南京市江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂工程应急预案.doc
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1、南京市江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂工程 应急预案目 录第一部分 总 则1一、编制说明1二、编制目的1三、编制依据1四、工程概况24.1工程概述24.2主要工程数量34.3工程信息表4五、施工重、难点分析及应对措施45.1土建工程影响因素及相应措施45.2安装工程影响因素及相应措施5六、本工程的危险源及重大危险源6七、本工程可能出现的紧急情况7八、工作原则8九、适用范围8十、应急体系8第二部分 事故信息报告9一、事故报告时间9二、上报程序9第三部分 项目部事故处置、恢复和结束9一、项目部事故处置9二、应急处置的恢复11三、事故调查12四、善后处理12第四部分 事故预防及应急抢险措施121、施
2、工人员伤害应急处理与救援预案122、深基坑和高支模坍塌事故的处置预案143、机械设备发生紧急险情应急处理预案154、高空坠落应急预案165、触电事故的应急措施176、突发性停电应急预案187、发生损坏重要管线应急处理预案188、冲突事件处置预案199、偷盗、失窃事件处置预案2010、发生传染病疫情应急救援预案2011、中暑应急预案2112、防台防汛应急抢险预案2113、突发火灾事故应急预案2214、食物中毒紧急救援预案24第五部分 附 则26一、预案的管理26二、预案的宣传26三、预案的演练26四、预案的修订27附件一:常用技术措施- 28 -附件二:重大/一般危险源及控制措施清单- 30 -
3、附件三:重大危险源控制目标和管理方案- 35 - 38 -南京市江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂工程事故应急救援预案第一部分 总 则一、编制说明本预案为南京市江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂工程项目部应急预案,当启动本预案不能有效的控制事态发展时,应启动上一级预案或当地政府的应急救援预案。二、编制目的为保证工程的顺利进行,及职工的生命财产安全,在施工过程中发生安全事故时,能够迅速做出响应,并能在事故发生后迅速有效控制、处理,最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。按照“安全第一、预防为主”的方针,在上级部门的统一领导、指挥下,严格遵循“预防为主、高效有序、整合资源”的原则,预先
4、建立和准备桥梁公路工程事故需要的抢险队伍、设备、物资等应急处置资源,建立统一指挥、分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。三、编制依据中华人民共和国安全生产法 国家主席令 第70号中华人民共和国建筑法 国家主席令 第91号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令 第302号中华人民共和国职业病防治法 国家主席令 第60号建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号中华人民共和国消防法 国家主席令第4号国家安全生产事故灾难应急预案 国务院2006.1.22建设项目生产安全事故应急救援预案编制导则 建设部2006.2中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定交通部令
5、1999年第4号公路水运工程安全生产监督管理办法 交通部令 2007年第1号上海市安全生产条例 上海市人大常委会公告第46号特别重大事故调查程序暂行规定 国务院令第34号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第493号生产安全事故应急预案管理办法 (国家安全监管总局令第17号)上海市生产安全事故应急预案管理办法 实施细则 沪安监管监二2010180号关于印发上海市深基坑工程管理规定的通知 沪建交2006第105号关于预防建筑工地食物中毒事故的通知 沪建安质监2007 076号上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定 沪府发200912号 四、工程概况4.1工程概述4.1.1总体工程
6、概况本项目位于南京市浦口区星甸街道,万隆居委会,董庄组。建设场地基本为矩形,东西长约431米,南北长约344米,面积约218亩。本工程包括主厂房、烟囱、高架桥、110KV开关站、地磅房、油磅房、综合水泵房、循环水泵房等单体工程。本工程建设规模为日焚烧处理生活垃圾2000吨,年处理能力66.6万吨,设4台焚烧炉和2台18MW凝汽式汽轮机和2台20MW发电机,为4炉2机配置。计划开工日期为2013年3月7日,竣工日期为2015年1月7日,总工期为22月。本工程由南京环境再生能源有限公司投资建设,五洲工程设计研究院设计,山东恒信建设监理有限公司监理。4.1.2水文地质条件项目拟建设在南京市浦口区星甸
7、街道,万隆居委会,董庄组。建设场地基本为矩形,东西长约431米,南北长约344米。面积约218亩,场地已经平整至设计标高。该厂址距离星甸镇较近,北邻宁合高速公路,南下有通向县城的万后线,厂址外有一条规划道路,交通便利,运输相对便捷。4.2主要工程数量序号总图编号建筑物名称外形尺寸长宽高(m)层数建筑面积(m2)结构型式备注1101主工房157.1x111.6x51.094.9x32.6x25.51-5层2-3层40408地上39751地下657抗震墙+框、排架2101-1烟囱10.5x8x10079钢砼构筑物3101-2高架桥161.416x10x8钢砼构筑物4101-3事故检修油池2.5x2
8、.5x2钢砼地下构筑物5102110kv升压站33.6x10.6x81层431框架建筑物6103地磅房及物流大门7.7x3.8x4.51层29.6框架建筑物7104油泵房12.2x7.2x5.21层88.6框架建筑物8105氨水罐20x12x4.0设备9201综合水泵房30.2x15.2x7.51层460.9框架建筑物10201-1生产生活水池40.7x14.7x5.3-钢砼地下构筑物11201-2生产生活水池40.7x14.7x5.3-钢砼地下构筑物12202循环水泵房69.2x12.2x8.31层847.5框架建筑物13202-1冷却塔48x12x12框架构筑物14202-2旁滤装置10.
