中煤金海洋南阳坡煤业地测防治水管理规定汇编.doc

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中煤集团金海洋有限责任公司

地测防治水管理规定汇编

南阳坡煤业
二〇一二年五月

目 录
防治水机构 1
水害防治技术管理制度 9
水害预测预报制度 11
水害隐患排查制度 13
地测防治水管理制度 14
探放水管理制度 16
井下钻探工程管理规定 36
地测防治水技术标准 39
地测防治水工作标准 69
地测防治水管理标准 78
地质工作管理规定 90
地质测量业务保安范围 106
地测资料审批制度 108
地质测量资料使用保管制度 109
地测安全质量标准化责任追究制度 111
金海洋南阳坡矿煤炭资源回收率 113
管理及考核办法 113
地测部培训管理制度 116
地测防治水专题会议制度 119
应急预案演练制度 120
重大水患停产、撤人制度 121
矿产资源管理制度 122
储量申报制度 123
资源回收率管理规定 124
井下钻探工作管理 126
防治水预案及事故分析 132
矿井周边煤矿测量要求 134
地测成果资料利用、归档管理规定 136
防治水日常巡检考核制度 137
探放水作业质量验收制度 140
防治水管理运行制度 142
防治水作业优先制度 144
探放水探掘分离管理制度 147
防治水安全确认签字移交制度 150
钻孔验收考核办法 151
防治水绩效考核制度 154
事故隐患责任追究制度 156
防治水绩效考核办法 159
南阳坡煤业探放水图牌板管理办法及考核制度 161

防治水机构
根据《煤矿防治水规定》要求，我矿成立防治水领导小组，机构设置如下：
一、组织机构组 长： 矿 长常务副组长：总工程师
副组长： 生产矿长、机电矿长、安全矿长、中煤一建分公司
成 员： 调度主任、地测主任、技术部主任、通风部主任、机电部主任、安监部主任、中煤一建项目部各副总、技术部主任、各采掘队长
矿长是矿井水害防治工作的第一责任人，总工程师是矿井水害防治工作的技术负责人，安全矿长是雨季三防工作的负责人，机电矿长是防排水设施的负责人，调度室负责雨季三防日常工作，地测部主任负责井下防治水工作，调度室负责地表回填裂隙，机电部主要负责水泵、管路等排水系统定期测试，运转队负责水泵、管路日常维护。
雨季三防办公室设在调度室。
办公室主任：调度室主任，职责是做好矿井雨季三防工作，确保储备物资的充足、到位，杜绝雨季时节的水灾及事故。发生水灾时，负责抢险救灾工作。
井下防治水办公室设在地测部。
办公室主任：地测主管，注重防治水日常工作等，职责是做好矿井防治水工作，杜绝水灾及事故。发生水灾时，负责抢防救灾工作。防治水岗位责任制
一、矿长岗位责任制
1、矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对矿防治水负全面责任。
2、按照《煤矿防治水规定》及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配备专业技术人员。
3、经常听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。
4、负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习。
5、对煤矿水害隐患要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。
二、矿党委书记岗位责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁发的防治水方面的法律法规，对全矿安全思想教育负总责。
2、把防治水工作列入党委重要议事日程，主持召开党委会，研究决定防治水工作管理人员考核任免，党员干部和群众职工水害培训等事项。
3、负责抓好职工的安全思想，负责安全法规、遵章守纪方面教育的宣传，不断增加职工的安全生产意思，牢固树立安全第一的劳动理念。
4、经常性地参加防治水专项会议，及时解决会议提出的有关防治水物质、资金出现的问题。
5、及时掌握防治水技术人员和防治水治理施工人员思想动态，解决其生活和工作中出现的难题。
三、矿总工程师岗位责任制
1、矿总工程师在矿长的直接领导下，具体负责防治水的技术管理工作。
2、对全矿防治水相关技术负责人的管理到位，确保技术管理体系畅顺。
3、按《煤矿防治水规定》规定，负责审核制定每年的防治水灾害预防和处理计划。
4、每月初组织召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作方面初相的难点和问题，总结上个月全矿涌水量变化和防治水所取得的成绩和不足，并对本月的防治水工作做好计划。
5、组织编制和检查防治水工程及防断层水、防老空水煤（岩）柱的设计。
6、组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。
7、负责主持制定煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度。对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律者进行教育和处罚。
