企业安全生产标准化评定任务分解表.docx

1 核心要求
1.1 目标（100分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
方针目标
1.制定文件化的安全生产方针和目标
20
查阅安全工作计划文件
1.未制订文件化的安全生产方针和目标(战略目标和年度目标)，扣20分。
2.安全生产目标不具体、不合理，扣10分。

“安全生产目标不合理”是指未结合企业实际，制定的目标要么不可能达到，要么太容易实现。
综合部
2.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得
20
抽查从业人员，查企业公布方式
1.抽查从业人员，每一人次不清楚企业的安全生产方针和目标，扣5分。
2.未采用公告栏、新闻媒体、报纸、卡片、电视、网络等有效形式进行公告，扣10分。
扣完为止。

抽查从业人员是指按人员名单，抽查在班人员30%、或者未轮班人员20%(不足1人，按1人计)。
综合部
3.按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法
20
查阅各级组织安全生产指标及考核办法文件
1.缺少一个基层单位或部门的安全生产指标，或制定的安全生产指标无针对性，扣10分。
2.缺少一个基层单位或部门的考核办法，扣10分。
扣完为止。

目标责任书未根据实际情况编制，没有针对性。例如：检维修之类易发生伤亡事故的部门，制定目标为零伤亡；财务、办公室等连轻伤都不应该发生的部门，却给了伤亡指标。
综合部
4.各级组织制定安全工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成
20
查阅各级组织年度安全工作计划
缺1个部门或一个基层单位的安全工作计划扣10分，扣完为止。

查本年度安全工作计划或规划
各部门
5.对目标的完成情况进行考核
20
查阅考核材料
按目标责任书考核内容进行考核，未考核扣20分，每漏考一次或一项扣5分。扣完为止。

查上一年度考核记录
综合部

1.2 组织机构和职责（500分）
1.2.1 组织机构(100分)
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
组织机构
1.建立安全生产委员会或领导小组
50
查阅有关文件、记录
1.企业未建立或虚设安全生产委员会或领导小组，扣50分。
2.安全生产委员会组成人员中应有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表，缺一项扣10分。
3.没有安全生产委员会章程，扣10分。
4.安全生产委员会不定期召开会议或没有会议记录，扣20分。
5.会议内容应包括安全重大事项研究、存在问题、采取措施、落实责任，四项工作一项未落实，扣20分。
扣完为止。

安全生产委员会是否虚设（检查安委会设立文件、会议记录、必要时可以抽查安委会成员会议笔记）：应定期召开会议，会议应就事关安全的重大事项进行研究、形成决议、落实措施实施责任部门等
综合部
2.通信运营企业应设立安全生产管理机构并确定责任人
50
查阅有关文件、资料，实地核查
未设立安全生产管理机构或未确定责任人，不得分。

根据《安全生产法》第十九条：“从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格（如注册安全工程师）的工程技术人员提供安全生产管理服务。”
根据《四川省安全生产条例》第二十条：“生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，并按照3‰的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员不少于2人；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员或者职业安全经理人提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其安全生产管理机构和人员分别独立设置和配备。”
综合部

1.2.2 职责(400分)
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
通信企业安全职责
1.企业的主要负责人应明确是本单位安全生产的第一责任人，严格落实安全生产“一岗双责”，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制
100
查阅制度文本，现场核查
1.未明确主要负责人是谁，扣50分。
2.查安全生产责任制，主要负责人的职责不符合第一责任人的内容要求，扣30分。
3.主要负责人不了解《安全生产法》等法律法规赋予的对本单位安全生产工作职责，扣40分。
4.未明确企业主要负责人“一岗双责”内容，扣40分。
5.未落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，扣40分。
扣完为止。

《安全生产法》规定了六条职责：
（1）建立、健全本单位安全生产责任制；
（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（6）及时、如实报告生产安全事故。
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》规定了八条职责：
（1）执行安全生产的法律、法规和有关规定；
（2）建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程；
（3）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（4）按规定足额提取和使用安全生产费用,缴存安全生产风险抵押金,保证本单位安全生产投入的有效实施；
（5）接受政府及其有关部门的安全生产监督管理，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案；
（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案；
（7）及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；
（8）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。
这些内容都应在责任制中明确，同时明确一岗双责内容。
综合部
2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持
50
查阅有关文件、制度文本，现场核查
1.主要负责人未做出文件化的安全承诺，扣30分。
2.民意调查主要负责人履行安全承诺、言传身教和成为安全生产带头人的表率作用未被从业人员认可，扣20分。
3.听取企业安全生产标准化工作的情况介绍，了解在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入，一项不满足安全生产需要扣20分。
扣完为止。

