建设工程合同管理(合同法律制度).pptx

第二章 合同法律制度 了解：了解：合同的类别；格式条款；缔约过失责任。熟悉：熟悉：无效合同和可变更、可撤销合同；合同的转让与合同履行的债权债务转移；解决合同争议的方式。掌握：掌握：合同的主要内容；要约与承诺；合同的生效、变更与终止；合同履行；违约责任。2-1 合同法概述1 合同法概述合同法概述1.1 合同法概念合同法概念 合同法，是调整合同关系的法律规范的总称。1999.3.15九届人大二次会议通过了中华人民共和国合同法于1999年10月1日施行，民商法的重要组成。制定合同法的目的：为了保护合同当事人的合法权益，维护社会主义经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法。n合同正义合同正义n n 法学是关于正义与非正义的科学。正义是法律的根本目的，它是一种使分配的参加者都各得其所的分配方式。分配的对象包括利益和不利益两种。法律是进行上述分配的工具。无论是利益还是不利益，如果分配的参加者都得到了应得的，这样的分配是正义的。n n 正义是合同法最终的价值目标。合同正义的基本内容是自由和公正。合同正义要求合同的贯彻是自由的、合同的效果是公正的，合同公正是合同自由应有的结果。合同正义协调着合同自由与合同公正，使两者互为补充。1.2 合同法的调整范围合同法的调整范围（1 1）调调整整平平等等主主体体之之间间的的民民事事权权利利义义务务关关系系，即即民民事事关关系系。（民民事事关关系系包包括括财财产产关关系系和和人人身身关关系系。如如果果双双方方当当事事人人协协商商一一致致产产生生的的债债权权债债务务关关系系属属于于合合同同法法调调整整范范围围；单单方方民民事事法法律律行行为为、侵侵权权行行为为、不不当当得得利利等等产产生生的的债债权权债债务务关关系系，不不属属于于合合同同法法调调整整范范围围。人人身身关关系系如如有有关关婚婚姻姻、收收养养关关系系等等身身份份关关系系的的协协议，不属于议，不属于合同法合同法调整范围。调整范围。（2 2）主主要要调调整整企企业业之之间间的的经经济济贸贸易易关关系系，同同时时还还包包括括自自然然人人之之间间买买卖卖、租租赁赁、借借贷贷、赠赠与与等等产产生生的的合合同同关关系系，它它不不仅包括国内的，还调整具有涉外因素的合同关系。仅包括国内的，还调整具有涉外因素的合同关系。（3 3）政府机关以平等主体的身份与对方签订合同，如购买）政府机关以平等主体的身份与对方签订合同，如购买办公品的合同，属民事关系，适用办公品的合同，属民事关系，适用合同法合同法的规定。的规定。而政府对经济的管理活动属于行政法律关系，不属于而政府对经济的管理活动属于行政法律关系，不属于合同法合同法调整范围。法人、其他组织内部的管理行为所形成的管理与被管调整范围。法人、其他组织内部的管理行为所形成的管理与被管理的关系，如生产责任制合同，不是平等主体之间的民事关系，理的关系，如生产责任制合同，不是平等主体之间的民事关系，不属于不属于合同法合同法调整范围。调整范围。2 2 合同的概念及特征、种类合同的概念及特征、种类2.1 2.1 合同合同 合同法定义合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。民法合同（1）广义的合同：两个以上的民事主体之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（2）狭义的合同：债权合同，即两个以上的民事主体之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。广义的合同除民法中的债权合同之外，还包括物权合同，身份合同，以及行政法中的行政合同和劳动法中的劳务合同。2.2 2.2 合同特征合同特征（1）合同是双方或多方自愿达成的民事法律行为。（2）合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。（3）合同是种民事法律关系。（4）合同当事人的法律地位是平等的。合同与法律的关系合同与法律的关系 合同必须合法，而不能替代法，即按照现行法律、行政法规，当事人表达自己的真实意思，任何合同的内容和目的都不应违背法律规定的强制性规定。目前，在有些领域，存在合同替代法律的现象，降低了作为强制性规范的法律效力。n n案例案例2-12-1廉政合同n n背景资料：n n 目前为了防止职务犯罪发生，工程发包人、承包人和监理人分别签订廉政合同。合同 规定，违反该合同的一方，应按工程造价一定百分比（1%5%）承担违约金。