县政府常务会议议事规则及县政府常务会议会务工作规范.doc

县政府常务会议议事规则及县政府常务会议会务工作规范
　　县政府常务会议议事规则
　　　　一、县政府常务会议由县长、副县长、县政府办公室主任组成。
　　二、县政府常务会议组成人员是常务会议议事的主体，每次会议召开出席人员应在会议组成人员的半数以上。列席人员为常务会议审议讨论提供法律法规、政策和事实情况说明。 b5E2RGbCAP
　　三、县政府办公室副主任，县政府法制办、县发改局、县财政局、县监察局、县审计局、县政府目标绩效督查室、县应急办、县政府新闻办主要负责同志全程列席县政府常务会议。根据议题需要通知与议题直接相关部门和乡镇主要负责人列席会议。 p1EanqFDPw
　　四、根据需要邀请县人武部主要负责人，县人大常委会、县政协有关领导参加会议;特邀县委编办、县总工会列席会议。县政府办公室相关科室负责人旁听会议。根据讨论议题需要，可邀请县人大代表、政协委员或部分群众代表旁听会议。 DXDiTa9E3d
　　五、县政府常务会议议题由县长批示确定，或由副县长、县政府办公室主任或副主任书面提出建议报县长审批同意。 RTCrpUDGiT
　　六、县政府常务会议组成人员按职责分工和权限可予决策的事项，一般不列入县政府常务会议题。分管副县长和议题承办单位主要负责人均不能参加会议的议题，一般不提请当次政府常务会议审议。 5PCzVD7HxA
　　七、县政府常务会议组成人员对所签建议上会议题和分管工
　　作议题，应提前将议题所涉及内容事项全面了解掌握并协调一致，对分管工作涉及的议题应发表明确意见。
　　八、列入县政府常务会议审议的议题，由议题承办单位主要负责人汇报，由会议主持人作出决定。分管副县长需就议题协调办理情况作特别说明的可补充汇报。列席人员根据会议主持人要求发表意见、回答会议组成人员询问。 jLBHrnAILg
　　九、县政府常务会议议定事项，各责任主体应不等常务会议纪要印发，抓紧办理。分管副县长组织、督促相关单位抓好落实、防止走样。 xHAQX74J0X
　　十、县政府常务会议组成人员和列席人员因故不能参加县政府常务会议，需有明确事由并提前向会议主持人请假。
　　　　县政府常务会议会务工作规范
　　为进一步规范县政府常务会议议事程序，提高会议质量和效率，根据省市相关工作要求及《XX县人民政府工作规则》有关规定，结合县政府工作实际，制定本规则。 LDAYtRyKfE
　　一、会议议题确定
　　)县长批示上会，或由副县长、县政府办公室主任或副主(一
　　任书面提出建议报县长审批同意后的议题方可确定为常务会议题。
　　(二)县政府常务会议实行议题再审制度。县长批示同意上会的议题，由承办单位填写和运转《XX县人民政府常务会议题审Zzz6ZB2Ltk
　　批笺》(附件 1)，完成再审流程后正式确定为当次常务会议题。
　　人事任免、纪律处分议题不需再审。
　　(三)拟提请县政府常务会议审议的议题，应在深入调查研究、广泛听取意见、主动协调会商和反复修改完善的基础上形成。 dvzfvkwMI1
　　各议题在上报县政府常务会议审议前，应按照有关规定完成以下相关准备工作:
　　1.涉及重大决策事项的议题，由议题承办单位报请分管副县长组织，对决策依据、利弊分析、效果预期、实施措施等内容进行深入研究，形成可供讨论决策的建议方案。 rqyn14ZNXI
　　2.涉及全县重大发展规划、城市规划、产业规划、重要资源配置和重大政府投资项目建设等专业性、技术性较强的议题，要通过决策咨询机构或召开咨询论证会，形成论证报告。 EmxvxOtOco
　　3.涉及城市建设、交通、环境保护、文化教育、医疗卫生、社会公益、公共服务、价格调整等关系人民切身利益、群众关注度高的议题，要通过新闻媒体、网络等渠道征集建议，或举行听证会等形式广泛听取意见。 SixE2yXPq5
　　4.涉及规范性文件或法律问题的议题，由县政府法制办进行法律审查，并出具书面意见。
