建设工程合同管理(合同法律制度).pptx
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1、第二章 合同法律制度 了解:了解:合同的类别;格式条款;缔约过失责任。熟悉:熟悉:无效合同和可变更、可撤销合同;合同的转让与合同履行的债权债务转移;解决合同争议的方式。掌握:掌握:合同的主要内容;要约与承诺;合同的生效、变更与终止;合同履行;违约责任。2-1 合同法概述1 合同法概述合同法概述1.1 合同法概念合同法概念 合同法,是调整合同关系的法律规范的总称。1999.3.15九届人大二次会议通过了中华人民共和国合同法于1999年10月1日施行,民商法的重要组成。制定合同法的目的:为了保护合同当事人的合法权益,维护社会主义经济秩序,促进社会主义现代化建设,制定本法。n合同正义合同正义n n
2、法学是关于正义与非正义的科学。正义是法律的根本目的,它是一种使分配的参加者都各得其所的分配方式。分配的对象包括利益和不利益两种。法律是进行上述分配的工具。无论是利益还是不利益,如果分配的参加者都得到了应得的,这样的分配是正义的。n n 正义是合同法最终的价值目标。合同正义的基本内容是自由和公正。合同正义要求合同的贯彻是自由的、合同的效果是公正的,合同公正是合同自由应有的结果。合同正义协调着合同自由与合同公正,使两者互为补充。1.2 合同法的调整范围合同法的调整范围(1 1)调调整整平平等等主主体体之之间间的的民民事事权权利利义义务务关关系系,即即民民事事关关系系。(民民事事关关系系包包括括财财
3、产产关关系系和和人人身身关关系系。如如果果双双方方当当事事人人协协商商一一致致产产生生的的债债权权债债务务关关系系属属于于合合同同法法调调整整范范围围;单单方方民民事事法法律律行行为为、侵侵权权行行为为、不不当当得得利利等等产产生生的的债债权权债债务务关关系系,不不属属于于合合同同法法调调整整范范围围。人人身身关关系系如如有有关关婚婚姻姻、收收养养关关系系等等身身份份关关系系的的协协议,不属于议,不属于合同法合同法调整范围。调整范围。(2 2)主主要要调调整整企企业业之之间间的的经经济济贸贸易易关关系系,同同时时还还包包括括自自然然人人之之间间买买卖卖、租租赁赁、借借贷贷、赠赠与与等等产产生生
4、的的合合同同关关系系,它它不不仅包括国内的,还调整具有涉外因素的合同关系。仅包括国内的,还调整具有涉外因素的合同关系。(3 3)政府机关以平等主体的身份与对方签订合同,如购买)政府机关以平等主体的身份与对方签订合同,如购买办公品的合同,属民事关系,适用办公品的合同,属民事关系,适用合同法合同法的规定。的规定。而政府对经济的管理活动属于行政法律关系,不属于而政府对经济的管理活动属于行政法律关系,不属于合同法合同法调整范围。法人、其他组织内部的管理行为所形成的管理与被管调整范围。法人、其他组织内部的管理行为所形成的管理与被管理的关系,如生产责任制合同,不是平等主体之间的民事关系,理的关系,如生产责
5、任制合同,不是平等主体之间的民事关系,不属于不属于合同法合同法调整范围。调整范围。2 2 合同的概念及特征、种类合同的概念及特征、种类2.1 2.1 合同合同 合同法定义合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。民法合同(1)广义的合同:两个以上的民事主体之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。(2)狭义的合同:债权合同,即两个以上的民事主体之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。广义的合同除民法中的债权合同之外,还包括物权合同,身份合同,以及行政法中的行政合同和劳动法中的劳务合同。2.2 2.2 合同特征合同特征(1)合同是双方或多方自愿达成的民
6、事法律行为。(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。(3)合同是种民事法律关系。(4)合同当事人的法律地位是平等的。合同与法律的关系合同与法律的关系 合同必须合法,而不能替代法,即按照现行法律、行政法规,当事人表达自己的真实意思,任何合同的内容和目的都不应违背法律规定的强制性规定。目前,在有些领域,存在合同替代法律的现象,降低了作为强制性规范的法律效力。n n案例案例2-12-1廉政合同n n背景资料:n n 目前为了防止职务犯罪发生,工程发包人、承包人和监理人分别签订廉政合同。合同 规定,违反该合同的一方,应按工程造价一定百分比(1%5%)承担违约金。n n 问题:试分析廉政合同