n n 问题：试分析廉政合同的法律依据及其实际效果。2.3 2.3 2.3 2.3 合同的种类合同的种类合同的种类合同的种类（1 1）按按有有名名、无无名名分分为为无无无无名名名名合合合合同同同同与与与与有有有有名名名名合合合合同同同同，合合同同法法列列举举了了“买买卖卖合合同同”、“供供、电电、水水、气气、热热力力合合同同”、“赠赠与与合合同同”、“借借款款合合同同”、“租租赁赁合合同同”、“融融资资租租赁赁合合同同”、“承承揽揽合合同同”、“建建设设工工程程合合同同”、“运运输输合合同同”、“技技术术合合同同”、“保保管管合合同同”、“仓仓储储合合同同”、“委委托托合合同同”、“行行纪纪合合同同”、“居居间间合合同同”共共1515类有名合同。类有名合同。（2 2）双务合同与单务合同双务合同与单务合同双务合同与单务合同双务合同与单务合同 双务合同：双方当事人都享有权利并承担义务的合同。双务合同：双方当事人都享有权利并承担义务的合同。案例：买卖合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同案例：买卖合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同 单单务务合合同同：当当事事人人一一方方只只享享有有权权利利不不承承担担义义务务，另另一一方方只承担义务不享有权利的合同。只承担义务不享有权利的合同。案例：赠与合同、借用合同。案例：赠与合同、借用合同。（3 3 3 3）有偿合同与无偿合同）有偿合同与无偿合同）有偿合同与无偿合同）有偿合同与无偿合同 有偿合同，必须偿付代价而享有权利的合同。例：买卖合同、租赁合同。无偿合同，不须偿付代价而享有权利的合同，例：无息贷款合同，无偿寄存合同、赠与合同。（4 4 4 4）诺成合同与实践合同）诺成合同与实践合同）诺成合同与实践合同）诺成合同与实践合同 诺成合同，当事人意识表示一致即告成立的合同。例：买卖合同、建设工程承包合同。实践合同，当事人意思表示一致，还必须交付标的物才可成立的合同。例：保管合同。（5 5 5 5）要式合同与不要式合同）要式合同与不要式合同）要式合同与不要式合同）要式合同与不要式合同 要式合同：必须采用特定形式才能成立的合同。如，当事人在合同中约定经公证后才能成立的合同。不要式合同：不必采用特定形式即可成立的合同。（6 6 6 6）主合同与从合同）主合同与从合同）主合同与从合同）主合同与从合同 是否需要依赖其他合同独立存在的合同。例：借款合同，主合同，从合同担保合同。（7 7 7 7）预约合同和本合同）预约合同和本合同）预约合同和本合同）预约合同和本合同 预约合同：当事人约定将来订立一定合同的协议意向协议。本合同：根据预约合同之约定而订立的合同。3 合同法基本原则合同法基本原则3.1 3.1 平等原则平等原则 合同法第3条“合同当事人的法律地位平等”，就是说，不论自然人、法人或其他组织，不论其所有制和经济实力，不论其有无行政隶属关系（建委让其下属建安公司承建办公楼），在合同中的法律地位平等。例：国家禁止军队、公检、法办经济实体。例：利用公共权力搞非法垄断。注意：平等原则并非当事人享受的权利和承担义务均等。例：赠与合同，一方只享受权利，另一方只承担义务。3.2 3.2 自愿原则自愿原则 合同法第4条“当事人享有自愿订立合同的权利”，自愿原则是合同法的一项重要原则，体现了民事活动的基本特征，合同关系于不同于行政法律关系、刑事法律关系，自愿原则贯穿于整个合同过程，当事人有权决定是否签订合同，与谁签订合同，签订什么样的内容合同，自愿协商变更、解除合同，自愿协商确定违约责任，自愿选择解决合同争议方式。但是，自愿原则赋予当事人的自由是相对的，有限制的。例：合同法289条：“从事公共运输的承包人不得拒绝旅客、托运人通常合理的运输要求”。例：的士司机拒载限制-北京 3.3 3.3 3.3 3.3 公平原则公平原则公平原则公平原则 合合同同法法第第5 5条条“当当事事人人应应当当遵遵循循公公平平原原则则，确确定定各各方方的的权权利利义义务务”。无无论论是是签签订订合合同同，还还是是变变更更合合同同内内容容，都都公公平平合合理理地地确确定定各各方方的的权权利利义义务务，公公平平合合理理地地确确定定违违约约责责任任，不不能能显显失失公公平平。除除少少数数无无偿偿合合同同外外，当当事事人一方不能只享有权利而不承担义务。人一方不能只享有权利而不承担义务。