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科研项目课题基金申请书(标书)的撰写.pdf
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1、科研项目课题基金申请书科研项目课题基金申请书(标书标书)的撰写的撰写科研项目课题基金申请书(标书)的撰科研项目课题基金申请书(标书)的撰写写科研经费拨款制度改革以后,科研经费拨款制度改革以后,国家、国家、有关部门和单位都列入竞争的体有关部门和单位都列入竞争的体制,推行课题招标合同制,故将科研项目课题基金申请书制,推行课题招标合同制,故将科研项目课题基金申请书,统称,统称为标书(为标书(bid sheetsbid sheets,research protocolresearch protocol)。在进行招标时,都要。在进行招标时,都要确定重点研究的课题,确定重点研究的课题,医药卫生科技人员,医
2、药卫生科技人员,根据招标部门所规定的范根据招标部门所规定的范围、内容和围、内容和 要求,结合自己科研工作的优势,选择课题(可以是分要求,结合自己科研工作的优势,选择课题(可以是分解的子课题)解的子课题),书写标书,进行投标。除国家重点课题外,还有一部,书写标书,进行投标。除国家重点课题外,还有一部分自选课题,分自选课题,完全由科技人员根据自己工作特长及实力和本单位的需完全由科技人员根据自己工作特长及实力和本单位的需要自行选定,而后投标竞争。为提高中标的概率,在投标之前,一定要自行选定,而后投标竞争。为提高中标的概率,在投标之前,一定要对投标情况作一个详细的了解。要对投标情况作一个详细的了解。一
3、、一、制定课题基金申请书的步骤制定课题基金申请书的步骤(一)论证课题(一)论证课题1.1.国家重点科技攻关项目计划国家重点科技攻关项目计划 这是由国家计划部门和国家科委等根这是由国家计划部门和国家科委等根据国民经济发展的需要,据国民经济发展的需要,在各部门科技发展规则的基础上,在各部门科技发展规则的基础上,经过调查经过调查研究,收集资料,包括在情报部门、科技主管部门、同类研究单位,研究,收集资料,包括在情报部门、科技主管部门、同类研究单位,以及向专家的调研,以及向专家的调研,综合分析,综合分析,组织论证,组织论证,并进行综合研究和平衡后,并进行综合研究和平衡后,而编制的攻关项目计划。而编制的攻
4、关项目计划。这是作为国民经济和社会发展计划的一个组这是作为国民经济和社会发展计划的一个组成部分,由国务成部分,由国务 院批准后,提交人大通过而下达实施,这类课题,院批准后,提交人大通过而下达实施,这类课题,如“八五”如“八五”、“九五”国家重点科技攻关课题“九五”国家重点科技攻关课题此外,各部门的课题仍然需要调查研究、综合分析、组织论证方式,此外,各部门的课题仍然需要调查研究、综合分析、组织论证方式,确定各部门的重点课题,便于有关单位投标竞争。确定各部门的重点课题,便于有关单位投标竞争。2.2.个人选题个人选题 在临床医疗工作中,常会遇到一些疑难问题,就应该提在临床医疗工作中,常会遇到一些疑难
5、问题,就应该提出问题,捕捉联想,形成一种意念;随之查阅文献,建立假说,选择出问题,捕捉联想,形成一种意念;随之查阅文献,建立假说,选择科学手段来证实假说。这样在有了科学的假说、证实假说的手段、合科学手段来证实假说。这样在有了科学的假说、证实假说的手段、合理的构思,再用确切的文字表达主体来确定课题,这就是个人选题、理的构思,再用确切的文字表达主体来确定课题,这就是个人选题、立题的基本过程。在确定选题以后,准备申报标书之前,为了增加获立题的基本过程。在确定选题以后,准备申报标书之前,为了增加获准的机会,准的机会,应该初步写一份意向书,应该初步写一份意向书,在本科室有关人员之间进行讨论,在本科室有关