8、经常深入生产第一线，认真检查督促安全生产工作，有效防止安全生产失控和漏管。
9、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。
10、组织开展多种形式的防治水科技评比活动。每年底对本矿本年度的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比并表彰，调动广大技术人员钻研技术的积极性。
四、分管副矿长及副总岗位责任制
1、采掘副总在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水相关工作，并负领导责任。
2、负责学习上级下达的防治水方面有关技术政策、指令、细则、通报和措施等，并组织实施。
3、采掘副总主要负责监督和落实防治水工程施工进度，施工质量，并做工程的验收和防治水精品工程的评比工作。
4、机电副矿长主要负责督察设备办做好机电排水设备与探放水设备的选型工作及购置工作，并保证防治水资金的落实。
5、安全副矿长分管雨季“三防”工作并监督防治水办公室对矿井各掘进头和采面的水害预报工作，负责督促安监站对探放水职工的安全培训工作。
五、地测部主管（防治水办公室主任）岗位责任制
1、在矿长和总工程师的领导下，负责井下防治水日常工作。
2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全体职工全面完成各项防治水工作任务。
3、组织编制井下防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。
4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患和供水水源措施的制定。
5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水水会议，定期组织井下防治水专项检查。
6、负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。
7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。
8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。
六、地测工程师岗位责任制
1、认真执行国家有关技术政策，组织防治水办公室成员全面完成防治水日常任务。
2、参加编制井下防治水的中长期规划和年、季、月的工作计划，并组织实施。
3、组织分析防治水工作情况与技术情况，制定技术措施，解决技术业务问题。
4、协助主管组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责组织井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。
5、督促防治水技术人员做好防治水月度预测预报、月度矿井涌水量测量和其他防治水工作。
6、完成主管和其他领导交给的临时任务。
七、水文技术人员岗位责任制
1、在主管的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。
2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和防治水工作条例细则，分担井下水文地质技术或管理工作。
3、协助主管组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。
4、协助主管组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。
5、负责对矿井各采掘工作面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的头面提出整改意见。
6、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。
7、协助主管做好水文地质补充勘探设计工作。
8、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。
9、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。
10、负责提供公司季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水资料。
11、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。
八、钻探队人员岗位责任制
（一）钻探队长岗位责任制
1、钻探队长在主管的领导下，负责井下探放水工作。
2、负责编制设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时晚产任务。
3、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。
（二）钻探队技术员岗位责任制
1、在主管科长和队长的领导下，负责探防队的技术工作。