“安全承诺转变为必需的资源支持”是指牵涉到安全生产问题需要人力、财力、物力以及技术、方法等方面的支持并需要主要责任人决策或协调时，主要责任人需要有积极的态度和具体的落实措施。
综合部
3. 严格落实安全生产“一岗双责”，明确各级管理人员及从业人员的安全生产职责
50
查安全生产职责文本，现场抽查
1.企业根据专业及岗位设置情况，制定各岗位从业人员的安全生产职责，一岗位无相应文本文件扣10分。
2.文本中安全生产职责与从业人员所从事的工作岗位应具有一致性，一岗位不符合扣10分。
3.从业人员能牢记赋予本人必须履行的安全生产职责，一人不符合扣10分。
4.现场抽查从业人员履行安全生产职责情况，一人次不符合扣10分。
扣完为止。

安全生产职责与人员从事岗位具有一致性，如财务部门安全生产职责，除保证本部门的安全生产外，还要包括监督安全专项资金的提取和使用、保证安全专项资金单独列帐、单独开户、专款专用等责任。
各部门编制各部门及人员安全职责，综合部审核汇总
4.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全生产职责
40
查安全生产责任制，现场核查
1.安全生产专职管理部门的安全生产职责应当明确包括制定各职能部门、基层单位、各岗位安全职责并审查其与工作范围的一致性及监督各职能部门和各基层单位、岗位落实安全生产职责。不符合要求，不得分。
2.查安全生产责任制，缺少一个职能部门或生产基层单位的职责扣20分。
3.查安全生产责任制内容与安全生产管理机构、职能部门或生产基层单位工作范围的一致性，一处不符合扣10分。
4.查安全生产管理机构、职能部门或生产基层单位履行安全生产职责情况，一处不符合扣10分。
扣完为止。

查安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全生产职责文件，确定与相应工作范围的一致性；查过去一年内安全生产管理机构（职能部门、生产基层单位）履行安全生产职责的工作记录。

通信建设工程中施工单位的安全责 任
1. 施工单位应建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。
40
查业主安全政策和管理制度文本，查施工单位的规章制度、操作规程及预案等
1.业主未通过程序文件详细规定施工单位的安全职责，不得分。
2.施工单位未编制自身安全生产规章制度、操作规程及预案，并确保实施，不得分。

三级以上否决项
运管部
施工单位应设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。
40
查阅有关文件、资料，实地核查
1.施工单位未设安全生产管理机构，不得分。
2.未配备专职安全生产管理人员，不得分。
3.施工现场无专职安全生产管理人员，扣20分。
4.按照从业人员与专职安全管理人员之比（P）得不同的分：P≤80得满分；80＜P≤100得30分；100＜P≤120得20分；120＜P≤140得10分；140＜P≤160得5分，P >160不得分。

根据《安全生产法》第十九条：“从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格（如注册安全工程师）的工程技术人员提供安全生产管理服务。”
根据《四川省安全生产条例》第二十条：“生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，并按照3‰的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员不少于2人；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员或者职业安全经理人提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其安全生产管理机构和人员分别独立设置和配备。”
运管部
应保证安全生产培训教育，施工单位主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员应经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训，培训合格后由培训机构发给相应的培训合格证书。
40
查阅有关培训记录及相关人员的培训合格证书
1.建设单位在对施工单位进行资格审查时，未审查该条，不得分。
2.施工单位相关人员未取得培训合格证书，不得分。

施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核和安监部门培训后方可任职。
运管部
要保证安全生产费用专款专用，不得挪作他用。
40
查阅业主相关制度文件，查施工方安全生产支出帐目
1.业主未制定相应制度及措施对施工单位安全生产费用使用情况进行监督，扣20分。
2.施工单位将安全生产费用挪作他用，扣20分。