6、人员之间进行讨论,论证本课题的科学性以及证实假说的手段是否恰当,论证本课题的科学性以及证实假说的手段是否恰当,这样有利于标书这样有利于标书的科学性和完整性。但是,有一些临床科技工作者,自选课题后,查的科学性和完整性。但是,有一些临床科技工作者,自选课题后,查阅资料闭门造车埋头书写标阅资料闭门造车埋头书写标 书,既不想找上级讨论,更不愿在科室书,既不想找上级讨论,更不愿在科室集体讨论,集体讨论,自以为标书一定合格。自以为标书一定合格。这类的标书上报,这类的标书上报,很多是不合格的,很多是不合格的,甚至连院部的评审都不能过关,当然更不可能得到资甚至连院部的评审都不能过关,当然更不可能得到资 助,这
7、样的标助,这样的标书上报,很多是不合格的,书上报,很多是不合格的,甚至连院部的评审都不能过关,当然更不甚至连院部的评审都不能过关,当然更不可能得到资助,这样就会影响申请者的积极性。因此,个人选题进行可能得到资助,这样就会影响申请者的积极性。因此,个人选题进行论证是非常必论证是非常必 要的,应集思广益,使标书更趋完善,这是申请过程要的,应集思广益,使标书更趋完善,这是申请过程中不宜忽视的问题。中不宜忽视的问题。(二)具体措施的选择(二)具体措施的选择临床科研选题途径有投标、接受委托和从自己的临床实践中自选题临床科研选题途径有投标、接受委托和从自己的临床实践中自选题目,不论是哪种方式,在实施过程中
8、都应注重下面的具体措施。目,不论是哪种方式,在实施过程中都应注重下面的具体措施。1.1.发挥优势、扬长避短发挥优势、扬长避短 全国科技体制改革后,竞争体制引入科技管全国科技体制改革后,竞争体制引入科技管理。国家攻关项目、部门重点科研项目和基金项目,都是通过面向社理。国家攻关项目、部门重点科研项目和基金项目,都是通过面向社会公开招标的方式落实。会公开招标的方式落实。在这种情况下,在这种情况下,所选择的科研课题必须有较所选择的科研课题必须有较强的竞争力才能中标,强的竞争力才能中标,从而得到科研经费的资助。从而得到科研经费的资助。为提高竞争力最重为提高竞争力最重要的办法是善于发现自己的特长,要的办法
9、是善于发现自己的特长,努力发挥优势,努力发挥优势,扬长避短,扬长避短,形成形成“拳“拳头”课题。各地、各部门情况不同,科技人员素质也不一致,总之都头”课题。各地、各部门情况不同,科技人员素质也不一致,总之都各有自己的优点。在全国或全省,如果把各方面的优势都集中起来,各有自己的优点。在全国或全省,如果把各方面的优势都集中起来,肯定会形成很强的科研力量。就单位而言,如能组合各科室的优势,肯定会形成很强的科研力量。就单位而言,如能组合各科室的优势,进行课题协作,也会形成强有力的科研队伍。进行课题协作,也会形成强有力的科研队伍。2.2.充分利用、人力物力充分利用、人力物力 临床医学选择课题,要遵循卫生
10、事业及经济临床医学选择课题,要遵循卫生事业及经济建设同步前进、协调发展的原则,不能超出经济力量所允许的限度。建设同步前进、协调发展的原则,不能超出经济力量所允许的限度。我国卫生事业经费一般占国家财政支出的我国卫生事业经费一般占国家财政支出的 2 2 6%6%,而医学方面的科,而医学方面的科研经费仅占卫生事业费的研经费仅占卫生事业费的 3%3%左左 右,右,远远低于发达国家的水平。远远低于发达国家的水平。由由于我国国民经济总产值较低,于我国国民经济总产值较低,因此用于医学研究经费绝对值与发达国因此用于医学研究经费绝对值与发达国家相比更为悬殊。而且近几年内不可能有较大幅度的增加,在家相比更为悬殊。