2、根据生产建议计划，编制钻探生产计划。
3、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。
深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工质量，预防孔内事故。
3、做好职工的专业培训和安全培训工作。
4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。
（三）钻探工岗位责任制
1、在钻探队队长和技术员的领导下，完成各项超前探任务。
2、详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作。
3、努力保证施工质量，保证原始记录的准确性。
4、做好设备的正常维护修理工作，保证设备的完好。
5、积极学习新技术、新方法，改进钻探工艺，提高钻进效率。
九、相关科室人员岗位责任制
1、设备办负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。运黑心队负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转。
2、生产技术部负责防治水工程如水仓、水沟及泄水通道的设计。在进行工程设计时必须根据煤矿设计规程要求综合考虑防治水工程及地测部提供的各采掘工作面的涌水量对水沟的断面积及流水坡度进行优化设计，并根据涌水量大小在采掘巷道设计一定数量的沉淀池，工作面回采前必须预留防治水工程施工时间及有突水危险采面防突水预案的制定。并负责协调井下生产运输，保证防治水设备、材料运输畅通，负责全矿公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分，制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促水沟的清理工作。
3、设备办负责防治水排水设备的购置，并配合机电科做好购置排水设备的选型工作。
4、调度室负责组织地表裂缝的调查及回填工作。
5、安监站负责地表防水及雨季“三防”工作。
水害防治技术管理制度
一、 为了强水害防治技术管理，为防治水工作提供有力的技术指导，根据《煤矿防治水规定》及有关规定，结合金海洋南阳坡矿的特点制定本制度
二、 矿井要根据情况，至少配备一名水文地质及防治水管理人员和若干名工程技术人员，负责水文地质及防治水方面的相关工作。
三、 根据本矿采掘接续情况编制中长期防治水规划和年度防治水计划，逐步组织实施。
四、 矿井各类煤柱留设要有相应资质单位设计、管理部门批准后实施。
五、 矿井水文地质条件需要重新划分时，应进行补充勘探或生产地质报告的修编，由有资质的单位或部门评审审批后，并报集团公司备案。
六、 矿井必须具备的水文地质图纸有：矿井充水性图、水文地质图。
七、 开采煤层受到奥灰水威胁时，必须建立奥灰含水层观测系统，并编制专门设计报上级主管部门审批。
八、 开展必要的井上下水文地质补充勘探，满足矿井防治水设计的要求。
九、 完善井上下防排水系统，加强防排水系统的维护和管理。井下排水设备配置、能力必须满足《煤矿安全规程》第六章第四节的相关规定，地面工业广场及主要设施处应有疏水、防水、排水系统，确保强降雨时不影响正常生产准备工作。
十、 防治水工作应当坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。水情水害预报必须做到年有年报、季有季报、月有月报。当地质条件、生产接续、作业计划变更时，要增加临时水情水害通知单。
十一、 在矿井生产期间应收集齐全有关本矿井水又地质资料，根据矿井水又地质资料进行编制年度防治水计划及水文地质预测预报。
十二、 进行探放水时必须编制切实可行的专项安全技术措施。并经矿总工程师审批
十三、 对井下涌水观测应每月不少于一次，并将观测资料收集、整理、档存作为防治水工作基础资料。
十四、 每次降大到暴雨后应及时观测井下水文变化情况，并做好观测记录。汛期应按相关部门的要求做好“三防”及地质灾害防治工作，编制相应的应急预案。
十五、 对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力
十六、 推广使用防治水的新技术新装备和新工艺的实施，提高防治水工作的科技水平
水害预测预报制度
1、地质部门按照《煤矿防治水规定》等各项技术要求及国家有关规定进行水文地质工作。
2、地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患时事故提供翔实可靠的基础成果资料，并提出预测预报，地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任。
3、地侧部应及时、准确地预测各工作面是否受水患威胁，并提供合理化建议，编制探放水措施、坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。
4、水文地质人员在采掘工作面施工过程中，随时掌握工作面的水文变化情况，在水文地质条件发生变化时，及时发放水文地质预报通知单。