3.4 3.4 3.4 3.4 诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则诚实信用原则 合合同同法法第第6 6条条“当当事事人人行行使使权权利利、履履行行义义务务应应遵遵循循诚诚实实信信用用原原则则”。就就是是说说，合合同同当当事事人人应应该该讲讲诚诚实实、守守信信用用。不不得得隐隐瞒瞒真真实实情情况况，用用欺欺诈诈手手段段骗骗订订合合同同；不不得得滥用权利，妨害他人；不得搞合同诈骗。滥用权利，妨害他人；不得搞合同诈骗。例例1 1：签签订订建建设设工工程程合合同同时时，承承包包方方向向甲甲方方出出具具虚虚假的资信证明。假的资信证明。例例2 2：签订贷款合同时，将已抵押的土地或房屋重：签订贷款合同时，将已抵押的土地或房屋重复抵押。复抵押。3.5 3.5 遵守法律，维护道德原则遵守法律，维护道德原则 合同法第7条“当事人订立、履行合同，应当遵守法律，行政法规，遵重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。合同不是双方的私事，有时违反法律、道德，损害公共利益，则必须受到约素限制。例：河北肥乡县沟子村村支部以1000元/亩将耕地大量出售给村民作宅基地。n n*合同法基本原则的特点合同法基本原则的特点*n n 法律原则并不预先设定任何确定的、具体的法律原则并不预先设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利和义务，更没有事实状态，没有规定具体的权利和义务，更没有规定确定的法律后果。但是，它具有指导和协调规定确定的法律后果。但是，它具有指导和协调全部社会关系或某一领域社会关系的法律调整机全部社会关系或某一领域社会关系的法律调整机制。我国合同法基本原则具有强制性、规范性、制。我国合同法基本原则具有强制性、规范性、稳定性和不确定性的特点。稳定性和不确定性的特点。n n 1强制性强制性n n 合同法基本原则的强制性，是指当事人必须遵合同法基本原则的强制性，是指当事人必须遵守合同基本原则。合同是当事人协商一致的结果，守合同基本原则。合同是当事人协商一致的结果，对于某些具体合同规范，当事人可以按照对于某些具体合同规范，当事人可以按照“约定约定大于法定大于法定”的规则排除适用。而对于合同法基本的规则排除适用。而对于合同法基本原则不得排除适用，不但排除适用的约定不能发原则不得排除适用，不但排除适用的约定不能发生效力，当事人还要承担相应的责任生效力，当事人还要承担相应的责任 n n2规范性n n 合同法基本原则规范性，是指合同法的基本原则确立一般的行为模式，并由合同法规定的一般责任作为保障。合同法基本原则规范性是相对于民法的具体规范而言的。合同法基本原则的存在价值不仅在于通过这些原则能够准确地理解和适用合同法，而且在合同法没有具体规定时，还可以直接作为判案的依据。也就是说，合同法基本原则主要通过与具体合同法规则的结合，而发挥法律调整作用，主要具有补充性质，但在特殊情况下可以作为独立的法律依据。n n3稳定性n n 合同法基本原则的稳定性，是指合同法的基本原则虽然在不同时期、不同社会制度下有不同的解释，但它与合同法的具体规范有所不同，因为合同法的具体规范可以依社会经济情况的变化而进行调整，而合同法的基本原则则不会经常变动。n n4不确定性n n合同法基本原则的不确定性，是指合同法基本原则是由抽象概念构成的，其理解和适用具有较大的自由裁量余地。2-2 合同的订立1 1 1 1 合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格 合合同同法法第第9 9条条“当当事事人人订订立立合合同同，应应当当具具有有相相应应的的民民事事权权利利能能力力和和民民事事行行为为能能力力。当当事事人人依依法法可可以以委委托托代理人订立合同代理人订立合同”。1.1 1.1 1.1 1.1 合同当事人的民事权利能力和民事行为能力合同当事人的民事权利能力和民事行为能力合同当事人的民事权利能力和民事行为能力合同当事人的民事权利能力和民事行为能力。作作为为合合同同当当事事人人的的双双方方（自自然然人人、法法人人和和其其他他组组织织）应应当当具具有相应的主体资格有相应的主体资格民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力和民事行为能力。民民事事权权利利能能力力，是是指指民民事事主主体体参参加加具具体体的的民民事事法法律律关关系系，享有具体的民事权利，承担具体的民事义务的前提条件。享有具体的民事权利，承担具体的民事义务的前提条件。