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针对教育均衡发展的建议

义务教育是整个教育过程中的起点教育,也是实现教育公平的基础。区域推进是义务教育均衡发展的重点,也是正在探索的领域。通过研究义务教育发展失衡的现状及政府决策,在实证分析和理论分析的基础上提出了相关对策和建议。
教育均衡主要表现在三方面：区域之间,即城乡之间均衡发展的问题；学校之间,即同一区域内不同学校间均衡发展的问题；群体之间,即关注弱势群体的教育问题。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。它的均衡发展不等于平均发展,而是要合理配置教育资源,尽可能缩小区域间、学校间的差距,让所有处于义务教育阶段的孩子享有社会给予的平等教育。
        为了提高我县教育均衡发展，特提出以下几点建议：
第一、教师支教的问题
        在这种模式下,同一区域内将优质中小学教师或短缺学科教师按照“一师任两校、兼职走教”的形式定期下派到薄弱学校任教。但该如何调动这部分教师的积极性？教育行政部门应建立教师资源优化配置的管理机制和保障机制,给这部分教师发放适当的支教补助,在教师职称、评优评先等方面优先考虑这些教师。这部分教师到分校区上班,路途较远,学校还应落实好他们的交通问题。
推进义务教育均衡发展是个长期而艰巨的过程,县域义务教育的均衡发展是其中的重要内容。我国县域义务教育均衡发展只靠教育领域内的调整是远远不够的,还需要相关的社会制度、政策机制予以保障。要建立完善“以县为主”的农村义务教育经费保障机制和农村义务教育均衡发展督导评估机制,逐步推进县域义务教育的均衡发展,进而实现全国范围内的义务教育均衡发展。
第二，以教师资源合理配置推进均衡。
教师资源均衡是均衡的关键，择学校实际上是择老师，我们要改变老师的初次配置，要通过扩大免费师范生教育和义务教育特岗计划规模，吸引高水平毕业生到农村学校、薄弱学校任教。要开展县域内校长教师的交流，要建立义务教育教师国标、省考、县聘、校用，从组织上推动县域的交流。城市学校教师晋升更高一级的职务，必须有到农村学校、薄弱学校任职的经历，这样从政策上推动教师的交流。要探索建立到农村任教的特殊岗位津贴，和建设老师周转宿舍，从保障上促进教师的流动。
第三，以优质资源共享来推进均衡。
要通过建立学校的联盟、集团化办学、对口帮扶等方式，扩大优质教育资源的覆盖面，整体带动各学校教育教学的整体水平。
第四，以强化督导评估推进均衡。
像对义务教育普九进行督导验收一样，通过督导评估，对基本实现县域教育均衡发展进行验收。这个验收就包括对县级政府资源配置情况进行评估。要了解学校之间差距的系数。二是要对县域内解决由不均衡带来的择校、减负等热点难点问题环节进行评估。还要测评公众对本县义务教育均衡发展的满意度。
义务教育的均衡发展不是限制发展，而是共同发展，不是要千校一面，而是要在基本均衡的前提下鼓励各个学校办出特色、风格，始终坚持在发展中促均衡、在均衡中促进发展。