11、而且近几年内不可能有较大幅度的增加,在 这种这种情况下,选择和确定科研课题,绝对不能把课题搞得太大,内容太分情况下,选择和确定科研课题,绝对不能把课题搞得太大,内容太分散;必须集中使用人力、物力、财力,确保出成果、出人才。散;必须集中使用人力、物力、财力,确保出成果、出人才。3.3.应用研究为主、加强开发研究应用研究为主、加强开发研究 临床医学是属于应用性很强的一门临床医学是属于应用性很强的一门科学,科学,这就注定了医药卫生科学技术必须以应用研究为主。这就注定了医药卫生科学技术必须以应用研究为主。基础研究基础研究特别是应用基础研究,特别是应用基础研究,是应用研究的科学依据,是应用研究的科学依据
12、,没有相当的基础研究没有相当的基础研究力量和成果,应用研究也很难有较大的突破。因此在高等院校中,在力量和成果,应用研究也很难有较大的突破。因此在高等院校中,在以应用研究为主的同时还必须加强基础科研研究,以应用研究为主的同时还必须加强基础科研研究,要有所为、要有所为、有所不有所不为。为。随着科技体制的改革,随着科技体制的改革,科技开发越来越得到科技人员和科研管理人员科技开发越来越得到科技人员和科研管理人员的重视。今后还需加强开发研究,推广应用科研成果,特别是省市以的重视。今后还需加强开发研究,推广应用科研成果,特别是省市以下科研机构,主要应当搞好成果推广应用和开发研究。从全国来讲,下科研机构,主
13、要应当搞好成果推广应用和开发研究。从全国来讲,科研课题经费比例卫生部要求基础研究占科研课题经费比例卫生部要求基础研究占 15%15%!20%20%,应用研究,应用研究占占 65%!75%65%!75%,开发研究占,开发研究占 10%!15%10%!15%。4.4.分层次找目标、避免低水平重复分层次找目标、避免低水平重复 我我 国的经济建设以计划管理为国的经济建设以计划管理为主,反映到科技政策上,也是以计划管理为主。从国家级科研课题、主,反映到科技政策上,也是以计划管理为主。从国家级科研课题、卫生部招标课题、卫生厅申报课题,各有不同层次。每位医药卫生科卫生部招标课题、卫生厅申报课题,各有不同层次
14、。每位医药卫生科技人员,固然要发挥自己的特长,同时,还要评估自己的科研水平与技人员,固然要发挥自己的特长,同时,还要评估自己的科研水平与技术力量,申报力所能及的课题,应以地区或国内先进水平为起点,技术力量,申报力所能及的课题,应以地区或国内先进水平为起点,开展研究工作,避免同类工开展研究工作,避免同类工 作低水平的重复。作低水平的重复。(三)申报标书的途径(三)申报标书的途径 标书是课题基金的申请书,因此要按照国家标书是课题基金的申请书,因此要按照国家部门的要求,确定课题,填报申请书,按照自己的实力,向不同层次部门的要求,确定课题,填报申请书,按照自己的实力,向不同层次的部门申请。由于投标具有
15、很强的竞争性,因而在希望成功的同时,的部门申请。由于投标具有很强的竞争性,因而在希望成功的同时,也要有良好的心理素质,准备接受可能失败的局面。申报的途径,分也要有良好的心理素质,准备接受可能失败的局面。申报的途径,分别作简单的介绍别作简单的介绍1.1.国家级科研课题国家级科研课题 主要分四个层次。国家和各部门分不同层次,开主要分四个层次。国家和各部门分不同层次,开辟了许多资助科研课题的渠道,辟了许多资助科研课题的渠道,其中与医药卫生关系比较密切有下列其中与医药卫生关系比较密切有下列几种。几种。(1 1)国家医学科技攻关项目:国家科技攻关项目是国家经济建设的国家医学科技攻关项目:国家科技攻关项目
16、是国家经济建设的组成部分,每组成部分,每 5 5 年为一阶段,如“八五”科技攻关计划,年为一阶段,如“八五”科技攻关计划,“九五”科“九五”科技攻关计划。技攻关计划。其中医学部门为国家医学科技攻关计划,其中医学部门为国家医学科技攻关计划,由卫生部主持由卫生部主持实施,分解出课题或子课题、招标范围、招标内容,面向社会公开招实施,分解出课题或子课题、招标范围、招标内容,面向社会公开招标。科技人员可参照招标指南标。科技人员可参照招标指南,结合自己进行的科研工作,选择,结合自己进行的科研工作,选择投标课题,投报标书投标课题,投报标书(2 2)高科技研究发展计划项目:为了跟踪世界新技术革命中先进技高科技