民民事事行行为为能能力力，是是指指民民事事主主体体以以自自己己的的行行为为参参与与民民事事法法律律关系，从而取得享受权利和承担义务（民事）的资格。关系，从而取得享受权利和承担义务（民事）的资格。民事权利能力，民事权利能力，是指法律规定民事主体是否享有民事权是指法律规定民事主体是否享有民事权利和承担民事义务的资格，而民事行为能力则是指民事主体通过利和承担民事义务的资格，而民事行为能力则是指民事主体通过自己的行为去取得民事权利和承担民事义务的资格。自己的行为去取得民事权利和承担民事义务的资格。1.2 1.2 合同当事人合同当事人自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织1.2.1 自然人 是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。1.2.2 法人 是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担义务的组织。1.2.3 其他组织 是指依法成立，但不具备法人资格，而能以自己的名义参与民事活动的经济实体或法人的分支机构等其他社会组织。1.3 1.3 法人或其他组织必须依法订立合同法人或其他组织必须依法订立合同 法人或其他组织，在法律上都规定有其特定的经营、业务活动范围，就是说：法人和其他组织的权利能力，依法具有单位的特定性，如果法人和其他组织超越经营范围或业务范围订立合同时，就可能导致合同无效。1.4 1.4 委托代理人订立合同委托代理人订立合同 法律规定，当事人在订立合同时，由于主观或客观原因，不能由法人（主观或客观的原因）的法定代理人、其他组织的负责人亲自签订时，可以依法委托代理人订立合同，代理人代理授权委托人签订合同时，应向第三人出示授权人签发的授权委托书，并在授权委托书申明的授权范围内订立合同。2 2 2 2 合同的形式和内容合同的形式和内容合同的形式和内容合同的形式和内容2.1 2.1 2.1 2.1 合同的形式合同的形式合同的形式合同的形式 是是指指合合同同当当事事人人双双方方对对合合同同的的内内容容、条条款款经经过过协协商商，作出的共同意思表示的具体方式。作出的共同意思表示的具体方式。合合同同法法第第1010条条：“当当事事人人订订立立合合同同，有有书书面面形形式式、口口头头形形式和其他形式式和其他形式”。2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 书书书书面面面面形形形形式式式式：合合同同的的主主要要形形式式，是是以以文文字字的的方方式式表表现当事人之间所订立合同内容的形式。现当事人之间所订立合同内容的形式。合合同同法法第第3636条条：“法法律律、行行政政法法规规规规定定或或当当事事人人约约定定采采用用书书面面形形式式订订立立合合同同，当当事事人人未未采采用用书书面面形形式式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。“法法律律、行行政政法法规规规规定定采采用用书书面面形形式式的的，应应当当采采用用书书面面形形式式，当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。书书面面形形式式主主要要有有：合合同同法法：“合合同同书书、信信件件、数数据据电电文文（电电报报、电电信信、传传真真、电电子子数数据据交交换换和和电电子子邮邮件件），书书面面形形式式合合同同除除一一般般书书面面合合同同，还还有有公公证证、签签证证、批批准准和和登登记记等等特特殊殊形形式式合合同。同。2.1.2 2.1.2 合同的口头形式合同的口头形式 主要用于一些即时结清的合同。主要用于一些即时结清的合同。原原经经济济合合同同法法，“经经济济合合同同即即时时结结清清者者外外，应应当当采采用用书书面面形形式式”；而而合合同同法法无无此此条条款款，其其目目的的是是鼓励交易，可以采用多种形式。鼓励交易，可以采用多种形式。口头形式：简捷方便，直接迅速，发生争议难以举证。口头形式：简捷方便，直接迅速，发生争议难以举证。2.1.3 2.1.3 其他形式其他形式主要包括推定形式和默示形式。主要包括推定形式和默示形式。推推定定形形式式：例例：房房屋屋租租赁赁合合同同中中，合合同同到到期期，双双方方都都未未提提出出终终止止合合同同，承承租租人人继继续续支支付付租租金金，出出租租人人也也继继续续接接受受租租金金，从从此此种种行行为为可可以以推推定定双双方方同同意意延延长长租租赁赁合合同的租赁期。