9、25x19.77 设备15202-3排污处理设备6.8x9.4 设备16202-4排污处理池10.6x16.2x4.5钢砼构筑物17203膜处理车间31.7x13.1x6.2417框架建筑物18203-1鼓风机房及污泥脱水间35.0x11.9x7.71层418.4框架建筑物19203-2污水调节池40.3x24.5x6.5钢砼构筑物20203-3厌氧反应器8x25,8x4设备21203-4沼气储柜5.25x25设备22203-5沼气预处理系统10x4.5x10钢砼构筑物23203-6沼气燃烧火炬8x3x8设备24203-7生化组合池47x15.2x10.8钢砼构筑物25203-8综合水池31.
10、2x12x5.5钢砼构筑物26204雨水分流及污水提升井5x2x33.5x2.5x6钢砼地下构筑物27301综合楼43.4x14.6x8.947.0x17.1x7.12层2477框架建筑物28302便民环保中心67.4x57.4x9.82层2992.5框架建筑物29303大门及传达室5.9x3.9x4.51层23.8砖混建筑物30304门卫室5.9x3.9x4.51层23.8砖混建筑物合计48697.14.3工程信息表序 号项 目内 容1工程名称南京市江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂工程2工程地址南京市浦口区星甸街道,万隆居委会,董庄组3合同造价2.15亿元4建设单位南京环境再生能源有限公司6
11、设计单位五洲工程设计研究院7监理单位山东诚信监理公司8施工单位上海市城建(集团)公司9质量监督上海市市政公路工程安全质量监督站10施工范围道路、桥梁、排水11施工工期22个月(2013.3.72015.1.7)12工程质量目标本工程质量目标:关键节点工序验收合格率100%,优良率95%以上。13安全施工目标无工伤死亡事故;无交通死亡事故;无火灾事故;杜绝重伤以上事故。14文明施工目标创南京市文明工地五、施工重、难点分析及应对措施5.1土建工程影响因素及相应措施1、影响因素(1)本工程施工期历经四季,土建工程需根据气候变化采取防冻、防台风、防暴雨、防暑等相应措施。(2)土建工程具有混凝土量大、设
12、计标准高、技术复杂、建筑物、构筑物结构形式多等特点,因此,必须引起高度的重视,在南京环境再生能源有限公司建设单位的统一协调指挥下,集中优势力量,将优秀的设计与先进的施工技术实现最佳的组合,以便优质、高效、低成本完成本工程。(3)工程范围大、项目多、工期紧,招标文件要求工程总工期为全部工程于22个月内竣工完成。由于工期紧,劳动力投入集中,合理安排工序穿插和流水施工并搞好各专业之间协调管理非常关键。(4) 各种材料、工具、机械设备需用量大。2、应对措施(1)超前合理筹划,多开工作面,施工时将充分利用工作面,采用多工作面互通式施工方式,工序全面配套,突出目标,加大人员、设备等资源投入,确保工期目标的
13、实现。(2) 科学规划、合理投入、保障施工生产,根据现场现有地形条件,科学规划,配备足够数量的设备,全力保障施工生产。(3) 加强施工调度、合理安排劳力和周转材料,在施工中加强作业循环与施工交叉的协调与指挥等施工调度工作;对劳动力进行动态安排,科学、合理地转换施工工序;提前做好全方位多工作面的施工用料计划、采购、检验;全方位保障施工生产的顺利进行。合理安排施工作业时间,尽量避免噪声扰民。(4) 加强施工现场的标准化管理,突出质量与安全目标,确保工期。为了高标准、高质量、高效率地按期完成施工任务,我们将在施工中加强现场文明施工管理,建立标准化作业制度,杜绝施工安全事故,切实落实提前实现工期目标的
14、承诺,以高度的责任心和使命感投入到施工生产中,加快建设。对全体参建员工进行针对性的教育,做到上标准岗、干标准活,以文明工地施工的标准进行管理。5.2安装工程影响因素及相应措施(1)电厂建设,由于工程量大,专业性强,涉及专业广,包含的系统多,技术要求高,包括热能、机械、管道、电气、仪表、自控、防腐、保温、非标制作等专业,整个电厂共有十多个系统安装和调试。场地紧凑,土建与安装交叉作业多而复杂。针对性解决措施:我合作公司有丰富的垃圾焚烧发电厂安装经验且我单位有多次大型项目的管理经验,对各种复杂施工环境有相应的保障措施,对本工程我公司将调集精兵强将,进场后精心组织策划,编写切实可行的方案,从人员上和方
15、案上保证工程顺利进行。(2)施工重点、难点之二: 本工程建设规模为1炉1机,安装工程量较大,标书中确定工期为全部工程于2014年4月10日竣工,施工工期相对较短。针对性解决措施:制定科学、合理的施工计划,合理分配工期,充分调配好资源,并采取积极措施,充分发挥施工人员的能动性。采用先进机具、先进技术、先进工艺、科学管理、精心组织、以尽量使安装工期提前。(3)施工重点、难点之三:设备的供应对施工进度影响大,设备制造厂家有可能出现设备交货延期、交货顺序不合理、设备缺陷等,对施工进度影响大。针对性解决措施:公司将加强与本工程的供货厂家、设备卸货及设备保管等单位之间的沟通和合作,积极主动地完成设备开箱检
