电子政务研究.doc

G2C电子政务研究
摘要: G2C电子政务是指政府（Government）与公众（Citizen）之间电子政务。政府经过电脑网络为公民提供多种服务, 有利于提升政府工作透明度和增加公众参与和监督。电子政务自从提出以后, 在世界范围内得到了很大发展。伴随中国电子政务发展, 尤其以G2C模式发展为代表, 表现了中国电子政务建设“以公众为中心”关键理念。但电子政务公众服务也存在着很多方面不足, 电子政务在建设中也存在着很多问题。本文关键研究G2C模式下电子政务及一系列问题。
关键词: G2C 电子政务 研究
1电子政务概念和内涵
1.1电子政务
电子政务关键是指利用信息网络技术和其她相关技术支持愈加适合时代要求政府结构和运行方法实现。相关电子政务, 中国外有着很多说法, 如电子政府、 数字政府、 政府信息化、 网络政府、 电子化政府等。“电子政务”是多年来伴伴随互联网、 电子商务等新生事物而出现新概念。其关键内容是借助互联网构建一个跨越时间、 地点、 部门, 以用户满意为导向政府服务体系——虚拟政府。电子政务建设关键目, 是促进政府信息资源开发利用和共享, 提升行政效率和决议水平, 改善公共服务质量和增加服务内容, 增加办事执法透明度, 加强政府有效监管, 建立政府与大家直接沟通渠道, 推进国民经济和社会信息化发展。
我们现在所了解“电子政务”, 指利用信息和通信技术, 打破行政机关组织界限, 改善行政组织, 重组公共管理, 实现政府办公自动化、 政务业务步骤信息化, 为公众以及企业提供广泛高效和个性化服务一个过程。将政府管理和服务借助于信息手段进行集成, 以实现更高效、 更廉洁务实政府监管和服务。
1.2电子政务基础应用模式
电子政务发展经历了4个关键阶段: 政府网上信息公布阶段、 政府与公众单向信息传输阶段、 政府与公众双向信息交互阶段、 网络事务处理阶段。
电子政务所包含内容十分广泛, 几乎能够包含传统政务活动各个方面, 而现在, 电子政务按其服务对象不一样, 基础上能够分为四种模式: G2C, 政府对公民电子服务（Government to Citizen）; G2G, 政府部门对政府部门电子服务（Government to Government）; G2B, 政府对企业服务电子服务（Government to Business）; G2E, 政府对机构内公务员电子服务（Government to Employee）。
电子政务四种模式, 表明了政府信息共享是由政府机构内部逐步向外部延伸扩延过程, 而政务信息也包含到社会生活中各个方面。因为G2C是四个模式中最关键政务信息共享模式, 所以对G2C做关键研究。
2 G2C电子政务
2.1G2C电子政务概述
G2C电子政务是各级政府以公共利益为目标, 以社会公众客观需求为尺度以互联网为平台网络系统, 为公民提供满足其需求多种公共产品和公共服务。从而提升政府政务活动透明性, 强化公民民主参与意识和多元化监督。杨路明学者认为G2C电子政务模式关键是构建一个电子化虚拟机关, 使得政府机关与公众用户之间经由多种电子化渠道进行相互沟通, 并能够向公众用户提供多种不一样选择。
2.2G2C电子政务关键内容
G2C模式下电子政务为公众提供了多种多样服务, 基础能够满足社会公众需求, 关键内容包含以下多个方面:
1、 教育培训服务。
建立性教育平台, 出资助学并资助学校和图书馆接入互联网政府教育平台; 政府购置教育资源提供给学校学生; 关键加强对信息技术能力教育和培训, 以适应信息时代挑战。
2、 电子医疗服务。
经过政府网络向公民提供多种医疗信息以及当地域医疗资源分布情况, 提供医疗保险信息和医药信息, 提升自我保健能力。
3、 电子证件服务。
许可居民经过网络办理结婚证、 离婚证、 出生证、 死亡证实等相关证书。
4、 交通管理服务。
经过建立电子交通网站提供对交通工具和司机管理与服务。
5、 公民信息服务。
公众能够经过网络了解最全方面政府信息, 包含法律法规、 相关政策、 经济数据统计、 政府招标采购等。
6、 社会保险网络服务。
经过电子网络建立覆盖地域甚至国家社会保险网络, 使公民经过网络立刻全方面地了解自己多种社会保险账户明细情况, 增加透明度; 而且能够经过网络直接办理相关社会保险理赔手续。
7、 就业服务。
经过网络向公民提供工作机会和就业培训, 促进就业。为求职者提供网上就业培训, 就业形势分析, 指导就业方向。
8、 公民电子税务。
许可公民个人经过电子报税系统申报个人所得税、 财产税等个人税务。
电子政务尤其是G2C电子政务建设促进政府职能由管理转向了服务, 而且服务型政府建设又深入促进了电子政务建设, 在这种情况下, G2C模式下电子政务成为了公众方便、 迅捷获取公共服务有效渠道, 而且为公众提供了参政议政实际路径, 经过这种形式直接与政府对话和交流, 拉近了政府与公众之间距离, 从而树立了政府良好而又权威形象。
3G2C模式分析
3.1G2C电子政务特点
G2C模式下, 公众与政府部门交流属于间接信息交流模式。公众与政府交流依靠于一定交流媒介和交流系统, 所以而又含有了新特征。
1网络化
G2C模式下电子政务, 政府公众以及其她部门都是经过一个开放互联网连接在一起, 多种政府公布信息能够经过网络高效、 立刻、 正确传送 。网络政府信息传输克服了传统信息传输缓慢低效缺点, 使公众和其她部门能够立刻正确获取自己所需要信息, 提升了行政效率。