同的租赁期。默示形式：当事人采用沉默不语的方式进行意识表默示形式：当事人采用沉默不语的方式进行意识表示。例：在试用买卖合同中，试用人在试用期内可购买示。例：在试用买卖合同中，试用人在试用期内可购买或拒绝购买试用物，但在试用期满未作表示，则视为购或拒绝购买试用物，但在试用期满未作表示，则视为购买。买。2.2 2.2 合同的内容合同的内容 是指由合同当事人约定的合同条款合同法第12条：合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价金（价款或酬金）；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本来订立合同。A、当事人的名称或姓名和住所-主体。自然人，自然人，姓名，原住地，法人和其他组织姓名，原住地，法人和其他组织名称，办公地。名称，办公地。B、标的。合同法律关系的客体，当事人权利、义务合同法律关系的客体，当事人权利、义务所指向的对象，包括物、财、行为、智力成果等。签订所指向的对象，包括物、财、行为、智力成果等。签订合同，标的应明确。合同，标的应明确。C、数量。标的定量化，计量单位标准化、规范化标的定量化，计量单位标准化、规范化。D、质量。当事人签订合同时，必须对标的质量作出当事人签订合同时，必须对标的质量作出明确规定，标的物的质量，根据合同约定按一定标准签明确规定，标的物的质量，根据合同约定按一定标准签订。订。E、价金：价款或报酬。价款价款或报酬。价款当事人一方为取得对方当事人一方为取得对方出让的标的物，而支付给对方一定数额的货币报酬，监出让的标的物，而支付给对方一定数额的货币报酬，监理合同中监理费。理合同中监理费。F F、履行期限、地点和方式。当事人、履行期限、地点和方式。当事人履行义务的起止时间（交付标的和支付价款或报酬的日履行义务的起止时间（交付标的和支付价款或报酬的日期）。当事人支付标的和支付价金的地点。工程项目的期）。当事人支付标的和支付价金的地点。工程项目的地点，价款或报酬结算的地点。不仅关系到当事人实现地点，价款或报酬结算的地点。不仅关系到当事人实现权利和承担义务的发生地，还关系到人民法院受理合同权利和承担义务的发生地，还关系到人民法院受理合同纠纷案件的管辖地问题。履行方式纠纷案件的管辖地问题。履行方式当事人以哪种方式当事人以哪种方式转移标的物和结算价款。例：货物买卖合同。履行期限：转移标的物和结算价款。例：货物买卖合同。履行期限：每批货物交付时间。履行地点：约定交货时间（码头、每批货物交付时间。履行地点：约定交货时间（码头、仓库）。仓库）。G、违约责任。合同当事人一方未履行或不适当履行合同当事人一方未履行或不适当履行应承担的法律责任。应承担的法律责任。H、解决争议的方法。合同当事人在约定发生合同合同当事人在约定发生合同纠纷选择解决的方式（仲裁或诉讼）及管辖地点选择。纠纷选择解决的方式（仲裁或诉讼）及管辖地点选择。3 3 合同示范文本与格式条款合同合同示范文本与格式条款合同3.1 3.1 合同示范文本合同示范文本 合同法第12条：当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同，合同示范文本是指由一定机关事先拟定的对当事人订立相关合同起示范作用的合同文本。此类合同文本中的合同条款有些是拟定好的，有些内容是没有拟定由当事人协商一致填写的。示范文本起参考作用。3.2 3.2 格式条款合同格式条款合同 格式条款合同，是指合同当事人一方（垄断性企业供电合同、供水合同、供气合同，保险公司保险合同）为了重复使用而事先拟定出一定格式的文本。文本中的合同条款在未与另一方协商一致的前提下已经确定且不可更改。合同法第39、40、41条为了维护公平原则，对格式条款合同作了专门的限制性规定。格式条款合同的三点限制性规定 第第一一，采采用用格格式式条条款款订订立立合合同同的的，提提供供格格式式条条款款的的一一方方应应当当遵遵循循公公平平原原则则确确定定当当事事人人之之间间的的权权利利和和义义务务，并并采采取取合合理理的的方方式式，提提请请对对方方注注意意免免除除或或限限制制其其责责任任的的条条款款，按按对对方方要要求求对对该该条条款予以说明。款予以说明。第第二二，格格式式条条款款合合同同中中具具有有合合同同法法第第5050、5353规规定定情情形形的的或或提提供供格格式式条条款款一一方方免免除除其其责责任任、加加重重对对方方责责任任，排排除除对对方方主主要权利的，该条款无效。要权利的，该条款无效。