检查两年内安全生产专项资金使用情况，使用事项是否符合规定、是否有安全生产管理部门或分管安全领导签字
综合部

1.3 安全生产投入（1000分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
安全生产投入
1.按要求提取安全生产费用，安全生产费用必须纳入本单位全年经费预算
300
查阅安全生产专户
1.企业安全生产费用纳入企业全年经费预算，不符合扣100分。
2.通信建设工程安全生产费用提取费率为建筑安装工程造价的1%，不符合扣300分。
3．通信运营企业有正式文件，明确规定企业安全生产费用提取比例，并足额提取，不符合扣300分。
4．通信运营企业按比例提取的安全生产费用能够满足企业安全生产费用支出需求，不符合扣250分。
扣完为止

检查有关安全生产费用提取的规定文件，通信运营企业安全生产费用提取要有明确规定，企业可以根据运营情况对提取比例进行调整，但必须能够满足安全生产需求。
财务部
2.建立安全费用台账
200
查阅安全费用台帐
未建立安全费用台帐扣200分；安全费用台帐不全，每项不符合扣80分。
扣完为止。

查财务和安全监管部门台帐是否一致，查一个年度（如果不满一个年度，应查上个年度）。
财务部
3.安全生产费用专项用于下列安全生产工作：
(1) 完善、改造和维护安全设施、设备支出；
(2) 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出；
(3) 安全生产检查与评价支出；
(4) 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
(5) 安全技能培训及进行应急救援演练支出；
(6) 其他与安全生产直接相关的支出。
300
查阅安全生产支出帐目
共6小项，不符合任何一项扣50分。
扣完为止。

第（6）“其他与安全生产直接相关的支出”，可包括安全生产奖励费用，不包括为从业人员缴纳工伤保险费。安全文化建设费用可以列入。查一个年度（如果不满一个年度，应查上个年度）。
财务部
4.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费
200
查企业为从业人员交纳工伤社会保险资料
查企业为从业人员交纳工伤社会保险资料，漏保一人扣40分。
扣完为止。

查两个整年度（对照企业职工花名册和工资表），必要时应当对照考勤表进行抽查。
综合部

1.4 法律法规与安全管理制度（500分）
1.4.1 法律法规、标准规范（100分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
法律法规、标准规范
1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度。
20
查阅相关制度文本
未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度，扣20分。

应当获取国家及四川省法律、法规、标准、规范及相关文件（安全生产、职业健康）
综合部
2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求。
20
查阅有关制度文本、安全生产法律法规及其他要求清单
1.未明确责任部门，扣10分。
2.未明确获取渠道、方式、时机等，扣5分。
3.未编制适用的安全生产法律法规及其他要求清单，扣10分。
4.清单中有未识别的或有作废的法律法规，每项扣5分。
扣完为止。

（1）关于渠道、方式：应当明确通过相关政府网站获取相关规定（国家安全生产监督管理总局、四川省安全生产监督管理局、国家质量技术监督总局、四川省质量技术监督局、公安部消防局、四川省公安厅消防总队、中华人民共和国信息产业部、四川省信息产业厅、四川省通信管理局、卫生部、四川省卫生厅等）；（2）关于时机：至少每周不少于两次登陆相关网站进行查新；
综合部
3.定期进行更新
企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。
20
查阅相关制度文本及清单
1.查制度，没有及时更新的规定内容扣5分。
2.查清单，无更新记录扣5分。
3.查清单内容，所用法规标准和其他要求是否有效，每项不符合扣5分。
扣完为止。

（1）注意检查国务院23号文件及四川省人民政府59号文件的关于企业每月进行一次风险分析和应急救援预案规定班组长具有紧急情况撤离决定权的规定条款，是否在企业相关文件中做了相应的变更。（2）注意检查关于省59号文件规定的大型起重机安装适时监控系统的规定是否在企业相关安全投入计划和检修保养计划中明确。国家质检总局与国家安全监管总局联合制定了《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》中指出200吨及以上架桥机、200吨及以上通用门式起重机，320吨及以上造船门式起重机，60吨及以上港口、船厂、电站门座起重机，2000吨米及以上普通、电站塔式起重机，450吨及以上履带起重机，固定式、摇摆式、平移式、辐射式缆索起重机属于大型起重机。
各部门收集相关法律法规，综合部汇总，想成法律法规、标准规范清单
4.企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。
10
查阅相关制度文本、相关活动记录
1.查制度，没有制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度，扣5分。
2.查相关活动计划、记录，无主要负责人参加记录，扣5分。
扣完为止。

