市政与园林工程预算.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,市政与园林工程预算,第一节 市政与园林工程招标投标,招标范围（,招投标法,）,1,、必须进行招标的项目（性质）,（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；,（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；,（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,2、必须进行招标的项目（工作内容）,（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；,（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；,（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；,（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的,二 招标条件,（建设部工程建设施工招标投标管理办法）,1招标单位应具有条件,(一)是法人、依法成立的其他组织；,(二)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；,(三)有组织编制招标文件的能力；,(四)有审查投标单位资质的能力；,(五)有组织开标、评标、定标的能力。,不具备上述(二)至(五)项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。,三招投标程序图,阶段,主要工作步骤,各方完成的主要工作,招标人或招标人委托的招标代理机构,承包商,招,标,准,备,申请批准招标,向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请,准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；,组建招标机构,自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构,选择招标方式,1,决定分标数量和合同类型,2 确定招标方式,投标组建小组,准备招标文件,书 拟定招标公告或投标邀请函,2 拟定资格预审文件及申请表,3 编制招标文件,编制标底,1,编制标底,2 报主管部门审批,招,标,阶,段,公告承包商参加资格预审或发投标邀请函,1,刊登资格预审及招标公告,2 发出资格预审文件,3 发出投标邀请函,对投标人进行资格预审,1,分析资格预审材料,2 提出合格投标商名单,3 通知合格投标商参加投标,发售投标文件,发售投标文件,组织投标者考察现场,1,安排现场踏勘日期,2 现场介绍及答疑,对招标文件澄清和补遗,向投标者颁发招标文件的补遗文件,投标者提问,1,接受提问，准备答复,2 答复（信件方式或会谈方式,）,投标书的提交和接收,1,接收投标书,2 退还过期投标书,3 保护有效投标书安全至开标,招投标程序图,招投标程序图,决,标,成,交,阶,段,开标,开标,参加开标会议,评标,1,初步评标,2 投标文件评审,3要求投标商提交澄清资料,4召开澄清会议,5编写评标报告,6 作出授标决定即定标,提交澄清资料；加澄清会议,授标,1,发出中标通知书,2 要求中标商提交履约保函,3 进行合同谈判,4 准备合同文件,5 签定合同,6 通知未中标者，并退回投标保函,回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同,未中标者收到通知及回函；中标者签约,注意,（1）优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。,（2）缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。,2邀请招标,又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。,注：经批准可以进行邀请招标的,（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;,（2）受自然地域环境限制的;,（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;,（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;,（5）法律、法规规定不宜公开招标的。,五 招标公告招标公告内容：1 招标人的名称和地址2 招标项目的内容、规模、资金来源3招标项目的实施地点和工期4获取招标文件或资格预审文件的时间和地点5对招标文件或者资格预审文件收取的费用6对投标人的资质等级要求,七 资格审查,资格预审 资格后审,审查主要内容：,(1)具有独立订立合同的权利；,(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；,(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；,(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；,(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。,注意：资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。,八 现场踏勘,1 现场踏勘是指招标人组织投标人对项目的实施现场的经济、地理、地质、气候等客观条件和环境进行的现场调查,2 投标预备会投标预备会除参加的人员除业主、设计院等人员外，就是参加本招标项目的所有投标人，会议的目的是解决招标文件中存在的问题，为开标做准备。,注意：招标预备会参加的人员通常为业主、设计院等人员，会议的目的是如何做好招标文件，为招标启动做准备。,第二节 市政与园林工程投标,投标条件（资质）,投标人是响应招标、参加投标的竞争的组织或法人,联合体联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。,招标投标法,第,31,条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。,二,投标文件,投标文件一般由下列内容组成：,1、投标函；,2、法定代表人资格证明书；,3、授权委托书；,4、具有标价的工程量清单与报价表；,5、辅助资料表；,6、资格审查表(资格预审的不采用)；,7、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；,8、施工组织设计；,9、招标文件规定提交的其他资料。,注意：1超过递交投标文件截至时间后，不得对标书进行修改、补充、替代、撤回。,2投标保证金（不超过2%或80w）随投标文件提交，否则投标将被拒。,第三节 市政与园林工程开标、评标和定标,一 开标,投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；(2)未按招标文件要求密封的。,初审后废标：,（1）投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足（超过投标有效期30天）、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；,（2）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的签字或盖章；,（3）投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；,（4）投标人业绩不满足招标文件要求的；,（5）联合体投标未附联合体各方共同投标协议；,（6）投标人组织或机构与资格预审时不一致。,二评标,1）评标委员会的组成评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（2）评标程序,l）招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。,2）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。4）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。6）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,三定标,定标报告是对依法必须招标的项目，招标人发出中标通知书15日起一定时间内向有,关行政主管部门提交,的招标情况的书面报告。内容：,（一）招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。,（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件。招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。,