不动产统一登记解决方案.pptx
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1、不动产统一登记解决方案目 录公司简介背景介绍不动产登记工作开展的思路和方法不动产登记系统介绍不动产数据整合目 录公司简介背景介绍不动产登记工作开展的思路和方法不动产登记系统介绍不动产数据整合目 录公司简介背景介绍不动产登记工作开展的思路和方法不动产登记系统介绍不动产数据整合2014年3月26日,国土资源部牵头,中央编办、财政部、住房城乡建设部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局等9部门组成的联席会议第一次召开,会议提出:用用3 3年左右时间全面建立不动产统一登记制度年左右时间全面建立不动产统一登记制度。不动产统一登记的背景全国不动产统一登记实施节奏自2014年用3年左右
2、时间能够全面实施不动产统一登记制度,用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台,形成不动产统一登记体系。2014年建立统一登记的基础性制度(机构整合,条例)2015年推进统一登记制度的实施过渡(试点)2016年全面实施统一登记制度(铺开)2017年实现信息共享,依法公开查询(建成)2018年前建成不动产登记信息管理基础平台云平台、大数据国土云、国家云?不动产统一登记的工作目标登记依据登记簿册信息平台登记机构四个四个统一一v根本目的由分散登记到统一登记保障不动产交易安全保护不动产权利人的合法财产权v原则完善制度方便群众统筹兼顾平稳实施v实现“四统一”登记机构登记簿册登记依据信息平台v
3、形成不动产统一登记体系权界清晰分工合理权责一致运转高效法制保障目 录公司简介背景介绍不动产登记工作开展的思路和方法不动产登记系统介绍不动产数据整合当前国土部门对待不动产问题的几种情形观望等待急躁简单不动产登记是一件什么样的事?v一项涉及政府、国土、房管、农业、林业、海洋、草地的多部门联动的系统工程v一个需要解决人、财、物转移和重新定义规则的工作不动产登记是一件什么样的事?v需要通过技术手段支撑实现的一项具体细致的工作v需要确保发新停旧、平稳实现权利过度、连续不能停的工作在推进这项工作时一般会面临哪些问题?1、不动产登记如何整合,机构设置以及如何向编办汇报?2、不动产机构的级别与现有国土局之间的
4、关系?3、不动产登记机构编制如何落实?4、不动产登记机构整合后工作怎么开展,分工?不动产登记中心与地籍处(科)室之间的关系5、房管的业务和国土的业务整合如何实现?接口怎么开发?6、数据库迁移问题,两边的数据将来如何融合?7、房屋测绘与国土测绘整合在一起,将来不动产登记证书的图纸怎么出?谁来管?如何推进不动产统一登记工作调研磨合组织机构系统数据试点窗口方法调研机构现状系统和数据现状登记现状困难和问题调研内容磨合通过各种渠道和方式,争取各种有利因素,积极主动稳妥地和有关部门开展交流,在磨合交流中要把握度与分寸,特别要注意与房管部门的磨合,掌握各部门的真实想法,逐步达成共识。要把自己的基础打扎实,工
5、作做到位。可以开展一些调研课题,共同提出问题,开展讨论。组织政府层面要不动产统一登记领导小组,明确机构整合的时间和思路。一般以县(市)长为组长,常务副县(市)长和分管副县(市)长为副组长,下设领导小组办公室,国土局长为办公室主任、国土局分管局长和住建局分管局长为办公室副主任,政府办(法制办)、编委、农办、财政、国土、住建、农经(海洋、渔业、经管)、窗口等单位为成员单位。机构拟定不动产登记机构、名称、性质;确定编制、人员、领导职数、内设机构,以及部门职责和机构整合、职能调整要求等。目前有5种模式:加挂模式倒挂模式独立行政事业机构模式纳入政府序列的二级局模式市政府下属的直属机构与此同时,不动产登记
6、局下面可再设事业机构,如不动产登记中心等,也可下挂专业测绘单位,以利于分流原有人员。系统v模式一:过渡模式对于机构挂牌后急需发证的情况利用现有土地登记、房屋登记系统进行并联审批v工作目标建立统一登记平台实现统一受理、并联审核、统一登簿、(统一收费)、统一发证关于过渡时期的解决方案技术路线(开发接口、互通互联、数据推送、信息共享):窗口叫号统一受理办理登簿缮证收费发证归档入库注记审核原房产系统辅助审核原土地登记系统辅助审核过渡模式v前提不动产登记职责整合、机构初步建立梳理优化和再造房地统一登记工作流程与相关部门之间的接口开发完成并联审核过渡模式的优缺点分析优点分析:1、实现相对较快(特别是在原有
7、登记数据短期内无法整合到位的前提下);在一定时期内有推广应用的实际价值,并可直接复制给其他县市区开展不动产登记。2、方便了群众,这一模式对权利人而言已经实现同一窗口受理,同一平台登记,同一窗口缴费领证和颁发领取到统一的不动产登记证书。3、对业务人员而言,由熟悉房产和土地的人并联审核分别把关,不会增加审核业务上的难度,出现错误的概率较低。4、对登记的事项在原系统加以标注,避免了今后数据整合时的重复劳动。并联审核过渡模式的优缺点分析缺点分析:1、业务审核需要增加相应的人员和角色;2、虽然通过过渡模式发证的数据已进入统一的不动产登记数据库,但库内历史关系没有建立;单一的登记客体虽已落地,但在新库内还
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