宪法之知识逻辑图.pdf

书书书 第一章!总!论 !"#$% 宪 法 概 念 本 质 宪法概念 概念一!一个国家法律体系中具有根本法律地位的法律规范的总称"宪法渊源是其外部 形式"宪法规范是其实质内容# 概念二!它不仅具体地指作为法律形式的宪法"而且还包括了宪法创制$宪法监督等具体地 运作宪法的制度"同时"还包括了与宪法制度相关的宪政思想和各种意识形态 " # $ # 宪法本质 神意志论 全民意志论 意志调和论 " # $ " # $ 阶级意志论 宪 法 与 宪 政 宪政的概念!依照宪法规定所产生的政治制度"是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物# 宪政的基本内容!% !&宪法为母法#%"&宪政是由意识形态和文化决定的一系列特殊的道德观点" 如尊重人的尊严"承认人生而平等$自由并享有幸福的权利#% #&宪法必须考虑 到 ’ 合法性(% 国家权力$公共政策和法律的合法性&和 ’ 同意(% 人民对政府及 其行为的承认和赞同& # " # $宪法与宪政的关系 宪法渊源$ 宪法典结构$ 宪法规范 宪法渊源 宪法典 宪法判例$宪法惯例 宪法修正案$ " # $ 签订的国际条约 宪法规范 宪法规范的构成要素!规范的主体$规范的客体$规范的对象$规范力的范围 宪法规范的逻辑结构!规范发生的条件$规范形态$规范的调控方式# 宪法规范与法律规范的关系!宪法规范与普通法律规范的逻辑结构不同)宪法 规范与普通法律规范在规范客体上不同)宪法规 范与普通法律规范的规范对象不同 " # $ " # $ # 宪 法 监 督 宪法监督的基本类型 立法机关的监督 专门机关的监督 " # $国家司法机关的监督 我国的宪法监督 * 中华人民共和国立法法+规定的宪法监督主体 全国人大常委会的审查程序 " # $ " # $ 我国现行制度的缺陷 宪法的 社会作用 宪法发挥作用的基本前提和条件 宪法在组织国家政权方面的作用 宪法在保障公民权利方面的作用 宪法在维护国家和社会基本制度方面的作用 " # $宪法在实行法治方面的作用 宪法的创制! 与宪法监督 宪法制定 宪法修改 宪法修改的原因 "宪法修改的方式与界限 宪法解释 宪法解释的原因 宪法解释的方式 宪法创制!宪法解释! " # $ " # $ 宪法修改的关系 第二章!宪法的产生与发展 !"#$% 近代宪法 资本主义宪法 英国宪法 ! ! $ % &年 " 权利法案# $ 美国宪法 ! ! ’ % ’年宪法$ 法国宪法 ! ! ’ & !年宪法 " # $ $ 社会主义宪法 苏联宪法 ! ! & ! %年 " 苏俄宪法# %! & " (年宪法%! & # $年宪法$ 蒙古宪法 ! ! & " (年宪法 & " # $ $ 当代宪法 宪法类型上的发展 ! %&& 资本主义宪法社会主义宪法$ 宪法形式上的发展 ! %&& 不成文宪法成文宪法$ 宪法内容上的发展 重视人权保障’扩大公民权利 重视宪法实施保障’维护宪法权威 重视国际协作’ " # $ " # $ 维护世界和平 旧 中 国 宪 法 君主立宪 资产阶级民主共和国宪法 ! & ! "年 " 中华民国临时约法# 北洋军阀时期宪法 ! & ! (年 " 中华民国约法# ! & " #年 " 中华民国宪法 &# 国民党政府时期宪法 ! & # !年 " 中华民国训政时期约法# ! & ( $年 " 中华民国宪法 &# 人民革命根据地的宪法性文件 ! & # !年 " 中华苏维埃共和国宪法大纲# ! & ( !年 " 陕甘宁边区施政纲领# ! & ( $年 " 陕甘宁边区宪法原则 " # $ " # $ # 新 中 国 宪 法 ! & ( &年 " 中国人民政治协商会议共同纲领# ! & ) (年宪法 ! & ’ )年宪法 ! & ’ %年宪法 ! & ’ &年 " 关于修改 ( 中华人民共和国宪法)若干规定的决议# ! & % *年 " 关于修改 ( 中华人民共和国宪法)第四十五条的决议 &# ! & % "年宪法 ! & % %年宪法修正案第!