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民主革命时期中国共产党土地政策的比较
【内容简介】通过对民主革命时期土地政策在各个时期的不同内容进行比较，分析得出其提出不同政策的原因、特点等。进而了解土地政策巨大作用即它是中国共产党取得反帝反封胜利的基础和保障以及它对中国人民的影响。
【摘要】土地政策、减租减息、矛盾、性质
一、各时期土地改革政策的内容
1.1国共政权对峙时期：
政策：1927年八七会议确定开展土地革命的方针；1928年12月，毛泽东在井冈山主持制定中国共产党历史上第一个土地法—《井冈山土地法》，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。规定没收一切土地归苏维埃政府所有、禁止土地买卖等政策；1929年四月，毛泽东在兴国主持制定第二个土地法—《兴国土地法》，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。该原则保护了中农的利益使之不受侵犯。1931年2月，毛泽东进一步总结土地革命的经验，明确规定农民已经分得的土地归农民个人私有，可以自主租借买卖，别人不得侵犯，生产的商品除向政府交纳土地税外，归农民个人私有，任凭自由买卖。同时毛泽东和邓子恢等人一起制定了土地革命中的阶级路线和土地分配方法：坚定地依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级；以乡为单位，按人口平均分配土地，在原耕地的基础上，实行抽多不少、抽肥补瘦。这条路线的制定，调动了一切反封建因素，保证了土地革命的进一步开展和胜利。
1.2中华民族的抗日战争时期
根据地内停止实行没收地主土地的政策，普遍实行减租减息的政策，以减轻农民所受的封建剥削，提高他们的抗日和生产的积极性，同时实行交租交息，以利于联合地主阶级抗日。抗日民主政府还厉行精兵简政，以减轻人民负担。
1.3解放战争时期
在全面内战爆发的前夕，1946年5月4日中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》（五四指示），决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的政策。在此之后，通过开展清算斗争，到1947年下半年，解放区既有三分之二的地区基本上解决了农民的土地问题。1947年7月至9月，中国共产党在河北省平山县召开全国土地会议，制定和通过了《中国土地法大纲》，明确规定“废除封建性和半封建性剥削的土地制度，实现耕者有其的土地制度”，“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收”，分配给无地或少地的农民。这个大纲指引着在封建制度压迫下的亿万农民群众，将自己的力量汇入民主革命的洪流。由于我党制定了正确的土地改革政策与路线，解放区的土改迅速取得了重大成就，获得土地的广大农民踊跃地生产、参军、支援前线，为夺取解放战争的胜利奠定了坚实的基础。     
二、土地政策变化的原因
2.1中国社会的主要矛盾与革命任务。当阶级矛盾占主导时期，中国共产党为发动农民阶级完成反帝反封的任务，采取的土地政策基本原则是没收地主土地分给农民；当民族矛盾上升为主要矛盾的抗日战争时期，为建立广泛的统一战线，取得抗日的胜利，对地主阶级的土地只是采取“地主减租减息，农民交租交息”政策，以便兼顾地主和农民利益，巩固抗日民族统一战线。
2.2中国共产党的阶级性决定。中国共产党代表工人阶级、农民阶级等广大人民群众的利益，只有废除封建剥削的土地制度，才能维护工农利益，才能从根本上消灭剥削现象，解放农村生产力。
2.3民主革命的性质。中共领导的新民主义革命属于资产阶级民主革命，革命的动力是工人、农民、民族资产阶级、小资产阶级，而革命的对象是帝国主义和封建主义，所以，实行土地革命，制订符合维护农民利益的土地政策，是民主革命的性质所决定。
三、土地政策的与时俱进
3.1土地政策不是一成不变的，它是根据形势的变化而变化，是由中国的社会矛盾、革命任务、阶级属性等共同决定和影响的。
3.2土地政策是在长期的革命斗争实践中不断的总计产生的，从失败中获取经验教训，一次又一次的完善土地政策。
四、个时期土地政策的作用不同
4．1中国共政权对峙时期：
4. 1.1调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利；
4.1.2使农民在政治上、经济上翻了身，为保卫胜利果实，农民积极参军参战，支援革命战争，巩固了红色政权；
4.2中华民族的抗日战争时期
减轻了地主的封建剥削，改善了农民的生活，提高了农民生产和抗日的积极性，有利于团结地主阶级共同抗日，使抗日民主政权得到巩固；
4.3解放战争时期
土地改革的进行，废除了农村封建剥削制度，使解放区农民获得土地，为保卫胜利果实，农民踊跃参军参战，支援前线，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。
五、启示：
首先：制订土地政策必须坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线；其次：根据不同时期的国情，反对“左”或右的倾向，制订符合实际的大政方针，推动中国革命和建设事业的发展，发挥集体智慧，采纳各种意见，不断修正，直至完善；最后：土地问题是中国新民主主义革命的核心问题之一，废除封建剥削的土地制度，是新民主义革命的主要任务，也是发动农民参加革命的重要手段。水能载舟亦能覆舟，正是因为有了不同时期的土地政策，满足了广大农民的需求，中国革命采取的了巨大的胜利。
【参考文献】：
《井冈山土地法》，1928年12月。
《兴国土地法》,1929年4月。
《毛泽东选集》，中央文献出版社，1991年7月版。
《一个革命根据地的诞生》，齐武著，人民出版社，1957年。
《中国土地法大纲》，人民教育出版社，1947年9月。