重点关注对于新出台的国23号文和省59号文件的内容是否落实到了宣传和培训中。
综合部
5.对从业人员进行宣传和培训，做到全员学法知法懂法用法。
20
查阅相关宣传和培训活动记录、各级部门学习计划和台账记录
1.企业无宣传和培训法律法规和标准规范的学习记录、学习档案，少一人，扣5分。
2.要采取自学、互学、研讨、请专家讲授等方式，加强安全生产学习教育，无相关活动记录，不得分。
扣完为止。

重点关注对于新出台的国23号文和省59号文件的内容是否落实到了宣传和培训中。
各部门
6.及时传达给相关方
10
查阅相关培训或宣传记录
查培训或宣传记录，未及时传达给相关方的，每次扣5分。
扣完为止。

企业是否传达给相关方（如委托设备检修单位、委托监测单位等相关委托方以及下游相关单位）
综合部

1.4.2 规章制度（100分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
安全生产规章制度
1.制订健全的安全生产规章制度
60
查阅制度清单及文本
1.建立健全本要素规定的安全生产规章制度，缺1种制度扣10分。
2.规章制度内容不具备可操作性，一项不符合扣6分 。
扣完为止。

安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入保障制度、安全生产责任考核及奖惩、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理（生产设施安全管理制度、特种设备安全管理制度）、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、机动车辆管理制度及乘车安全要求、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

（1）关于第2条的检查，重点是安全第一负责人和领导班子成员的职责与国23文及省59号文件的内容相符，如：领导班子成员带岗应在职责中加以明确等；
（2）隐患排查与治理制度中应当分别明确排查、治理要求（时间、方式、方法、参加人员或岗位等）；
（3）特别还应当注意对企业安全设备、设施养护、维修制度、特种作业人员管理及安全培训进行检查
综合部
2.发放到有关的工作岗位
40
查阅制度清单及文本，实地核查
1.规章制度发放到相关的工作岗位，少1个岗位扣4分。
2.各相关岗位持有的规章制度应是最新的有效版本，发现1本不符合扣4分。
扣完为止。

抽查比例按照在册员工数的30%
综合部
1.4.3 操作规程（100分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
安全操作规程
1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程。
60
查阅操作规程制度文件、岗位安全操作规程
1.编制岗位安全操作规程，缺少1个岗位安全操作规程扣10分。
2.安全操作规程应以危害分析为依据，具有针对性、可靠性和实用性，每个不符合扣5分。
扣完为止。
注：应有电信线路作业安全技术规范、电信机房安全管理及作业安全技术规范（包括机房职守、电源维护、基站维护、登高作业、电气作业、电力线路附近作业、铁路沿线及江河岸边作业、野外作业、杆线上作业等）。

审查安全操作规程的完整性、合理性。
工程部
2.发放到有关的工作岗位
40
实地核查
1.安全操作规程发放到相关的工作岗位，1个岗位缺少安全操作规程扣4分。
2.各相关岗位持有的安全操作规程应是最新的有效版本，发现1本不符合扣4分。
扣完为止。

对于第1条应当按照企业实际岗位抽查80%。
综合部

1.4.4 评估（70分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
检查评估
明确对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估的时机和频次，定期进行检查评估。
70
查阅制度文本、相关记录，现场核查
1.制定对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估的制度，无制度扣70分，缺一项制度扣35分。
2.未规定检查评估的时机、频次，扣30分，规定的检查评估频次不满足每年至少一次的扣20分。
3.未按规定定期检查评估，每缺一项扣35分。
扣完为止。

制度中应当明确负责牵头的部门，并在该部门负责人的责任制中加以陈述。
综合部

1.4.5 修订（70分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
管理制度和操作规程修订
企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
70
查阅制度文本、修订记录
查对管理制度和操作规程的检查评估报告，发现有修订需要，却未进行相应修订的，发现一项，扣10分。
扣完为止。