5、地测部门应根据本单位年、季、月采掘生产计划，分析预测各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，下发年度、季度和月度水文地质预报，年报应于1月10日前签发；季报应于每季度第一个月10日前签发；月报应于每月1日前提出，在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区和可疑老空区时，地测部门必须及时发出临时水文地质预报，提出处理措施，并且必须有文字和图纸。
6、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果应保证煤矿正常安全生产，无因预报错误造成工程事故。
7、水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。年、季、月底总结，并按年装订成册，水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。
8、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5－6天发水害通知单。
9、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。
10、水文地质预报发放要及时，预报内容要详细、准确。
11、每次预报要经各级领导审批，且要有队组反馈意见。
12、预报要以年为单位装订成册归档，妥善保管。
13、不断地收集积累水文地质资料，及时准确地填写台帐，做到心中有数。
14、各种水文地质资料包括图纸、原始记录本、各种台帐等要求内容齐全，各项工作完成后应及时做好资料的收集、整理、分析等工作，并及时分类、装订成册。
水害隐患排查制度
根据公司要求，为了把矿井水文地质工作做精做细，为了彻底地消除矿井水灾事故，针对矿井水害隐患进行规范地、细致地排查，制定了如下制度：
1. 原则上规定每周五进行水害隐患排查并当日上报，如周五因故不能排查可适当提前，停产、放假期间例外。
2. 每月的最后一个周末，在进行周排查的同时，对月度水害隐患进行排查。
3. 排查的内容包括本周出水点的出水情况变化及地面水患，预测下周各出水点的变化趋势，下周采掘范围内的可能遇到的水害隐患以及防范措施。
4. 要求针对查出的问题、存在的隐患要求落实责任到人进行跟踪督促。
5. 每次的隐患排查由分管主管主持进行，主管不在时由技术负责人主持进行。
6. 为了工作方便，水害隐患排查与测量巷道透窝情况一并排查。
7. 参加人员包括主管、技术负责人、有关技术人员及现场组长。
地测防治水管理制度
为更好地防止矿井生产建设中水灾事故的发生，对矿井水患进行科学管理，建立健全我矿矿井防治水有关制度，保证我矿安全生产健康发展，掌握矿井水害规律，研究解决矿井生产建设中防治水害的方法，根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等有关规定，制定本管理制度。
一、 每一受水害威胁的地点都要制定相应的“探、放、堵、截、排”综合防水措施。坚持“有掘必探、先探后掘”的原则。
二、 做好气象、地面塌陷、地表水位观测等资料收集，每年汛期来临之前，按要求做好雨季“三防”工作，编制防洪抢险预案，督促储备好抢险物资。
三、 定期对地面长观孔水位、矿井涌水量、井下突水点进行观测并做好记录，及时分析地面长观孔水位变化与井下突水点的水力联系。
四、 水情水害预报是矿井水文管理和水害防治的一项重要工作，必须做到年有年报、季有季报、月有月报，当地质条件发生变化时，应增加临时水害通知单。
五、 水情水害分析排查是做好水情水害预报的前提，要坚持做好周分析和月度水情水害分析排查工作，周分析主要是下周水文工作重点，要有记录，并报地测部。
六、 经常深入现场收集地质、水文地质资料。井下工程出水后，要及时下井分析、观测，分析判断断层落差、出水水源及水量变化规律，并向矿领导及有关部门汇报。
七、 严格按设计要求留设各类防水（防沙、防塌）煤岩柱，矿井留设的各类煤柱要有审批；新留设或更改的煤柱要有设计、并上报审批；相邻矿井分界处，必须按要求严格留设矿井边界煤柱。
八、 及时编制发放水文地质月度预报、季度预报、年度预报和水害联系通知单，并有齐全的签字。
九、 及时在采掘图及水文地质图纸上标出老空、老巷和小煤窑的积水情况，并定期对水文地质图纸进行修改。
十、 井下发现较大突水点时，首先保证现场人员安全撤离，在向矿调度室汇报后，派专人跟班做好记录。
十一、 科学地对水平、采区、工作面涌水量进行预计，为排放水设计提供依据。
探放水管理制度
一、总则
1、 为了贯彻执行《煤矿安全规程》，杜绝重大水害事故，保障职工安全，保护矿山资源和财产，保证煤炭生产持续稳定的发展，结合我矿水文地质条件实际情况，特制定本办法。
本办法是我矿探放水工作的规章和依据，全矿职工都必须严格执行。
2、 单位领导必须把探放水工作列入重要议事日程。矿长负责防治水工作的领导，总工程师主抓，调度、安监、技术、通风、机电等职能科室各负其责。要定期专门研究解决探放水工作中的问题，检查各项探放水工程进展情况，在人力，物力、资金等方面给予保证。
3、 矿井水文地质工作是探放水工作的基础。为此，必须依据《矿井水文地质规程》的