注注：合合同同法法第第5050条条：法法人人或或其其他他组组织织的的法法定定代代表表人人、负负责责人人超超越越权权限限订订立立的的合合同同，除除相相对对人人知知道道或或应应当当知知道道其其超超越越权权限限的以外，该代表行为有效。的以外，该代表行为有效。合合同同法法第第5353条条：合合同同中中下下列列免免责责条条款款无无效效：（一一）造造成成对对方方人人身伤害的；（二）因故意或重大过失造成对方财产损失的。身伤害的；（二）因故意或重大过失造成对方财产损失的。第三，第三，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供予以解释，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的地方应当格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的地方应当采用非格式条款。采用非格式条款。合同解释几大原则 国际土木工程施工合同的解释原则（一）主导语言原则：两种以上语言先定一种语言为主导语言，中国承包商和业主，语言：中文英文中文。（二）适用法律原则：A、意思自治原则，当事人双方或多方协商选择运用法律（业主或承包商或第三国法律或国际公约），选定适用法律列入合同之中，必须执行。B、合同中无明文约定适用法律，当事人也没有选择，则以合同签订地或履行地的法律为适用法律，或以本合同有最密切联系国家的法律为适用法律。（三）要约和承诺原则（三）要约和承诺原则（四四）整整体体解解释释原原则则：专专用用条条件件优优先先于于通通用用条条件件、具具体体规规定定优优先先于于笼笼统统规规定定、书书写写条条文文优优先先于于打打字字条条文文，打打字字条条文文优优先先于于印印刷刷条条文文、单单价价优优先先于于总总价价、技技术术规规范范优优先先于于图图纸纸、特特别别规规定定优优于于一一般般规规定定的的解解释释规规则则 、明明显显证证据据优优先先原原则则 、细细部部结结构构图图纸纸优优于于总总装装图图纸纸 、图图纸纸上上数数字字标志的尺寸优于其他方式（例如，用比例尺换算）标志的尺寸优于其他方式（例如，用比例尺换算）。n n 按照整体解释，又称为体系解释，是指对有争议的按照整体解释，又称为体系解释，是指对有争议的条款、词句解释时，应当将全部合同条款和构成部分看条款、词句解释时，应当将全部合同条款和构成部分看作一个整体，从各个合同条款及构成部分的相互联系上作一个整体，从各个合同条款及构成部分的相互联系上阐释其含义。阐释其含义。在很多时候，一份单纯的合同文本难以概括合同的全在很多时候，一份单纯的合同文本难以概括合同的全部内容，如果对于同一合同关系，由包括合同书、电报、部内容，如果对于同一合同关系，由包括合同书、电报、会谈纪要、信函、电传、确认书等多种文书组成，应将会谈纪要、信函、电传、确认书等多种文书组成，应将这些材料合并在一起进行解释，不能以偏概全。这些材料合并在一起进行解释，不能以偏概全。n n优先次序原则优先次序原则n n 构成合同的各种文件是一个整体，他们互为补充、互为说明。但是构成构成合同的各种文件是一个整体，他们互为补充、互为说明。但是构成工程承包合同的内容多、篇幅庞大，难免出现彼此之间解释不清、模糊、相工程承包合同的内容多、篇幅庞大，难免出现彼此之间解释不清、模糊、相互矛盾的情况。为了能够解决这一问题，需要规定合同文件各组成部分的优互矛盾的情况。为了能够解决这一问题，需要规定合同文件各组成部分的优先次序，即出现解释不清、模糊、相互矛盾时，以哪个为准。先次序，即出现解释不清、模糊、相互矛盾时，以哪个为准。n n根据水利水电工程施工合同条件，默认的优先次序如下：根据水利水电工程施工合同条件，默认的优先次序如下：n n（1 1）协议书（包括补充协议）。）协议书（包括补充协议）。n n（2 2）中标通知书。）中标通知书。n n（3 3）投标报价书。）投标报价书。n n（4 4）专用合同条款。）专用合同条款。n n（5 5）通用合同条款。）通用合同条款。n n（6 6）技术条款。）技术条款。n n（7 7）图纸。）图纸。n n（8 8）已标价的工程量清单。）已标价的工程量清单。n n（9 9）经双方确认进入合同的其他文件。）经双方确认进入合同的其他文件。n n如果发包人选定不同于上述的优先次序，或在合同中增加除上述如果发包人选定不同于上述的优先次序，或在合同中增加除上述9 9部分内容以部分内容以外的其他内容而需要明确其优先次序时，则应在合同专用条款中予以修改，外的其他内容而需要明确其优先次序时，则应在合同专用条款中予以修改，明确优先次序。