工程监理安全风险防范标准化土建.doc
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1、工程监理风险防范管理标准化土建专业广东公诚通信建设监理有限公司2008年10月目录一、前言2二、设计阶段安全控制2三、施工阶段安全控制31.监理内部安全培训教育32.对施工单位安全措施的审核33.对施工单位安全培训的监督64.开工前发放监理安全通知书65.启动会对各单位配合要求10四、工程过程中监理安全控制措施101.检查工程中常见的安全隐患102.监督施工单位安全措施的实施123.防盗及材料控制要求134.施工过程中的安全控制135.节假日和突发自然灾害预警前期14五、其他151.监理日记的安全记录152.工程中间检查记录16一、 前言安全生产是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作,对于
2、保障员工在生产过程中的安全与健康,搞好企业生产经营,促进企业发展具有非常重要的意义。为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持以人为本,加强监理人员在安全管理意识,规范工程监理过程的安全管理措施,确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全,降低工程的安全风险,在出现问题、事故时,减少监理人员承担不必要的责任,特制定本体系。1、 控制思想:站在监理的角度抓好安全工作的根本,完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件,并将各工程项目的示范模板体系建立完善,使我们在安全控制方面的工作有的放矢,从而有效的掌控工程安全控制环节的重要性,体现出监理在安全控制重要性。2、 控制目的:通过加强对施工单
3、位安全措施的预先审核,实施过程的检查,达到明确责任,落实责任,减少安全风险的目的。3、 相关交付件要求:根据本文及公司质量管理体系等文件要求,形成各种监理执行安全措施的记录,并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理,如发完文件后必须要求施工单位签收或者书面回复。使每件事情、问题都能有始有终。二、 设计阶段安全控制设计应充分考虑工程的安全问题,并提出解决方法,将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容,监理人员在会审中提出,要求设计进行补充说明。1. 加大现场设计勘察监理力度,督促设计详细了解地下管线及其他地下设施情况、地面的高压线路及临近建筑物情况,并在设计图上详细注明相
4、关因素要采取的安全措施;2. 加强设计文件审核:必要时需对结构及配筋计算书进行核查,发现不符规范要求的,要求设计人员予以修改。审核图纸时需对相关安全措施进行审核,是否满足安全要求。设计方案要有远见性,尽量采用新技术、新材料、新方案,确保建设项目的长期安全可靠性。3. 设计监理阶段为确保设计质量,要明确设计要求、设计目标。设计及监理必须充分了解业主、建设部门、城规、环保、卫生、电信、煤气等部门的设计要求和意图,并通过设计招标文件、设计任务书或设计纲要以及设计合同充分体现出来。设计监理要仔细审核设计文件,了解此部分意图是否已经体现完整。4. 设计文件必须结合现场实际,其结构安全性、施工可行性、设计
5、经济性必须有可操作性,将设计文件的安全性的控制作为设计监理主要工作内容之一。三、 施工阶段安全控制1. 监理内部安全培训教育在项目工程开工前,项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况,组织参与该项目工程的所有监理人员进行安全培训教育交底,明确相关安全注意事项,特别要突出重点注意的事项,强调安全施工工序和控制点,并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。2. 对施工单位安全措施的审核在项目工程开工前,均必须督促要求施工单位按时提交开工报告及施工组织设计(方案),项目监理必须根据项目工程实际情况对施工组织设计(方案)进行认真的审核,特别是安全措施部分要认真审核,要求安全措施有可操作性
6、及可行性。并形成施工组织计划安全方案监理审核意见表,审核意见表可参照以下模版。对未提交施工组织设计(方案)或其中安全方案不符合要求的,不能同意该施工组织设计(方案)实施,不能签发该工程开工报审表。 施工组织设计安全方案监理审核意见表工程名称: 施工单位: 编制人: 建设单位: 专业监理工程师: 专业监理工程师审查意见: 1、 审查施工单位的有关安全生产的文件:营业执照;施工许可证(可选);安全资质证书;建筑施工安全监督书(可选); 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等; 安全生产责任制及管理体系; 安全生产规章制度; 项目经理证、特种作业人员的上岗证及管理情况; 各工种的安全生产操作规
7、程; 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、 审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作);3、 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案: 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批: 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写; 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审; 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准; 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可; 安全技术措施变更或修改时,应经原编制及审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准: 土
8、方工程:A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整;B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整; C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整;D 场区的排水防洪措施是否齐全完整;E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架:A 脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整;C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;D 脚手架使用安全措施是否齐全完整;E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工;A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确;B 模板
