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贯彻落实生态环境保护督察反馈问题问责工作方案

为扎实推进**生态环境保护督察反馈问题整改工作，进一步压实全方位、分层级生态环境保护责任，切实加强对生态环境保护领域监督执纪问责，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》有关规定，结合我镇实际，制定以下工作方案。
一、任务分工
**党委履行全面从严治党主体责任，树立正确政绩观，严格实行党政同责、一岗双责，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署在**落地见效。镇纪委（监察办）作为监督专责部门，对**生态环境保护领域各部门、各单位履职情况以及**生态环境保护督察反馈问题整改情况进行监督检查，督促相关部门、单位举一反三、建章立制，推动建立**生态环境保护工作长效机制。
**规建办、精细办、经发办作为镇生态环境主要监管部门，综合行政执法队作为执法单位，在及时完成督察反馈问题整改的基础上，应深入排查此次反馈问题背后的制度机制、履职履责、执法处置、日常巡查等方面存在的不足，针对性的查漏补缺，将问题整改成效固化为守护绿水青山美好环境的坚强保障。镇属各村居要切实担负属地责任，加大对属地内各企业、工地、场所的日常巡查，及时发现相关违规问题并上报镇职能部门。
二、工作安排
**党委、政府高度重视环保督察反馈问题，把抓好问题整改作为全镇各级党组织、各职能部门、各村居履行生态环境保护主体责任的政治体检，作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，及时反馈生态环保督察意见，多次召开整改部署推进会，逐一明确整改目标、整改措施、整改时限和责任分工。截至****年*月，反馈问题均已整改完毕。结合整改情况和督查要求，相关问责工作安排如下：
（一）督促整改（****年*月至*月）
根据**生态环境保护督察反馈问题开展重点监督，结合日常监督中发现的环保问题，通过实地走访、现场了解、人员谈话等手段，确保督察反馈的***个问题全部及时整改到位。对于区督察办抽核发现**个问题进行全程跟进监督，确保在规定时间内全部整改销项，实现闭环管理。如发现整改及监管过程中存在主观认识不到位、责任落实不到位、整改措施不详尽、整改效果不彻底、群众反映强烈或虚假整改等情况，将严肃追究有关单位和人员责任。
（二）问题核查（****年*月至**月）
根据督察反馈的“**村域内企业无证排水现象突出，存在环境风险隐患，暴露行政管理缺位缺失”及“河长制监管不到位，水环境存在风险隐患”两项问题，镇纪委（监察办）拟根据干部管理权限对责任部门和相关责任人进行谈话，通过调取、对照巡查记录、履职情况、制度文件等材料，依规依纪依法开展初步核实，查清事实，厘清责任。对管理权限内的党员干部提出拟问责意见，按照问责工作流程，逐级呈报。
（三） 追责问责（****年**月底）
研究制定《**贯彻落实**生态环境保护督察问责工作方案》，对上级反馈和前期调查中发现的生态环境保护领域问题责任人进行责任追究。结合重点监督、日常监督、专项监督等方式，重点检查督察反馈问题暴露出的镇相关职能部门、属地村居在生态环境保护工作中是否存在不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，以及表面整改、虚假整改、敷衍整改等形式主义官僚主义问题。根据上级要求，按期完成反馈问题的问责工作，提交相关工作报告。
（四）巩固成果（****年*月至**月）。
镇纪委（监察办）拟会同监管部门、执法部门，对各责任主体履行生态环境保护职责情况开展日常监督和不定期“回头看”，通过加强面上排查、落实属地责任、推动信息共享、优化协作配合，督促建立长效管理工作机制，持续巩固整改成果，防止出现重点问题反弹回潮的情况。
三、工作要求
（一）思想高度重视，坚决扛起责任
坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持把生态文明建设和生态环境保护工作作为当前的重大政治任务来抓。通过聚焦问题整改，不断压紧压实责任，强化跟踪督办，从严从重问责，以高度负责的态度、务实过硬的举措落实整改,确保各项整改任务高质量高标准完成。
（二）倒逼责任落实，严肃精准问责
坚持依规依纪、实事求是；坚持失责必问、问责必严，坚持权责一致、错责相当；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重；坚持惩前毖后、治病救人；坚持集体决定、分清责任。坚持从实际出发，及时请示汇报，严格依据监督执纪问责流程开展核实调查工作，通过精准问责，不断强化责任意识，倒逼整改工作全部落实到位。
（三）加大监督检查，实现长效监管
对环保督察反馈问题整改情况加大监督检查力度，督促各部门和村居要对照督察报告，梳理督察反馈问题，精准查找原因、分析症结，深入排查生态环境问题易发、多发的行业和点位，建立健全解决问题、防患于未然的监管体系，持续关注整改效果固化及建章立制情况，对发现的责任担当不实、整改不够到位、问题反弹回潮的相关部门和责任人，将严肃追究其党纪政务责任。