当然，发包人也可以不规定合同文件的优先次序，则应在合明确优先次序。当然，发包人也可以不规定合同文件的优先次序，则应在合同专用条款中加以说明，并同时将对出现不清、模糊、相互矛盾的解释权授同专用条款中加以说明，并同时将对出现不清、模糊、相互矛盾的解释权授予给监理人，此时监理人有权向承包人发出指示，对这种不清、模糊、相互予给监理人，此时监理人有权向承包人发出指示，对这种不清、模糊、相互矛盾作出解释。矛盾作出解释。（五）反义居先原则（不利于表意者的解释规则不利于表意者的解释规则 ）（六）定量优先原则（七）诚实信用原则（八）公平合理原则（九）真意解释原则n n 真意解释原则，要求合同解释应当探求合同当事人真意解释原则，要求合同解释应当探求合同当事人真实意思的表示。所谓真实意思的表示。所谓“当事人真实意思当事人真实意思”，是指意思，是指意思表示受领人所认定的外部表示，亦即探求的是意思表示表示受领人所认定的外部表示，亦即探求的是意思表示的客观表示价值。确立此项原则，旨在维护相对人对交的客观表示价值。确立此项原则，旨在维护相对人对交易安全的依赖；否则，若以当事人立场确定其主观内心易安全的依赖；否则，若以当事人立场确定其主观内心的意思时将会使意思表示的客观表示价值难以把握，从的意思时将会使意思表示的客观表示价值难以把握，从而有变更双方合意时所确立的条件的危险性。而有变更双方合意时所确立的条件的危险性。n n 合同当事人真实意思的探求，是根据其以文字、口合同当事人真实意思的探求，是根据其以文字、口头语言以及行为表达的条款，把表达的条款推定为当事头语言以及行为表达的条款，把表达的条款推定为当事人的真意，这就使真意解释有了客观性。人的真意，这就使真意解释有了客观性。n n（十）有效解释原则n n 有效解释原则，要求在解释合同时，应当尽量从合有效解释原则，要求在解释合同时，应当尽量从合同能够成立或有效的角度考虑，不应简单、机械地在遇同能够成立或有效的角度考虑，不应简单、机械地在遇到有矛盾条款时判定合同无效或不成立。当合同可作无到有矛盾条款时判定合同无效或不成立。当合同可作无效解释，也可作有效解释时，应当将合同解释为有效的效解释，也可作有效解释时，应当将合同解释为有效的合同；当合同可作不成立解释，也可作成立解释时，应合同；当合同可作不成立解释，也可作成立解释时，应当将合同解释为成立的合同。合同有效原则确立的前提，当将合同解释为成立的合同。合同有效原则确立的前提，是假设合同当事人是理性的，他们是为了实现自己的经是假设合同当事人是理性的，他们是为了实现自己的经济目的与利益才订立合同的，因此，当事人的本意在于济目的与利益才订立合同的，因此，当事人的本意在于使合同成立与生效，而不是徒劳地花费成本而不取得利使合同成立与生效，而不是徒劳地花费成本而不取得利益。如果将合同解释为无效的合同或者不成立的合同，益。如果将合同解释为无效的合同或者不成立的合同，不符合当事人订立合同的目的和需要；如果无效合同和不符合当事人订立合同的目的和需要；如果无效合同和不成立合同太多，也意味着失败的交易太多，不符合市不成立合同太多，也意味着失败的交易太多，不符合市场经济效率的要求。场经济效率的要求。n n（1 1）按照文字含义解释规则）按照文字含义解释规则n n 按照文字含义解释，是指通过对合同中所使用的文字语句的按照文字含义解释，是指通过对合同中所使用的文字语句的含义的正确确定，以探明合同所表达的当事人的真实意思。对合含义的正确确定，以探明合同所表达的当事人的真实意思。对合同应当首先按照其文字含义解释，按照文字含义解释是合同解释同应当首先按照其文字含义解释，按照文字含义解释是合同解释的基础。的基础。n n 当事人对合同的语句、条款理解不一致时，在没有特殊背景当事人对合同的语句、条款理解不一致时，在没有特殊背景的情况下，应当按照普通的字面含义即一般公众理解的含义和价的情况下，应当按照普通的字面含义即一般公众理解的含义和价值判断进行解释。合同中对事物的描述既有特殊用语又有一般用值判断进行解释。合同中对事物的描述既有特殊用语又有一般用语的，在没有其他证据的情况下，应当先按特殊用语解释。因为语的，在没有其他证据的情况下，应当先按特殊用语解释。因为通常特殊用语所包含、反映的意思比一般用语更为具体、更为准通常特殊用语所包含、反映的意思比一般用语更为具体、更为准确。确。n n 有些词语词义含混或者模棱两可，容易让人产生多重理解，有些词语词义含混或者模棱两可，容易让人产生多重理解，这些词语不能准确地反映当事人的真实意思，有时甚至产生当事这些词语不能准确地反映当事人的真实意思，有时甚至产生当事人表达于外部的意思与其真实意思相差甚远的情况。