先查制度，再根据制度规定的时机、频次检查执行落实情况。

综合部

1.4.6 文件和档案管理（60分）
评定要素
考 评 内 容
标准
分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
文件和档案管理
企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
60
查阅安全记录档案
1.无安全记录档案扣60分。
2.安全记录档案内容不全，缺一次主要安全生产过程、事件、活动、检查的记录扣6分。
扣完为止。

抽查1个完整年度的安全记录档案。
生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案

综合部

1.5 教育培训（1000分）
1.5.1 教育培训管理（240分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
教育培训
管理
1.确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划。
50
查制度文件、安全教育培训计划、档案
1. 未明确安全教育培训主管部门，不得分。
2. 主管部门未根据培训需求制定培训计划，扣30分。
3. 未定期识别教育培训需求，扣15分。
扣完为止。

一级否决项
综合部
2.建立从业人员的安全教育培训档案，做好安全教育培训记录。
50
查阅安全教育培训档案、培训记录
1.企业应建立从业人员安全教育培训档案，少1人档案扣25分。
2.教育培训档案记录不完整，如缺少重要培训的记录，或记录的内容缺少时间、内容、培训考核情况等重要要素，每人扣10分。
扣完为止。

按照《生产经营单位安全培训规定》安监总局令第3号（2006）第二十四条生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况，采取对照考勤表（有打卡机的以打卡机记录为准）的方式查阅培训记录。
综合部
3.记录计划变更情况
50
查阅相关记录资料
1.未记录安全培训计划变更情况，扣25分。
2.记录不全，每缺1条内容扣10分。
扣完为止。

综合部
4.安全教育培训的主管部门应对培训实施分级管理（分为厂级、车间级、班组级），并对各级培训效果分别进行评估和改进。
50
查培训相关文件资料
1. 查培训管理相关文件，未实施分级管理，扣20分。
2. 查各级培训效果评估和改进报告、记录，少一级评估和改进报告、记录，扣10分。
扣完为止。

综合部、各部门、各班组
5.企业的各级管理人员应为安全教育培训提供相应的资源保证。
40
查考核期内各年度安全教育培训计划、变更记录和效果评估，综合评定资源保证情况
1.查考核期内各年度安全教育培训计划、变更记录和效果评估，综合评定资源保证情况，无资金计划、资金不落实或不满足安全需求或培训教师不落实，每项扣20分。
2.无培训场所或培训计划不落实，每项扣20分。
扣完为止。

综合部、各部门、各班组

1.5.2 安全生产管理人员教育培训（240分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
管理人员教育培训
1. 企业主要负责人和安全生产管理人员，应经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训，培训合格后由培训机构发给相应的培训合格证书。
60
查阅有关培训记录及相关人员的培训合格证书
1.主要负责人无培训合格证，扣40分。
2.主要负责人取得培训合格证却未亲自参加培训，扣20分。
3.安全生产管理人员未接受安全培训或无安全资格证，少一人，扣20分；先任职后取得安全资格证，每人扣10分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）第十二条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，经安全资格培训考核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。
其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。
安监局培训取证，综合部登记台账
2. 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
50
查阅有关培训记录、证书
1.初次培训及再培训学时不符合要求，每人次扣20分。
2.未按规定进行再培训，每人次扣10分。
扣完为止。

安监局培训取证
3. 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训内容应符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）第七条及八条的规定。
50
查阅有关培训资料、记录等
1.企业主要负责人的培训内容不满足规定要求，少一项内容，扣15分。
2.企业安全生产管理人员的培训内容不满足规定要求，少一项，扣15分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）第七条　生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容： 　
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 　　
（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 　　
（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 　　
（四）职业危害及其预防措施； 　　
（五）国内外先进的安全生产管理经验； 　　
（六）典型事故和应急救援案例分析； 　　
（七）其他需要培训的内容。 　　
第八条　生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容： 　　（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 　　（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； 　　
（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 　　
（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； 　　
（五）国内外先进的安全生产管理经验； 　　
（六）典型事故和应急救援案例分析； 　　
（七）其他需要培训的内容。
安监局培训取证
4. 其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全教育培训由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。
80
查安全教育培训制度，检查安全教育培训台帐，查相关考核材料
1.查安全教育培训制度，是否有对其他管理人员、专业工程技术人员的安全教育培训程序（内容）和考核合格方能任职的规定，无规定扣60分。
2.检查安全教育培训台帐，其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员要求每年至少进行1次再教育并进行考试合格，1人次不符合扣20分。
扣完为止。