7、的法律依据及其实际效果。2.3 2.3 2.3 2.3 合同的种类合同的种类合同的种类合同的种类(1 1)按按有有名名、无无名名分分为为无无无无名名名名合合合合同同同同与与与与有有有有名名名名合合合合同同同同,合合同同法法列列举举了了“买买卖卖合合同同”、“供供、电电、水水、气气、热热力力合合同同”、“赠赠与与合合同同”、“借借款款合合同同”、“租租赁赁合合同同”、“融融资资租租赁赁合合同同”、“承承揽揽合合同同”、“建建设设工工程程合合同同”、“运运输输合合同同”、“技技术术合合同同”、“保保管管合合同同”、“仓仓储储合合同同”、“委委托托合合同同”、“行行纪纪合合同同”、“居居间间合合同同
8、”共共1515类有名合同。类有名合同。(2 2)双务合同与单务合同双务合同与单务合同双务合同与单务合同双务合同与单务合同 双务合同:双方当事人都享有权利并承担义务的合同。双务合同:双方当事人都享有权利并承担义务的合同。案例:买卖合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同案例:买卖合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同 单单务务合合同同:当当事事人人一一方方只只享享有有权权利利不不承承担担义义务务,另另一一方方只承担义务不享有权利的合同。只承担义务不享有权利的合同。案例:赠与合同、借用合同。案例:赠与合同、借用合同。(3 3 3 3)有偿合同与无偿合同)有偿合同与无偿合同)有偿合同与无偿合同)有偿合
9、同与无偿合同 有偿合同,必须偿付代价而享有权利的合同。例:买卖合同、租赁合同。无偿合同,不须偿付代价而享有权利的合同,例:无息贷款合同,无偿寄存合同、赠与合同。(4 4 4 4)诺成合同与实践合同)诺成合同与实践合同)诺成合同与实践合同)诺成合同与实践合同 诺成合同,当事人意识表示一致即告成立的合同。例:买卖合同、建设工程承包合同。实践合同,当事人意思表示一致,还必须交付标的物才可成立的合同。例:保管合同。(5 5 5 5)要式合同与不要式合同)要式合同与不要式合同)要式合同与不要式合同)要式合同与不要式合同 要式合同:必须采用特定形式才能成立的合同。如,当事人在合同中约定经公证后才能成立的合
10、同。不要式合同:不必采用特定形式即可成立的合同。(6 6 6 6)主合同与从合同)主合同与从合同)主合同与从合同)主合同与从合同 是否需要依赖其他合同独立存在的合同。例:借款合同,主合同,从合同担保合同。(7 7 7 7)预约合同和本合同)预约合同和本合同)预约合同和本合同)预约合同和本合同 预约合同:当事人约定将来订立一定合同的协议意向协议。本合同:根据预约合同之约定而订立的合同。3 合同法基本原则合同法基本原则3.1 3.1 平等原则平等原则 合同法第3条“合同当事人的法律地位平等”,就是说,不论自然人、法人或其他组织,不论其所有制和经济实力,不论其有无行政隶属关系(建委让其下属建安公司承
11、建办公楼),在合同中的法律地位平等。例:国家禁止军队、公检、法办经济实体。例:利用公共权力搞非法垄断。注意:平等原则并非当事人享受的权利和承担义务均等。例:赠与合同,一方只享受权利,另一方只承担义务。3.2 3.2 自愿原则自愿原则 合同法第4条“当事人享有自愿订立合同的权利”,自愿原则是合同法的一项重要原则,体现了民事活动的基本特征,合同关系于不同于行政法律关系、刑事法律关系,自愿原则贯穿于整个合同过程,当事人有权决定是否签订合同,与谁签订合同,签订什么样的内容合同,自愿协商变更、解除合同,自愿协商确定违约责任,自愿选择解决合同争议方式。但是,自愿原则赋予当事人的自由是相对的,有限制的。例:
12、合同法289条:“从事公共运输的承包人不得拒绝旅客、托运人通常合理的运输要求”。例:的士司机拒载限制-北京 3.3 3.3 3.3 3.3 公平原则公平原则公平原则公平原则 合合同同法法第第5 5条条“当当事事人人应应当当遵遵循循公公平平原原则则,确确定定各各方方的的权权利利义义务务”。无无论论是是签签订订合合同同,还还是是变变更更合合同同内内容容,都都公公平平合合理理地地确确定定各各方方的的权权利利义义务务,公公平平合合理理地地确确定定违违约约责责任任,不不能能显显失失公公平平。除除少少数数无无偿偿合合同同外外,当当事事人一方不能只享有权利而不承担义务。人一方不能只享有权利而不承担义务。3.
