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创新求突破 倾情惠三农
——人保财险淮安市分公司提升农险服务纪实
　春华秋实又一年，硕果累累丰收景。
　转瞬之间，淮安市委市政府放开洪泽县政策性农业保险竞争已一年有余。竞争迸发了活力，人保财险独家中标洪泽县农业保险，从此开启了服务淮安三农事业之路，卓有成效的工作引领和提升了淮安农业保险的发展层次。如今，在淮安市委市政府和洪泽县委县政府的正确领导和支持下，该公司农险触角已经延伸到全市各个县区，成为当地三农事业可以依靠的保护伞，人保农业保险品牌在淮安大地成为一块闪耀的金字招牌，得到了党委政府、社会各界和广大农户的认可和赞赏。
　回望一年多来人保财险服务三农走过的每一步，无不凝聚着辛勤的汗水和不竭的创新智慧。
　创新思路——借势发力放大效应
　淮安是农业大市，让农民群众走上致富路是各级党委政府工作的一大重点。着眼大局，人保财险创新思路，推动农业保险创新发展，着力在富农上下功夫，在强农上寻突破，在惠农上做文章。
　农险为何能在如此之短的时间内取得长足发展？人保财险淮安市分公司总经理王胜坦言，关键在于全市各级地方政府的有力领导和信任支持，政府主导、倾情参与、联办共保，是公司切入农业保险发展的关键点。一年多来，公司将农业保险作为“一把手工程”和政府交办的政治性任务，积极工作，不辱使命，以过硬的工作实绩得到了基层干部和广大农民的认可。截至目前，已累计承保种植业120万亩，养殖业844万头（只），共为全市农业生产提供10亿元的风险保障，让1万多户农户受益。洪泽县委农工部领导因此荣获全省政策性农业保险先进个人荣誉称号。
　急农所需、拓展险种，放大支农效应，是公司走出的一条新路径。高效设施农业保险不仅能够迅速扩大农险多样化和覆盖面，还可以更多争取中央及省财政补贴，对于迅速壮大农村经济具有重要作用。人保财险加强对各县调研，大胆创新，先后开办了蔬菜大棚、育肥猪、能繁母猪、鸡、鸭、鹅、螃蟹以及露地水生蔬菜等多种高效设施农业保险。目前，该公司的高效设施农险已基本涵盖全市高效农业类别，多个创新险种成为独家特色。累计承保育肥猪55万头，蔬菜大棚4万亩，家禽789万只，露地水生蔬菜7084亩，高效设施农险占比达到45%，居全市前列，为全市高效农业承担风险保障近4亿元。
　农业保险作为一件新兴事物，要得到农民的认同，必须加强宣传。为此，人保财险始终把创新农险宣传放在突出位置。该公司通过电视报纸等媒体，深入宣传参加农业保险的意义。采用农民喜闻乐见的漫画、挂历、致农民朋友一封信等方式宣传，累计发放宣传资料2万余份。同时，建好“一站一台”，即创办农险网站、建立短信平台，及时将农业政策信息、出险理赔情况等告知农民。通过多渠道立体式宣传，人保农险逐渐得到群众认同，有效提高了农户的保险意识。
　精品服务——打造农险金字招牌
　以服务打造品牌，以品牌开拓市场。人保财险始终把打造农险精品服务作为实现农险持续稳健发展的基础，逐渐由单一的承保、理赔服务向构筑全方位“三农”服务体系探索。
　——服务能力日臻完善。公司从队伍、网络和技术三个方面全面提升农险基础服务水平。总经理亲自分管农险工作，并组建一支宣传、承保、理赔、服务专职队伍，配备专用车辆及设备，为农业保险运行做好充分准备。致力于服务平台前置，市公司设立农险部，各县区支公司配备专职农险人员，乡镇、村设立三农保险服务站、点，配备电脑、相机、人员等。公司不断延伸服务领域，先后与气象、农业等部门合作制定了防灾减灾工作机制和灾害天气预警、病虫害预警机制，并加强抢险自救指导，科学评估灾情损失。