对此情形按人表达于外部的意思与其真实意思相差甚远的情况。对此情形按照文字含义解释时，不能仅仅满足于对词语含义的理解，不能拘照文字含义解释时，不能仅仅满足于对词语含义的理解，不能拘泥于合同文字应当侧重于探求当事人共同的真实意思。泥于合同文字应当侧重于探求当事人共同的真实意思。n n 对于当事人真实意思的探求，即不能把当事人通过书面语言、对于当事人真实意思的探求，即不能把当事人通过书面语言、口头语言或行为明示出来的意思搁置一旁，凭空猜测当事人的意口头语言或行为明示出来的意思搁置一旁，凭空猜测当事人的意思表示，也不能不顾当事人订立合同时的真实意思表示而仅仅局思表示，也不能不顾当事人订立合同时的真实意思表示而仅仅局限于对合同词语本身的解释。应当将二者有机地结合起来。限于对合同词语本身的解释。应当将二者有机地结合起来。（2 2）按照合同目的解释规则）按照合同目的解释规则n n 按照合同目的解释，是指解释合同时，如果合同使用的文字按照合同目的解释，是指解释合同时，如果合同使用的文字或某个条款可以作两种解释时，应当采用最适合合同目的的解释，或某个条款可以作两种解释时，应当采用最适合合同目的的解释，按照合同目的解释的结果可以印证按照文字含义解释、按照整体按照合同目的解释的结果可以印证按照文字含义解释、按照整体解释的结果。解释的结果。n n 当事人订立合同都是为了达到一定的目的，可能是为了满足当事人订立合同都是为了达到一定的目的，可能是为了满足自己特定的需要，也可能是为了获取一定的利益，该目的既决定自己特定的需要，也可能是为了获取一定的利益，该目的既决定当事人在合同中所规定的内容，又归结于当事人所表达的真实意当事人在合同中所规定的内容，又归结于当事人所表达的真实意思。因此，解释合同应当与当事人所要达到的目的相吻合。思。因此，解释合同应当与当事人所要达到的目的相吻合。n n 具体运用按照合同目的解释规则时，必须注意的是：只有在具体运用按照合同目的解释规则时，必须注意的是：只有在当事人一方的目的是对方已经知道或者应当知道的情况下，才能当事人一方的目的是对方已经知道或者应当知道的情况下，才能适用按照合同目解释的规则；当合同目的违法或在情事变更的情适用按照合同目解释的规则；当合同目的违法或在情事变更的情况下，不能按照合同目的解释合同条款。况下，不能按照合同目的解释合同条款。n n 按照合同目的解释还适用于采用两种以上文字订立合同产生按照合同目的解释还适用于采用两种以上文字订立合同产生争议的情形。争议的情形。合同法合同法第一百二十五条规定第二款规定：第一百二十五条规定第二款规定：“合合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目的予以解释。当根据合同的目的予以解释。”（3）按照交易习惯解释规则n n 按照交易习惯解释，是指当合同词语或条款的含义有疑义时，应按照交易习惯加以明确，当合同存在缺陷，致使当事人的权利义务不明确时，应按照交易习惯加以补充。n n 交易习惯究其本质，是一种规则，是指人们在长期反复实践基础上形成的，在某一地域、某一行业或者某一类交易中普遍采用的做法、方法。只要交易习惯为合同双方当事人所知而又没有明确表示排斥，不违背法律、法规的强制性规定，在合同解释中，参照一定的交易习惯，既符合当事人的利益和愿望，又符合社会正义和法律要求。（4 4）限制解释规则）限制解释规则n n 限制解释，是指当合同条款中列举了特定的情事后，限制解释，是指当合同条款中列举了特定的情事后，又使用了一个表示范围的词语（如又使用了一个表示范围的词语（如“等等”、“其他其他”等等文字表达），那么对于这个表示范围的词语，应作限制文字表达），那么对于这个表示范围的词语，应作限制解释，它仅仅包括与特定情事相同种类的内容，而不应解释，它仅仅包括与特定情事相同种类的内容，而不应将该语句无限制地扩展。将该语句无限制地扩展。（5 5）明示其一即排除其他解释规则）明示其一即排除其他解释规则n n 如果在合同条款中列举了特定的情事之后，并没有如果在合同条款中列举了特定的情事之后，并没有使用表示范围的词语，则在解释合同时，那些未列举的使用表示范围的词语，则在解释合同时，那些未列举的情事都应当被排除在外情事都应当被排除在外即使其与列举的特定情事相即使其与列举的特定情事相近或相类似。近或相类似。（6 6）按合同内容解释规则）按合同内容解释规则n n 当合同的名称与合同的内容不一致时，应按合同的当合同的名称与合同的内容不一致时，应按合同的内容认定合同的性