13、4 3.4 3.4 3.4 诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则 合合同同法法第第6 6条条“当当事事人人行行使使权权利利、履履行行义义务务应应遵遵循循诚诚实实信信用用原原则则”。就就是是说说,合合同同当当事事人人应应该该讲讲诚诚实实、守守信信用用。不不得得隐隐瞒瞒真真实实情情况况,用用欺欺诈诈手手段段骗骗订订合合同同;不不得得滥用权利,妨害他人;不得搞合同诈骗。滥用权利,妨害他人;不得搞合同诈骗。例例1 1:签签订订建建设设工工程程合合同同时时,承承包包方方向向甲甲方方出出具具虚虚假的资信证明。假的资信证明。例例2 2:签订贷款合同时,将已抵押的土地或房屋重:签订贷款合同时,将已
14、抵押的土地或房屋重复抵押。复抵押。3.5 3.5 遵守法律,维护道德原则遵守法律,维护道德原则 合同法第7条“当事人订立、履行合同,应当遵守法律,行政法规,遵重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。合同不是双方的私事,有时违反法律、道德,损害公共利益,则必须受到约素限制。例:河北肥乡县沟子村村支部以1000元/亩将耕地大量出售给村民作宅基地。n n*合同法基本原则的特点合同法基本原则的特点*n n 法律原则并不预先设定任何确定的、具体的法律原则并不预先设定任何确定的、具体的事实状态,没有规定具体的权利和义务,更没有事实状态,没有规定具体的权利和义务,更没有规定确定的法律后果。但是,
15、它具有指导和协调规定确定的法律后果。但是,它具有指导和协调全部社会关系或某一领域社会关系的法律调整机全部社会关系或某一领域社会关系的法律调整机制。我国合同法基本原则具有强制性、规范性、制。我国合同法基本原则具有强制性、规范性、稳定性和不确定性的特点。稳定性和不确定性的特点。n n 1强制性强制性n n 合同法基本原则的强制性,是指当事人必须遵合同法基本原则的强制性,是指当事人必须遵守合同基本原则。合同是当事人协商一致的结果,守合同基本原则。合同是当事人协商一致的结果,对于某些具体合同规范,当事人可以按照对于某些具体合同规范,当事人可以按照“约定约定大于法定大于法定”的规则排除适用。而对于合同法
16、基本的规则排除适用。而对于合同法基本原则不得排除适用,不但排除适用的约定不能发原则不得排除适用,不但排除适用的约定不能发生效力,当事人还要承担相应的责任生效力,当事人还要承担相应的责任 n n2规范性n n 合同法基本原则规范性,是指合同法的基本原则确立一般的行为模式,并由合同法规定的一般责任作为保障。合同法基本原则规范性是相对于民法的具体规范而言的。合同法基本原则的存在价值不仅在于通过这些原则能够准确地理解和适用合同法,而且在合同法没有具体规定时,还可以直接作为判案的依据。也就是说,合同法基本原则主要通过与具体合同法规则的结合,而发挥法律调整作用,主要具有补充性质,但在特殊情况下可以作为独立
17、的法律依据。n n3稳定性n n 合同法基本原则的稳定性,是指合同法的基本原则虽然在不同时期、不同社会制度下有不同的解释,但它与合同法的具体规范有所不同,因为合同法的具体规范可以依社会经济情况的变化而进行调整,而合同法的基本原则则不会经常变动。n n4不确定性n n合同法基本原则的不确定性,是指合同法基本原则是由抽象概念构成的,其理解和适用具有较大的自由裁量余地。2-2 合同的订立1 1 1 1 合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格 合合同同法法第第9 9条条“当当事事人人订订立立合合同同,应应当当具具有有相相应应的的民民事事权权利利能能力力和和民民
18、事事行行为为能能力力。当当事事人人依依法法可可以以委委托托代理人订立合同代理人订立合同”。1.1 1.1 1.1 1.1 合同当事人的民事权利能力和民事行为能力合同当事人的民事权利能力和民事行为能力合同当事人的民事权利能力和民事行为能力合同当事人的民事权利能力和民事行为能力。作作为为合合同同当当事事人人的的双双方方(自自然然人人、法法人人和和其其他他组组织织)应应当当具具有相应的主体资格有相应的主体资格民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力和民事行为能力。民民事事权权利利能能力力,是是指指民民事事主主体体参参加加具具体体的的民民事事法法律律关关系系,享有具体的民事权利,承担具体的民事义务的前
19、提条件。享有具体的民事权利,承担具体的民事义务的前提条件。民民事事行行为为能能力力,是是指指民民事事主主体体以以自自己己的的行行为为参参与与民民事事法法律律关系,从而取得享受权利和承担义务(民事)的资格。关系,从而取得享受权利和承担义务(民事)的资格。民事权利能力,民事权利能力,是指法律规定民事主体是否享有民事权是指法律规定民事主体是否享有民事权利和承担民事义务的资格,而民事行为能力则是指民事主体通过利和承担民事义务的资格,而民事行为能力则是指民事主体通过自己的行为去取得民事权利和承担民事义务的资格。自己的行为去取得民事权利和承担民事义务的资格。1.2 1.2 合同当事人合同当事人自然人、法人