16、查和设备缺陷处理,对于一些关键主设备,我公司将派有经验的人员配合业主到厂家进行监造,减少设备出厂缺陷,减少对工程施工工期的影响。设备交货延期时,充分做好施工准备,待设备到货验收后立即开展安装调试工作,从而缩短安装工期。设备交货顺序不合理时,编写新的施工技术措施方案或采用临时技术措施,调整施工顺序和进度计划中的工序逻辑关系。发现设备存在缺陷时,不分何方责任,我方将立即采取措施配合设备供应商进行缺陷处理,紧急情况下可采用调用备品备件的方法,保证不因设备缺陷而影响工期。六、本工程的危险源及重大危险源根据本工程的特点和所处的环境,将本工程危险源分为A类、B类、C类:A类危险源:其意外危害发生后,有可能
17、发生人员死亡或群死群伤或重大物质损失或灾难性的事故。B类危险源:其意外危害发生后,有可能发生重伤无死亡的事故。C类危险源:其意外危害发生后,有可能发生轻伤而未达到重伤程度的事故。经辨识分析,本工程A类危险源有:(1)水平模板支撑系统的安装、拆除过程。(2)钢结构安装过程。(3)深基坑的开挖及支护过程。(4)烟囱滑模施工过程。(5)安装设备起重吊装工程以上三类危险源管理控制措施:A类危险源:由各施工项目部组织编制应急预案并经企业主管部门审批后,由隧道分指挥部组织专家论证审查,通过后由隧道分指挥部报指挥部确认。B类危险源:在各施工项目部编制的单位工程施工组织设计中应包括此类危险源的监控措施、应急方
18、案以及紧急救护措施等内容,危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案和专项应急预案,需进行专家论证审查的,各施工项目部应当组织专家进行论证审查,并报隧道分指挥部备案。C类危险源:为各分部分项工程施工中,各施工项目部必须每日上岗前班组交底以及在醒目处告示施工作业点或施工作业活动中的危险点和危险因素。(1)制定重大危险源的管理制度,并建立实施计划,落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。(2)重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。(3)按规定审批专项施工方案,施工前必须完成审批。经
19、审批的专项施工方案确需要修改时,应按原审批程序审批。(4)重大危险源工程的施工前,应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。(5)重大危险源工程的施工应按方案实施,凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收,应及时形成验收记录台帐。七、本工程可能出现的紧急情况 (1)因吊装故障或人员操作失误或指挥不当造成人员高处坠落和物体打击伤害。(2)坍塌:深基坑和高支模搭设或使用不当可能引起坍塌。(3)坠落:桥梁施工中人从高空坠落到地面或水面。(4)淹溺:高处坠落时人员吊落到水中,引发的淹溺。(5)触电:因人员操作失误,引起的触电事故。(6)管线损坏:因人员操
20、作失误,引起的公用管线破环事故。八、工作原则(一)以人为本原则。当工地发生或可能发生事故时,应迅速、有效地实施抢险和人员进行抢救,减少人员伤亡,防止事故扩大化,消除事故影响。(二)分级管理原则。发生四级以上(含四级)重大事故按上海公路投资建设发展有限公司及上海城建(集团)公司事故应急预案执行,并做好协助抢险任务。发生四级以下一般事故除向上级有关部门汇报外,启动本项目部应急预案。(三)资源整合原则。工地配备应急抢险物资,执行上级统一指挥,以确保高效、有序地实施应急救援行动。四级以下一般事故应在第一时间做好现场抢险和人员进行抢救,防止事故扩大。九、适用范围本预案适用于南京市江北静脉产业园生活垃圾焚
21、烧发电厂工程发生的四级以下火灾、管线、坍塌倒塌、高处坠落、吊装工程、潮汛台风、食物中毒等一般事故,同时对具有扩展性的生产事故,对周边居民和环境产生重大影响和潜在危险时必须启动本应急预案。十、应急体系(一)在南京环境有限公司及上海城建(集团)公司编制的总预案基础上编制本预案,形成“网络化、全覆盖”的应急机制。(二)建立健全应急预案的预测预警,根据本工地实际情况和工程特点将风险可能出现的状况、管理重点、防范对策、管理责任作为重点加以风险因素识别,并加以防范。(三) 应急组织体系。项目部成立事故应急救援领导小组和三个工作小组:事故现场抢险小组、事故现场抢险保障小组、事故现场伤员抢险小组。1、事故现场
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