【中非农业合作大有可为】.doc

中非农业合作大有可为
2010-08-19
【摘 要】日前结束的第十五届非洲联盟首脑会议决定，将今年10月30日定为非洲首个粮食与营养安全日。这项决定的目的就是要提醒全非洲重视粮食安全问题，开发粮食生产潜力，争取尽快成为世界的“面包篮子”。

　　民以食为天。在幅员辽阔的非洲大陆，粮食安全如今依然是个问题。有关数据显示，非洲迄今仍有近80%的国家和地区粮食不能自给，非洲也是世界上惟一的粮食纯进口大陆。这其中既有殖民统治时期大多数非洲国家实行单一种植留下的遗患，也与部分国家和地区冲突不断以及对农业重视不够和投资不足等原因有关。2005年至2007年，非洲的人均粮食产量比1960至1962年减少15%，这使其在随后的粮食危机中，成为受影响最严重的地区之一，一些国家甚至因此发生骚乱。同时，因为农业在非洲很多国家都是支柱产业，并且为非洲人民提供了大量的就业机会，所以其发展滞后也影响了非洲社会经济的整体发展。
　　非洲农业发展潜力巨大。非洲大陆的2亿公顷耕地，占世界耕地总面积的13%，又有着得天独厚的自然条件，适宜种植绝大多数品种的粮食、蔬菜和果木，这为其发展农业提供了条件。只要拥有技术、资金、优良的种子、足够的化肥和灌溉条件，并且农村地区基础设施等条件得以改善，非洲迅速实现粮食自给指日可待。正是基于这些认识，非洲国家近年来加大了对农业的重视。非洲联盟首脑会议多次都把发展农业作为讨论重点，决定把关系非洲未来的农业作为最优先发展领域，同时倡议各国加大农业投资，争取到2015年将缺粮人口减少至2009年的一半。
　　农业合作是中非合作的重要组成部分。自上世纪60年代起，中国就向非洲很多国家提供农业技术援助。作为世界上最大的发展中国家，中国以不足世界9%的耕地，解决了世界20%人口的温饱问题。中国农业的巨大成功，让发展中国家最多的非洲大陆迫切希望加强与中国的农业合作。
　　此外，中非在资源和市场方面互补性强，为扩大中非农业合作提供了广阔空间。一方面，非洲的耕地、水资源、草场和渔业等资源极其丰富，具有发展农牧渔业的良好条件，农业发展潜力巨大。另一方面，中国拥有13亿多人口，是农业生产大国，也是农产品消费大国，中国的农产品市场存在巨大的开发潜力。加强该领域合作既符合双边关系全面发展的大形势，也符合非洲发展的战略需要。自2006年中非合作论坛北京峰会以来，中国在非洲援建的农业示范中心逐步增加，不但向非洲派遣农业技术专家，而且为其培训农业技术人员。8月中旬，中非农业合作论坛在北京召开，非洲国家与会代表也纷纷表示希望中国继续推动农业技术转让，希望中国政府加强在非洲的资金投入、农产品研发和基础设施建设。肯尼亚副总统穆西约卡表示非常希望学习中国的经验，肯尼亚要从靠雨水吃饭转变为靠灌溉吃饭，希望在种子技术、粮食产品加工等领域与中方加强合作。应该说，中非农业合作机制正日趋完善，这种合作有效地提高了非洲实现粮食安全的能力。
　　作为联合国粮农组织首选的粮食增产技术，杂交水稻在非洲的推广是中非农业合作的重要组成部分。非洲是水稻增产潜力最大的地区，这里的土壤和气候等条件非常适合杂交水稻的生长。近年来，中国在非洲的农业援助成果显著：在马达加斯加、马里等国，杂交水稻已经试种成功；在利比里亚、喀麦隆、多哥等国，建成了以杂交水稻种植为内容的农业技术示范中心；在尼日利亚、几内亚、贝宁、卢旺达、科特迪瓦等非洲国家，一批农业技术人员得到了培训。可以说，高产的杂交水稻在不久的将来会让更多非洲人民能够过上更好的生活。
　　随着中非农业合作进一步推向深入，相信在非洲国家大力发展农业的背景下，中国将在非洲成为“面包篮子”的过程中发挥更大作用，将实实在在的利益带给非洲人民。
　　来源：人民日报