条至第"条 ! & & #年宪法修正案第#条至第! !条 ! & & &年宪法修正案第! "条至第! ’条 " * * (年宪法修正案第! %条至第# ! " # $ " # $ 条 第三章!国家性质 !"#$% 社 会 主 义 制 度 是 我 国 的 根 本 制 度 政治上实行以工人阶级 为领导!工农联盟为 基础的人民民主专政 以知识分子为依靠力量之一"以爱国统一战线为政治基础 对人民实行民主"#对敌人实行专政 经济上以公有制为 主体!多种所有制经 济共同发展"以按劳 分配为主体!多种分配 方式并存 公有制经济与非公有制经济 实行各尽所能!#按劳分配 在文明上是社会主 义政治文明!社会主 义精神文明和 社会主义物质文明 社会主义政治文明!物质文明!精神文明统一于社会主义建设的实践 # " # $ 社会主义精神文明建设包括文化建设和思想道德建设 中国共产党 领导的多党 合作和政治 协商制度 中国共产党领导的多党合作的政 党体制是我国政治制度的特点和 优点$% 长期共存!互相监督! 肝胆相照!荣辱与共&是中国 共产党与民主党派合作的基本方针 中国共产党是执政党"各民主党派是参政党$ 我国的多党合作必须坚持中国共产党的领导#$ 中国人民政治协商会议是 中国人民爱国统一战线的 组织"是中国共产党领导 的多党合作和政治协商的 重要机构$它不是国家机 关"是我国政治生活中发 扬社会主义民主的重要形式 中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商!民主监督! 参政议政 " # $ " # $ 中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会 第四章!国家形式 !"#$% 国 家 形 式 政权组织形式 资本主义国家政权组织形式 君主立宪制 议会君主立宪制 !二元君主立宪制 共和制 议会制 总统制 " # $ " # $ 委员会制 " # $社会主义国家政权组织形式 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 ! " # $ 邦联制 国家象征 国旗 国歌 国徽 " # $ " # $ 首都 我国的政权 组织形式是 人民代表 大会制度 人民代表大会 制度是我国的 根本政治制度 人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求 !人民代表大会制度全面反映了我国政治生活的全貌 加强和完 善人民代 表大会制度 保障人民代表大会充分行使职权 完善人民代表大会的组织机构 提高各级人民代表大会代表的素质 " # $ " # $ 坚持和改善党对人民代表大会的领导 我国的国家 结构形式 是单一制 民族区域自治制度是解决 %&& 我国民族问题的基本国策 按照宪法规定"以少数民族聚居区为基础"建立相应自治地 方"设立自治机关"行使自治权"民族区域自治的民族实现 当家作主"管理本民族内部地方事务# 特别行政区制度是 $ 一国两制% %&& 方针的体现 在我国版图内"根据宪法和法律的规定"实行不同于一般行政 区的政治!经济和法律制度"享有高度自治权的地方行政区域" 直辖于中央人民政府 " # $ # 第五章!公民的基本权利和义务 !"#$% 公 民 的 基 本 权 利 平等权 政治权利 选举权和被选举权 罢免权 表现的自由 言论自由 出版自由 结社自由 集会!游行! " # $ 示威自由 " # $监督权 精神!文化活动的自由 宗教信仰自由 文化活动的自由 " # $通信的自由和秘密 人身自由和人格尊严 人身自由 住宅不受侵犯的权利 " # $人格尊严 社会经济权利 财产权 劳动权 休息权 生存权 " # $受教育权 获得救济的权利 申诉!