

22. 初步评审

22.1 开标后，招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
（2）投标书按招标文件规定填报了投标价，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章；
（3）投标人与投标邀请书中的名称和法人地位未发生实质性改变；
（4）按招标文件的规定提供了投标担保；
（5）按招文件规定格式提供了授权书（如果非法定代表人签署）；
（6）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；
（7）投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；
（8）按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效。
（9）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定。
（10）同一份投标文件中仅有一个明确的最终报价；
（11）投标文件与招标文件中的条款和规定无重大偏离和保留，特别是在对本工程招标范围、工程质量标准、工期或工程实施等方面无重大改变。
重大偏离或保留是指对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施等方面有重大改变，或工期安排有实质性偏离，或对保险、税务、调价、供货、预付、支付条款提出重大修正，或限制了合同中招标人的权力和投标人的义务，而纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，对出现上述情况的投标文件将不予评审。

招标人决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
22.2 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留使其成为实质上响应的投标。

23. 算术性修正

23.1评标委员会对通过初步评审的各投标文件的报价进行校核，并对有算术上的和累加上的算术错误给予修正，修改错误的原则如下：
（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；
（2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，对其合价进行修改；如果单价有明显的小数点置位差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。
23.2 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1%以上者，属于重大偏差，按废标处理。

24. 详细评审

24.1 评标委员会还应对通过初步评审，完成算术性修正之后的投标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审。
24.2 对合同条件进行详细评审的主要内容包括：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；

（2）投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；
（4）投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；
（5）投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；
（6）投标不得对合同条款有重要保留。
投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标处理。
24.3 对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的主要内容：
（1）对投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）的真实性、完整性进行财务能力的评价；
（2）对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情况的可靠性、有效性进行技术能力的评价；
（3）对投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性，以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性进行管理水平的评价；
（4）对投标人近五年完成的类似交通工程机电项目的质量、工期，以及履约表现进行业绩与信誉的评价。
24.4在对投标人技术能力和履约信誉详细评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：
（1）承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；
（2）关键工程技术方案不可行；
（3）施工业绩及履约信誉证明材料虚假。

25. 细微偏差

25.1投标文件的下列偏差为细微偏差：
（1）在算术性复核中发现的算术性差错；
（2）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；
（3）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

（4）在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；
（5）除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；
25.2 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）按本须知第23条规定对算术性差错予以修正；
（2）对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程细目的单和合价之中；
（3）对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从评标价中给予扣除；
（4）对于修改了工程数量的工程细目报价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正，评标价作相应调整；
（5）在施工、检测设备或人员单评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过该单项评分的40%；
（6）在施工组织设计（含关键工程技术方案）评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过该单项评分的40%。

26. 评标价

26.1投标人经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报价减去招标人给定的报价（含某个给定单价的支付号的合价、或某个给定的总额价等）之后为投标人的评标价。
26.2 招标人对投标人投标报价的评审应以评标价为基础。

27. 投标文件的澄清

27.1 在评标阶段，招标人认为需要时，将以书面方式要求投标人对其投标文件中的问题做必要的澄清或补正。对此，投标人不得拒绝。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。

27.2 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或补正的，业主将否决其投标，并没收其投标担保。招标人不接受投标人主动提出的澄清。

28. 评标方法

28.1 对投标文件进行详细评审后，进行综合评分，即对评标价和施工能力、施工组织管理、财务能力、质量保证措施、类似工程业绩、承包人运营资金情况和信誉等给予不同的权重，评出最佳投标。分值范围为：
（1）商务分：70分
（2）技术分：30分
评标办法如下：
1、依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理方法》，遵循公开、公正、公平、客观、准确的原则，制定本办法。
2、本次评标采用综合评标法，满分100分，其中商务分70分，技术分30分。
（1）商务分主要包括：
A．工程量清单各细目单价构成和各章合计价构成应合理（10分）；
B．良好的信誉和优良的业绩，包括类似工程的施工经验（10分）；
C．标价的评分（50分）：本次标价不设标底，招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分：
a．所有投标人评标价的平均值降低5%之后为评标基准价D；
b．当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：

F1 = F- ×100×E
D
式中：F1 — 投标人评标价得分；

F — 评标价所占的百分比权重；
D1 — 投标人的评标价；
D — 评标基准价（投标人评标价的平均值×95%）
若D1≥D，则E = 2；若D1<D，则E = 1。