20、、其他组织自然人、法人、其他组织1.2.1 自然人 是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。1.2.2 法人 是具有民事权利能力和民事行为能力,依法享有民事权利和承担义务的组织。1.2.3 其他组织 是指依法成立,但不具备法人资格,而能以自己的名义参与民事活动的经济实体或法人的分支机构等其他社会组织。1.3 1.3 法人或其他组织必须依法订立合同法人或其他组织必须依法订立合同 法人或其他组织,在法律上都规定有其特定的经营、业务活动范围,就是说:法人和其他组织的权利能力,依法具有单位的特定性,如果法人和其他组织超越经营范围或业务范围订立合同时,就可能导致合同无效。1.4 1.4 委托代理
21、人订立合同委托代理人订立合同 法律规定,当事人在订立合同时,由于主观或客观原因,不能由法人(主观或客观的原因)的法定代理人、其他组织的负责人亲自签订时,可以依法委托代理人订立合同,代理人代理授权委托人签订合同时,应向第三人出示授权人签发的授权委托书,并在授权委托书申明的授权范围内订立合同。2 2 2 2 合同的形式和内容合同的形式和内容合同的形式和内容合同的形式和内容2.1 2.1 2.1 2.1 合同的形式合同的形式合同的形式合同的形式 是是指指合合同同当当事事人人双双方方对对合合同同的的内内容容、条条款款经经过过协协商商,作出的共同意思表示的具体方式。作出的共同意思表示的具体方式。合合同同
22、法法第第1010条条:“当当事事人人订订立立合合同同,有有书书面面形形式式、口口头头形形式和其他形式式和其他形式”。2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 书书书书面面面面形形形形式式式式:合合同同的的主主要要形形式式,是是以以文文字字的的方方式式表表现当事人之间所订立合同内容的形式。现当事人之间所订立合同内容的形式。合合同同法法第第3636条条:“法法律律、行行政政法法规规规规定定或或当当事事人人约约定定采采用用书书面面形形式式订订立立合合同同,当当事事人人未未采采用用书书面面形形式式,但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。“
23、法法律律、行行政政法法规规规规定定采采用用书书面面形形式式的的,应应当当采采用用书书面面形形式式,当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。书书面面形形式式主主要要有有:合合同同法法:“合合同同书书、信信件件、数数据据电电文文(电电报报、电电信信、传传真真、电电子子数数据据交交换换和和电电子子邮邮件件),书书面面形形式式合合同同除除一一般般书书面面合合同同,还还有有公公证证、签签证证、批批准准和和登登记记等等特特殊殊形形式式合合同。同。2.1.2 2.1.2 合同的口头形式合同的口头形式 主要用于一些即时结清的合同。主要用于一些即时结清的合同。原原
24、经经济济合合同同法法,“经经济济合合同同即即时时结结清清者者外外,应应当当采采用用书书面面形形式式”;而而合合同同法法无无此此条条款款,其其目目的的是是鼓励交易,可以采用多种形式。鼓励交易,可以采用多种形式。口头形式:简捷方便,直接迅速,发生争议难以举证。口头形式:简捷方便,直接迅速,发生争议难以举证。2.1.3 2.1.3 其他形式其他形式主要包括推定形式和默示形式。主要包括推定形式和默示形式。推推定定形形式式:例例:房房屋屋租租赁赁合合同同中中,合合同同到到期期,双双方方都都未未提提出出终终止止合合同同,承承租租人人继继续续支支付付租租金金,出出租租人人也也继继续续接接受受租租金金,从从此
25、此种种行行为为可可以以推推定定双双方方同同意意延延长长租租赁赁合合同的租赁期。同的租赁期。默示形式:当事人采用沉默不语的方式进行意识表默示形式:当事人采用沉默不语的方式进行意识表示。例:在试用买卖合同中,试用人在试用期内可购买示。例:在试用买卖合同中,试用人在试用期内可购买或拒绝购买试用物,但在试用期满未作表示,则视为购或拒绝购买试用物,但在试用期满未作表示,则视为购买。买。2.2 2.2 合同的内容合同的内容 是指由合同当事人约定的合同条款合同法第12条:合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款:(1)当事人的名称或者姓名和住所;(2)标的;(3)数量;(4)质量;(5)价金(价款或酬金);
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