生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。
包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。
综合部

1.5.3 操作岗位人员教育培训（320分）
评定要素
考 评 内 容
标准分
查证
方法
评分标准及方法
得 分
备 注
责任部门
操作岗位人员教育培训
1. 对全体从业人员进行基本功训练和安全教育培训；考核合格方可上岗。
60
查安全教育培训制度，抽查从业人员上岗证，查相关考核记录
1.查安全教育培训制度，有对从业人员进行基本训练和安全教育培训，并考核合格颁发上岗证（或安全生产操作证）的规定。无规定内容，扣20分。
2.随机抽查从业人员上岗证，每个考核不合格或未经安全教育培训而上岗员工扣10分；对从业人员每年至少进行1次再教育并考试合格（上岗证复证），1人次不符合扣5分。
扣完为止。

《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）（2006）第二十二条具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。
分层次考核，分为书面考试和上岗操作考核；岗位操作应知应会知识必须百分之百达标，法律法规规章制度可６０％合格。
工程部
2. 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，按规定参加复审。
60
查特种作业人员管理台帐，抽查特种作业人员操作资格证书
1.查特种作业人员管理台帐，无特种作业人员台帐，扣40分。
2.抽查特种作业人员操作资格证书，未培训或无证上岗，发现一人，扣30分。
扣完为止。

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）（2010）省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。
第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。
特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号
第二十一条特种作业操作证每3年复审1次。
第二十六条再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。
电工、登高作业人员安监局培训取证，综合部门组织
3. 特种作业操作资格证的有效期为6年，每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。
40
抽查特种作业人员操作资格证书、发证部门复审记录
发现特种作业操作资格证超出有效期或未按期复审，每人次扣20分。
扣完为止。

三级以上否决项
电工、登高作业人员安监局培训取证，综合部门组织
4. 对新从业人员（包括实习人员等）进行公司、部门（车间）、班组（支局）三级安全教育培训，岗前培训时间不得少于24学时。
40
查从业人员安全教育培训管理台帐、档案
1.未进行公司级安全教育培训，每人扣5分。
2.未进行部门（车间）级安全教育培训，每人扣5分。
3.未进行班组（支局）级安全教育培训，每人扣5分。
4.培训时间不满足要求，每人次扣5分。
扣完为止。

根据《生产经营单位培训规定》第十四条：对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等其他从业人员也必须经三级安全培训教育。
综合部、各部门、班组
5. 公司、部门（车间）、班组（支局）三级安全培训的内容应满足《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）等相关规定要求。
40
查各级培训材料及相关记录
各级培训内容均应满足要求，发现一级缺一项内容，扣5分，扣完为止。

根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
第十五条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
第十六条厂级岗前安全培训内容应当包括：
（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
（三）从业人员安全生产权利和义务；
（四）有关事故案例等。
第十七条车间级岗前安全培训内容应当包括：
（一）工作环境及危险因素；
（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（六）本车间安全生产状况及规章制度；
（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
（八）有关事故案例；
（九）其他需要培训的内容。
第十八条班组级岗前安全培训内容应当包括：
（一）岗位安全操作规程；
（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
（三）有关事故案例；
（四）其他需要培训的内容。
（2）按照《生产经营单位安全培训规定》安监总局令第3号（2006）第二十四条生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况，采取对照考勤表（有打卡机的以打卡机记录为准）的方式查阅培训记录。
《安全生产培训管理办法》第六条　取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担市、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员；省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和二级以下安全培训机构教师的培训工作。
　　取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担特种作业人员；市（地）属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。
安全培训机构资质证书的有效期为3年。

6. 对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行部门（车间）、班组（支局）安全教育培训，经考核合格后，方可从事新岗位工作。
40
查