（2）技术分主要包括：
A．工期合理，能满足招标文件的要求，工期提前的技术保证和质量保证措施合理（6分）；
B．为本合同工程设立的组织机构，能保证工程的实施，并满足建设项目的管理要求、责任明确（5分）；
C．投入本合同工程的专业技术力量（包括技术工人）满足招标文件的要求，专业人员构成合理，投入本合同工程的专业人员承担过类似工程，具有施工经验（5分）；
D．施工组织设计合理可行，内容齐全，主要工程的施工方案符合工地现场的实际，施工工艺先进、可靠（4分）；
E．机械设备齐全，能满足本合同工程的需要，配置合理，试验、检测仪器满足工程的常规性试验及检测的要求（3分）；
F．仪器、设备、材料的选用符合招标文件的要求（3分）；
G．工程质量保证措施可靠，质量保证体系健全，施工过程中的质量控制切实可行（2分）。
H．廉政建设（2分）

六、授予合同

29. 授予合同

29.1 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，并且经综合评估得分
最高的投标人。

30. 接受和拒绝投标的权力

30.1 招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退还给投标人

31. 中标通知书

31.1 评标结束并经批准后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明业主将支付给承包人按合同规定实施和完成本工程及其缺陷修复的总价（即合同价格）。投标人应在收到中标通知书后，立即以书面形式告知招标人。
31.2 中标通知书将是合同文件的一个组成部分。

32. 履约担保

32.1 中标人在收到中标通知书后28天内，并在签订合同协议书之前，应按投标人须知资料表中规定的金额，向招标人提交履约保证金，其格式为招标文件中提供的格式或招标人接受的其他格式。履约保函应由国有或地市级以上的股份制商业银行开具。

33. 合同协议书的签署

33.1 中标人在收到中标通知书后，并在资料表中规定的天数内，前往招标人的地点签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第32条规定提交履约担保。
32.2 签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或对其授权代理人的授权
书。
32.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。业主和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
33.4 如果中标人未能按本须知第32.1或33.1款的规定提交履约担保（含按规定增加的银行汇票），招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标担保。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。

34. 纪律与监督

34.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。
34.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参予正当投标。
34.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为的，将取消其投标资格或中标资格。
34.4 招标工程将公开接受社会监督。
监督机构： 地 址：
电 话： 邮 编：

第三部分 合同通用条款（GC）
第一节 合同与解释

1款 定义
在本合同中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应具有本条所指的涵义：
“招标人”指在本合同协议书被提及的，对本合同工程的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责的当事人（单位），以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位），在招标阶段，“招标人”也称为“业主”。
“监理工程师”指根据合同文件和监理服务合同的要求，受项目法人（招标人）委托或指定，从工程招标开始，包括合同签约、设计审查、设备采购、施工安装、调试开通、试运行及缺陷责任期的全过程，对工程质量、费用、进度和合同事宜进行监督和管理的单位。
“承包人”指其投标书已为招标人所接受，并与招标人签订了合同协议书承建本合同工程的当事人（单位），以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。
“承包人代表”指按照第18.2款，由承包人提名，并经招标人批准，代表承包人履行责任的负责人。
“项目经理”指由承包人书面委派驻现场负责执行合同和管理本合同工程的代表。
“分包人”指由承包人直接或间接分包的，包括它的合法继承人及允许的受让人，去执行工程的任何一部分工作，包括任何设计的准备，任何材料的提供。
“专家”是指随时有可能由招标人与承包人之间达成协议所选派的人，他可作出决定或对招标人与承包人之间的争议或分歧作出裁决。（参照本文第6.2款 递交专家）。
“合同”指合同条款（通用和专用）、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、
中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。
“合同数据表”指附在一般条款后的合同数据表，它包括有关合同的数据和作为合同基础的数据。
“合同文件”指在“合同协议书（格式）”中第1.1条所列出的文件（包括任何修改书）。
“合同价格”指在“合同协议书（格式）”中第2.1条所规定的，承包人按合同规定实施和完成本合同工程及其缺陷的修复应得到的支付价款总额，并按合同条件作增加或扣降。
“规范”指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的各种规范、规程、标准，包括按合同规定所作的或由承包人提交并经监理工程师审核、招标人批准的对技术规范的修改或补充。
“图纸”指监理工程师按本合同规定向承包人提供的