2公共性
政府工作出发点和落脚点一定都是出于公共目标、 公共利益、 公共服务考虑。公共性关键内涵则包含了正义和公平。政府信息是包含公共利益和要求公共信息关键形式, 是公共产品关键代表。公众对政务信息消费以公平为前提, 政府也是为了愈加好行使公民给予她们权力而促进政务信息资源与公民交流与沟通。
3公开性
政府行政行为应该是公开透明, 公共权力行使一定要遵照公平公正公开标准, 这是有效避免权力腐败根本方法。G2C电子政务信息交流平台推崇是向公众提供公开透明政务信息, 拉近政府与公众距离, 从而提升行政效率, 愈加好为公众服务。
4信息标准化
标准化是中国电子政务信息建设基础性工作。政务信息能够完整正确经过互联网展现在公众面前, 是以一套标准技术支持为前提。电子政务信息标准包含应用标准与技术标准。
5信息交互双向性
公众经过信息网络获取政务信息, 而且能够经过一定平台反馈自己意见和提议, 从而为政府与公众双向信息交流提供了基础。这种信息双向交互性会极大提升公众参政议政主动性和主动性, 从而能够促进政府工作改善, 对提升政府行政效率含有重大推进作用。而这种信息交互双向性也有利于促进政府向服务性政府转变。
3.2G2C模式电子政务关键载体
电子政务依靠于以信息技术为支撑计算机网络系统, 而众所周知是, 计算机网络系统中拥有多个类型表现方法, 下面将简单介绍多个G2C模式电子政务关键载体:
1政府门户网站
各级政府门户网站是各级政府政务信息公布关键渠道和关键路径, 公众和其她组织能够在政府门户网站查询最全、 最广、 最新公布政府工作信息以及多种相关政策法律法规, 同时还能够经过政府网上办公系统办理多种事宜。还能够和政府相关部门责任人进行双向在线交流沟通, 以取得对具体事项认知, 从而处理自己问题。
2新闻媒体网站
各级政府门户网站虽说是政务信息公布关键场地, 不过毕竟浏览政府门户网站是公众中少数群体, 而公众浏览最多还是多种新闻媒体网站。而政府部门也是依据这种情况, 会将相关信息经过委托也好授权也罢公布到比较有权威、 访客比较大相关网站, 相比于政府网站双向互动, 在这些网站中公众与政府信息交互是单向。公众在浏览相关信息后, 会将自己一些意见和见解公布在网站下方评论栏, 而网站会将这种公众评论反馈给政府部门, 或者是政府相关责任人会自己去网站观看评论, 然后再综合多种见解再另外公布信息进行一一解述。
3微博、 微信等新媒体
多年来, 微博、 微信等新兴媒体兴起, 引发了政府政务信息公布变革。因为越来越多人开通微博、 微信, 相关各级政府部门也不甘人后, 纷纷开通微博微信等新媒体。至10月底, 新浪微博认证政务微博总数达成60064个, 相比去年同期净增41932个, 增加率达231%。截至11月11日, 在腾讯微博平台认证政务微博数已达70084个, 其中党政机构微博45030个, 个人党政官员微博25054个。不管是政府部门还是政府官员都开通自己微博, 问政于民, 听政于民, 以民众喜闻乐见机会和形式, 随时随地、 无处不在地倾听民间声音, 分析百姓诉求, 主动处理问题, 这是G2C新发展。
4G2C电子政务改善与发展
1树立“以人为本, 执政为民”理念
政府应充足借鉴发达国家相关发展电子政务经验, 促进以职能整合为主调大部制改革, 集中管理, 统一领导, 避免职能交叉、 政出多门、 多头管理。不管中央政府还是地方各级政府, 在G2C模式电子政务发展过程中都要以政府业务流为根本, 依据轻重缓急将政府职能中带有不变性业务流一个一个地计算机化和网络化, 既满足了政府急需, 又有利于政府职能转变和政府重构。‚
2统一电子政务实施标准和规范
电子政务成功在很大程度上取决于正规有效管理。没有有效管理, 电子政务市场将出现无法避免混乱, 在制订电子政务标准过程中应该重视基础标准落实, 应遵照“急用先行、 成熟先上、 科学优异、 切实可行”标准, 同时还应该重视用户导向等等。
3提升政府信息公开程度
政府信息公开需要以强有力信息公开制度为保障, 政府信息公开制度供给是一个社会政治文明关键标志, 也是经济发展基础性条件。ƒ信息公开是政府责任和义务, 公众对政府信息有知情权利。政府信息公开有利于我们政府运作透明, 有利于政府权力在阳光下运行。
4保护公民隐私与安全
互联网这种无要求并易于取得结构让很多人质疑政府网站隐私及安全。网站拥有为保护用户隐私与安全都有哪些方法显著申明是打消群众顾虑并激励公民利用电子政府服务与信息一项关键手段。④不管是各大政府门户网站还是新闻媒体网站等, 都应该充足保障公众隐私及安全, 不应因提出或者是发表某种评论而带来无须要麻烦。

结语:
电子政务尤其是G2C模式电子政务发展, 很大程度上便利了公众与政府部门交流与沟通, 加强了联络, 促进了公众民主参政议政意识, 客观上促进了中国民主政治发展。未来, 中国电子政务会朝着多元化、 便利化、 效率化等方向发展, 将愈加促进民众与政府部门联络, 同时, 我们期待, 电子政务将成为公众日常生活中必不可少组成部分。

引用:
①杨路明.电子政务[M].第二版.北京: 电子工业出版社, : 9
②中央政务门户网站.电子政务发展应以政府业务流为根本展开信息化[EB\OL]
③周建东.“公共性”视野下政府信息公开研究[D].山东大学.
④[美]打雷尔·维斯特著.郑钟扬译.王克迪校.数字政府技术与公共领域绩效,