　——高效理赔保驾护航。投保农险，农户最直接的愿望就是在灾害发生后能够及时、足额得到补偿。对此，人保财险把提升农险理赔服务水平作为农险工作的重中之重。建立农险理赔绿色通道，实行农险理赔高效原则，以“简、短、快”为目标，不断简化理赔手续，确保报案当天到现场，查勘到户，损失确定到户，定损结果公示7天，赔付资金在确定损失后20日内通过“一折通”支付到户。
　为了能为农户提供更优更好的快速理赔服务，该公司还成立了由种植、养殖、畜牧兽医等多位专家组成的农险专家组，参与理赔工作，确保农险定损核赔的准确性，提高了理赔效率。一年多来，累计赔付500多万元，惠及农户1万多户，得到了政府和农户的广泛好评，至今未发生一起理赔投诉案件。
　——网点建设演绎新篇。承办之初，人保财险就明白，必须有一支在基层一线长期服务农户、同农户建立深厚感情且深受基层政府信任的保险服务队伍和基层服务网点，才能把农险工作做好、做实。因此，该公司积极筹措资金，用于农村保险网点建设和队伍建设，努力构建完备的市、县、乡、村四级农村保险服务网络。
　三农服务站作为农业保险和农经服务有机融合的重要途径，对农民了解农业政策、保险服务和理赔均起到至关重要的作用，人保财险深谙这一道理。该公司高度重视三农服务站建设工作，在市县农工部的直接领导下，全面推进三农服务站和农村服务点建设。目前，公司已投入200多万元资金建成10个乡镇三农服务站，这在淮安既是首批也是最好的农经和保险服务大厅。
　人保卓有成效的三农服务站建设工作得到了各方肯定，全国人大代表和市政协委员调研组先后视察站点建设，市委副书记练月琴、市政协副主席朱毅民、洪泽县委县政府领导也多次视察并高度评价了市人保三农服务站建设。
　良性互动——构建多元保障体系
　在积极参与政策性农险、履行社会责任的同时，人保财险以创新发展为路径，跳出农险做保险，努力构建农险的全面保障体系，荣获人保集团“农村保险业务开拓奖”。
　规范运作是农业保险健康发展的基础。2012年10月24日，国务院颁布《农业保险条例》，成为指导和规范农险发展、保护农民权益的重要法规。公司将该条例作为指导农险工作的规范，在农险经营中，不断完善承保信息公开和理赔结果公示等规范运作机制，并按照“五公开、三到户”的基本要求，实现承保到理赔全流程的公开，从而保障农户合法权益，确保把农业保险这项支农惠农政策办得更好更实，办出更大成效。
　如何将政策性农险提高到更高层次上发展，更好地服务和支持新农村建设？健全发展机制成为淮安各级政府和人保公司的共识。该公司健全管理机制，高度聚焦，选择最能撬动业务发展的环节，并配套相应的管理措施。健全考核机制，对农险业务考核因地制宜，体现政策性作为关键原则。健全沟通机制，建立政府、农户、保险公司有效的沟通机制，定期召开促展委、种养大户恳谈会，共同探讨农险推进工作，合力推动农险发展。
　“政府越信任，我们就要做的更好”。这是总经理王胜经常告诫员工的话。该公司农业保险从起步到发展，从探索到成熟，农险产品也由开办之初的5种发展到如今20多种，基本涵盖淮安所有种植业和养殖业。同时，开拓多项增值服务，如恶劣天气或灾害发生时启动应急预案，发布灾情预警信息，提醒应对灾害等，这些增值服务也得到了广泛好评。“政府主导，联办共保”模式下的农业保险正有力地服务淮安社会主义新农村建设。
　党的十八大明确提出加快发展现代农业、推进“四化同步”等战略部署，无疑为农业保险发展创造了巨大的机遇和空间，同时也提出了更高的要求。人保财险将在市委市政府的正确领导下，更深层次、更广范围地参与到全市农业保险工作中去，为淮安广大农民兄弟铸就“致富梦”贡献智慧与力量。
　淮安市委市政府放开洪泽农险竞争后，洪泽农业保险发展取得了可喜的成绩，有力地支持了洪泽三农事业发展。党的十八届三中全会即将召开，进一步深化改革再次成为当今社会的主旋律，淮安“联办共保”模式下的农业保险也将迎来新的发展契机。正如淮安市委领导批示，全市要进一步放开农险竞争机制，改革农险运作模式，提升发展层次，迎来淮安三农事业更加美好的明天。