　　5.涉及制发文件、召开会议、评选表彰、举行仪式的议题，应符合相关规定并按程序履行相关手续。
　　6.涉及其他部门职权的议题，承办单位要主动协商，取得一致意见，并履行会签程序。不能取得一致意见或分歧较大的，由6ewMyirQFL
　　议题承办单位报请分管副县长或由县政府办公室主任、副主任组织进行协调，形成可供讨论决策的建议方案。
　　7.需要向上级机关请示的重要议题，应提前向上级机关汇报衔接，并提供明确意见。
　　)县政府办公室综合科负责对常务会议题进行登记、催办。 (四
　　二、会议材料准备
　　(五)确定提请县政府常务会议审议的议题，由联系县政府领导的工作人员负责督促各条线议题承办单位尽快完成再审流程，对议题材料内容、篇幅进行审核，并会同承办单位提出议题列席单位名单，在《XX县人民政府常务会议题审批笺》中审核确认。 kavU42VRUs
　　(六)议题承办单位在完成再审流程后，应及时将有关材料报送县政府办公室综合科进行格式审查。主要包括:
　　1.审签完毕的《XX县人民政府常务会议题审批笺》。
　　2.提请审议的正式文本。如:请示、报告以及代拟的县政府文件、决定(草案)等。
　　3.议题有关情况的说明。主要包括:提请审议事项的必要性和该事项的形成经过;主要法律、政策依据和合理性、可行性;拟出台的措施对经济社会发展可能产生影响的评估分析;征求各相关单位意见情况;专家论证、征求公众意见情况;材料主要内容;发文建议等，一般控制在 2 页以内(格式见附件 2)。 y6v3ALoS89
　　4.议题有关的附件。主要包括:法律审查意见和专家论证报告;公开征求企业和群众意见情况的说明;征求有关部门、乡镇M2ub6vSTnP
　　(街道办事处)意见情况的说明;相关法律和政策依据;其他对决策有重要参考价值的资料。
　　对提交常务会议讨论的文稿，县政府办公室要加强审核，严格把关，确保上会文稿质量。在审核过程中，如发现不符合要求的材料，应责成承办单位重新完善。未经县政府办公室审核的文稿，原则上不得上会。 0YujCfmUCw
　　(七)提交县政府常务会议审议的所有材料必须依法合规。涉及规范性文件或法律问题的议题，未经县政府法制办法律审查的，原则上不得上会。汇报材料应请示事项明确、理由依据充分、行文规范简练，并对审议通过后的办理意见有明确建议。 eUts8ZQVRd
　　(八)议题材料内容及格式符合要求后，由承办单位严格按公文格式要求排版，自行负责印制，于会前 2 天将材料报送县政府办公室综合科。 sQsAEJkW5T
　　)县政府办公室综合科根据确定议题，编制议题单，并按(九
　　程序送审。
　　三、会议组织落实
　　(十)县政府常务会议议题和会议时间确定后，由县政府办公室综合科负责通知领导、部门(单位)和乡镇参加会议。 GMsIasNXkA
　　(十一)会议期间，县政府办公室要加强议题之间的相互衔接，及时组织发放议题材料，有序组织人员依次参加会议，确保会议顺利进行。 TIrRGchYzg
　　(十二)县政府常务会议议题原则上由议题承办单位主要负责
　　人汇报。汇报发言应简明扼要、言简意赅，汇报时间控制在 5 分钟以内。补充汇报或列席人员发表意见一般控制在 2 分钟以内。 7EqZcWLZNX
　　)县政府常务会议纪要由县政府办公室综合科负责起(十三
　　草，送相关部门会签，经县政府办公室主任审核后，报县长签发。原则上于会后 5 个工作日内印发。
　　(十四)县政府常务会议新闻稿由XX日报社•XX专刊、县广播电视台指定记者撰写，报县政府办公室审核后，在电视台、电台、XX日报社•XX专刊公开报道。新闻稿要重点鲜明，内容鲜活，具有新闻性和可读性。 lzq7IGf02E
　　(十五)县政府常务会议议定事项办理落实情况由县政府目标绩效督查室负责进行跟踪督办，原则上在会后 20日内形成督查通报。建立县政府常务会议议定事项办理情况通报制度，由县政府办公室主任在下次会议召开前通报上次(或上几次)常务会议决定事项的办理落实情况。 zvpgeqJ1hk
　　四、会议纪律