控告的权利 " " # $ 国家赔偿及补偿请求权 公 民 的 基 本 义 务 维护国家统一和民族团结的义务 遵守宪法和法律的义务 保守国家秘密的义务 遵守宪法和法律的义务爱护公共财产的义务 遵守劳动纪律的义务 遵守公共秩序的义务 " # $尊重社会公德的义务 维护祖国安全!荣誉和利益的义务 保卫祖国和依法服兵役的义务 依法纳税的义务 其他义务 受教育的义务 " " # $ 劳动义务 第六章!选举制度 !"#$% 选 举 制 度 概 述 发展!! & ) #年新中国第一部选举法"! & ’ &年修改"! & % "年修改"! & & )年修改"" * * (年修改后 现行有效# 概念!关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则$程序与具体方法的各项制度的总称 功能!全面反映人民民主专政的国家性质" 建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点" 公民参与政治生活的基本形式" " # $ 合理调整国家权力与公民权利的基本形式 原 则 普遍性原则!中国公民"年满! %周岁"未被剥夺政治权利 平等性原则!一人一票"一票一权 无记名投票原则!全国和地方各级人民代表大会的选举一律采取无记名投票方式 直接选举与间接选举并用原则!县级以下人民代表大会代表的选举是直接选举"县级以上 % 不含 县级& " # $ 人代会代表选举是间接选举 程 序 选区划分!居住状况$生产单位$事业单位$工作单位"!位! #位代表 ’!选区 选民登记!选民成为选举权主体的形式要件"一次性登记"选民名单的公布及救济 % 须先向选举 委员会申诉(不服方可向法院起诉& 提名!候选人提名主体的广泛性" 候选人名额限制 % 差额比例& " 正式名单经讨论 % 直接选举&或预选 % 间接选举&确定公布" 候选人介绍制度 选举!确定选举有效的判断条件" 候选人当选的确定条件" 宣布选举结果 监督与罢免!代表辞职程序及罢免的程序 % 提出$通过的主体要求& " " # $ " # $ 补选的情况及补选机关 第七章!国家机构 !"#$% 全国人民代表大会 及其常务委员会 全国人民代表大会的性质和地位!最高国家权力机关 全国人民代表大会职权!修宪"监督宪法实施"制定和修改基本法律"选举#决定# 罢免国家机构组成人员"决定国家重大事项#监督其他国 家机关"其他应由其行使的职权 全国人民代表大会常委会的性质和地位!全国人民代表大会的常设机构"最高国家 权力机关的组成部分"在全国人民代表大 会闭会期间经常行使最高国家权力 全国人民代表大会常委会的职权!立法权"法律解释权"监督权"重大事项决定权" 人事任免权" " # $ 全国人民代表大会授予的其他职权 国 家 主 席 性质和地位!宪法未规定"一般认为是我国集体国家元首组成部分"实际行使着国家元首职权 职权!公布法律"发布命令$任免国务院组成人员和驻外全权代表$外事方面职权$%授予荣誉权 国 务 院 性质和地位!中央人民政府"最高国家权力机关的执行机关"最高国家行政机关 领导体制!总理负责制 职权!制定行政法规$向全国人民代表大会或全国人民代表大会常委会提出议案$组织领导全国性 行政工作$领导和管理各行业#各部门的行政工作$保护正当和合法权益$监督各部委和地 方各级行政机关$ " # $ 全国人民代表大会及其常委会授予的其他职权 民族自治地方的自治机关 自治机关指自治区#自治州#自治县的人民代表大会和人民政府 自治机关的民族构成 职权!制定自治条例和单行条例$变通和停止执行上级国家机关的决议#决 定# " # $ 命令和指示等 特别行政区 香港特别行政区行政长官的产生及特别行政区行政长官与立法机关的关系 %澳门特别行政区机关与香港特别行政区机关之不同