9、设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等的设计是否安全合理,图纸是否齐全;D 模板设计中安全措施是否周全。高处作业:A 临边作业的防护措施是否齐全完整;B 洞口作业的防护措施是否齐全完整;C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业:A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;B 安全防护棚的设置是否满足安全要求; C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 塔式起重机: A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整; C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整; D 起
10、重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; E 起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电:A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;B 负荷计算是否正确完整;C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;D 电气平面图、接线系统图是否正确完整;E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统;F 是否实行“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护;G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理:检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、 审核安全管理体系和安全专业管理
11、人员资格;5、 审核新工艺、新技术、新材料的使用安全技术方案及安全措施;6、 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7、 严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;广东公诚通信建设监理有限公司年 月 日本表一式三份,监理单位、建设单位、施工单位各一份。3. 对施工单位安全培训的监督在项目工程开工前,必须督促检查施工单位安全培训教育情况,并要求施工单位必须附上其内部安全培训教育交底记录连同施工组织设计(方案)提交至监理公司,监理公司根据项目工程实际情况进行认真审核,并形成施工组织计划安全方案监理审核意见表,对于不符合要求的方案必须退回
12、施工单位重新编制,并不得签开工报告。4. 开工前发放监理安全通知书在项目工程开工前、工程停工再次复工前或工程延期较长时间(约1个月以上的)后,监理人员必须根据项目工程实际情况编制好监理安全通知书发送至施工单位,并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。安全通知书可参照以下模版:B-13 监理安全通知书工程名称: 工程 致: 公司贵公司承建的 工程,即将开始施工,为了落实好国家安全生产的有关规定,加强对工程的管理,保证在安全生产的同时使工程能按时、按质、按量完成;结合省公司、分公司及我公司关于安全文明生产工作的指示,在整个工程实施期间,望各参建单位严格执行以下规定:一、 安全管理1、建立安全生产
13、责任制,制定各工种安全技术操作规程,配备专(兼)职安全员,建立安全生产教育检查制度,强化安全意识,加强职工的安全技术教育,认真执行国家及各地区有关安全规程。2、制定安全管理目标,认真进行责任目标考核,在施工现场施工前,施工单位现场安全负责人及安全设施必须到位,必须对施工现场环境进行检查,并对所需使用的各类工、器具及安全防护用品等进行检查,发现问题及时整改。3、施工组织设计中要有安全措施,及相关的施工方案。4、分部(分项)工程的安全技术交底,要有针对性,同时做好记录和履行签字手续。5、安全教育、安全检查、班前安全活动要制定制度,实施中要有记录。6、特种作业人员必须持证上岗,安全标志应符合有关规定
14、。二、规章制度及细则附件l 安全防范工程技术规范及条文说明 GB50348-2004l 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005l 电力工程施工现场安全防护技术标准规范实施手册l 最新建设工程安全生产与质量监管指导全书三、安全生产要求(一)、安全文明施工在现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火等方面,应符合有关规定。对于基坑及地槽等建筑物临边必须做好围蔽,并有醒目的警示牌。(二)、“三宝”的配置(必须是安检合格产品)1、安全帽:进入施工现场人员必须按标准佩戴安全帽。2、安全带:高空施工人员必须按标准挂安全带。3、安全网:安全网(密目)必须是合格产品,建筑物外侧全封
15、闭。立、平网挂设应符合规定。(三)、模板工程1、应编制切实可行的施工方案。2、现浇混凝土的模板支撑系统应有设计计算,必须满足荷载要求,必须防倾覆、坍塌;实施中工序、材料、质量应符合设计要求。3、施工活荷载在模板上不超过规定要求。4、模板堆放应有防倾倒措施,要整齐、不超高。5、2m以上高空做业要设可靠立足点,拆除模板区域应设警戒线且有监护人,杜绝悬空模板。(四)、落地式外脚手架1、应编制切实可行的施工方案。2、立杆基础:每10延长米立杆基础应平、实,底座、垫木齐全。木脚手架立杆要埋牢,需设扫地杆,应有排水措施。3、架体与建筑物拉结:脚手架高度在7m以上,架体必须符合规定要求与建筑结构拉结。4、杆
16、件间距与剪刀撑:每10延长米立杆,大横杆、小横杆间距不能超过规定值,按规定要求设置剪刀撑。5、脚手板与防护拦杆:脚手板必须满铺,施工层要设1.2m高防护拦杆和挡脚板,杜绝探头板。6、小横杆设置:小横杆设置应在立杆与大横杆交点处,且固定牢两端,单排架子小横杆插入墙内不小于24cm。7、杆件搭接:中立杆、大横杆每一处搭接不小于1.5m,钢管立杆不准许采用搭接。8、架体封闭、脚手架材质、通道、卸料平台等,都必须符合有关规定要求。(五)、砌筑工程1、脚手架上堆料不得超过规定荷载,堆砖高度不得超过3皮砖;在同一块脚手板上不得超过两人以上同时砌筑作业。 2、不准用不稳固的工具或物体垫高作业,不准使用施工用
17、木模板、钢模板等代替脚手板。所用工具必须放妥放稳,灰桶、吊锤、靠尺等不准乱放乱丢,防止掉落伤人。3、遇雨天下班时,要做好防雨遮盖措施,以防大雨将砌筑砂浆冲洗,使砌体倒塌。砌基础前必须检查槽壁土质是否稳定,如发现有土壁裂纹,水浸化冻或变形等坍塌危险时,应立即报告施工现场负责人处理,不得冒险作业。对槽边有可能坠落的危险物,应先进行清理后,方可作业。 4、在加固支撑的基槽内砌筑基础时,特别在雨后及排水过程中,应随时检查支撑有无松动变形,如发现异状,应立即进行重新加固后,方可操作。 5、墙身砌体高度超过地坪12m以上时,应使用脚手架。在一层以上或高度超过32m时,如采用内脚手架,外面必须搭设防护棚、安
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- 工程 监理 安全 风险 防范 标准化 土建
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