　　(十六)县政府常务会议列席单位主要负责人确因特殊情况不能列席会议，必须按程序履行书面请假手续，报县政府办公室综合科汇总，经县政府办公室主任核报会议主持人同意后，可安排分管负责人列席会议。 NrpoJac3v1
　　(十七)与会人员应按通知要求准时到会，不得无故缺席、迟到。该议题讨论结束后，与下一议题无关的人员应立即退出会场。1nowfTG4KI
　　(十八)会议期间，与会人员应遵守会场纪律。与会人员发表意见须经会议主持人同意，非领导询问时，不得随意插话，确保会议严肃性。 fjnFLDa5Zo
　　(十九)常务会议议定事项一律以《县政府常务会议纪要》为准。参加会议人员要严格遵守保密纪律。会议议题及未经常务会议研究决定的事项，一律不得透露给与会议无关的人员，因失密泄密造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。 tfnNhnE6e5
　　(二十)县政府办公室负责对常务会议议题承办、材料审核、参会情况、落实办理进行监督检查，必要时公开通报，并纳入对县级部门(单位)和乡镇的年度工作绩效考核。HbmVN777sL
　　XX县人民政府常务会议题审批笺
　　汇报单位
　　议题名称
　　汇 报 人
　　县长审批
　　分管副县长 意 见
　　办公室主任 意 见
　　联系主任 意 见
　　联系人员审核 意 见
　　审议事项
　　协调情况
　　公示听证
　　专家咨询
　　法律审查
　　列席单位
　　拟 稿 人 承办单位主要 负责人意见 联系电话
　　XX县人民政府常务会议题审批笺填报说明
　　1.“审议事项”是指需要常务会重点审议的事项,建议县政府对审议事项的处理方式(如:以县政府或县政府办名义行文、报请县委常委会讨论、提交县人大常委会审议等)。 (若需要～可采用附件形式) V7l4jRB8Hs
　　2.“协调情况”指召开协调会、征求意见、法制审查的情况;有无不同意见～是否采纳;未采纳～简述理由。(若需要～可采用 附件形式) 83lcPA59W9
　　3.审议的重大行政决策事项～应在“公示听证、专家咨询、 法律审查”栏中对相关情况进行简要说明。
　　4.“列席单位”由承办单位与联系县政府领导的工作人员商定～各联系主任审定～一般控制在20个左右。
　　5.“承办单位主要负责人意见”～必须是“议题成熟～建议上会”等明确意见～议题成熟的主要标志是不出现原则性问题和不发生重大分歧意见,“联系电话”栏留承办单位拟稿人的移动电话～确保及时联系。 mZkklkzaaP
　　6.部门请示件或代拟稿经初审～县长同意上会后～由县政府 办公室秘书科送综合科初登记～进入常务会拟定议题库～并附贴议题审批笺,由县政府办公室综合科交办承办单位～进一步做好协调一致、征求意见等工作～确保议题成熟后报县政府办公室秘书科～严格按照公文运转程序～进入再审流程。AVktR43bpw
　　关于编制(起草)《XXXXX规划(通知)》的
　　情 况 汇 报
　　　　单位名称:XXXXX
　　　　各位领导:
　　为了XXXXXX，XXXX局(办)编制(起草)了《XXXXXXX规划(通知)，现将编制(起草)》《XXXXXXX规划(通知)》的情况汇报如下。 ORjBnOwcEd
　　一、编制(起草)依据(背景)
　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
　　二、征求意见情况
　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
　　三、审查情况
　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
　　四、主要内容(核心数据)情况
　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
　　汇报完毕，请审议。
　　　　注:按正式公文格式排版;按类似结构准备情况汇报;汇报人按此材料汇报。