17、研究发展计划项目:为了跟踪世界新技术革命中先进技术,术,国家安排了高科技发展计划项目。国家安排了高科技发展计划项目。其中与医学关系密切的生物技其中与医学关系密切的生物技术,主要是各种基因工程疫苗、生物活性物质、单克隆抗体、术,主要是各种基因工程疫苗、生物活性物质、单克隆抗体、肿瘤肿瘤的基因治疗等。的基因治疗等。这些项目国内能够承担的单位不多,这些项目国内能够承担的单位不多,招标只能在一定招标只能在一定范围内进行,不宜面向社会。国家计划的攻关项目或高科技计划,多范围内进行,不宜面向社会。国家计划的攻关项目或高科技计划,多属于指令性计划下达的属于指令性计划下达的 科研任务,即通过政府文件下达的计划
18、,要科研任务,即通过政府文件下达的计划,要求承担单位和参加研究的科技人员,求承担单位和参加研究的科技人员,都要全力以赴,都要全力以赴,完成这项特殊的完成这项特殊的国家级科研任务。国家级科研任务。(3 3)国国 家自然科学基金:该基金在临床医学上主要资助临床基础家自然科学基金:该基金在临床医学上主要资助临床基础研究和临床应用研究。国家自然科学基金每年印发项目指南研究和临床应用研究。国家自然科学基金每年印发项目指南,供,供申请者投标时选择课题。该基金资助的申请者投标时选择课题。该基金资助的 范围相当广泛,此外,还有范围相当广泛,此外,还有鼓励研究领域。故拟申报基金者,每年都要关注项目指南鼓励研究领
19、域。故拟申报基金者,每年都要关注项目指南,一般,一般在年底发出,于次年第一季度各单位申报完毕,一旦被批准,资助额在年底发出,于次年第一季度各单位申报完毕,一旦被批准,资助额度相当可观。度相当可观。(4 4)国家教委博士点基金:为了配合博士生培养,国家教委设立该国家教委博士点基金:为了配合博士生培养,国家教委设立该项基金,项基金,资助部分医科大学博士点导师开展科研工作,资助部分医科大学博士点导师开展科研工作,以提高博士的以提高博士的科研、教学质量。招标时虽有招标通知,但并没有具体课题,只规定科研、教学质量。招标时虽有招标通知,但并没有具体课题,只规定申报大学的课题限额数及经费额度,有关单位可根据
20、招标通知要求,申报大学的课题限额数及经费额度,有关单位可根据招标通知要求,进行申报。进行申报。2.2.部、省级科研课题基金部、省级科研课题基金(1 1)卫生部医学科研基金卫生部医学科研基金 为提高防病治病能力和医学科学水平,为提高防病治病能力和医学科学水平,面向全国医药卫生部门招标、资助有创造性与开拓能力的科技工作面向全国医药卫生部门招标、资助有创造性与开拓能力的科技工作者。每两年申请一次(双年申报)者。每两年申请一次(双年申报),申报范围有基础医学、临床医学、,申报范围有基础医学、临床医学、预防医学、传染及地方病、药物、新技术和新方法、社会医学及软课预防医学、传染及地方病、药物、新技术和新方
21、法、社会医学及软课题研究、题研究、中西医结合研究等。中西医结合研究等。目前是各级医学院校及各级医院医学科目前是各级医学院校及各级医院医学科研经费资助的主要渠道,研经费资助的主要渠道,因而凡具有科研能力的科技工作者,因而凡具有科研能力的科技工作者,应结合应结合自己研究课题的性质和特点,通过投标途径,选择适合的科研课题。自己研究课题的性质和特点,通过投标途径,选择适合的科研课题。(2 2)卫生厅医学科研基金卫生厅医学科研基金 各省卫生厅,每两年也有招标通知,根各省卫生厅,每两年也有招标通知,根据各省特点制定相应内容,据各省特点制定相应内容,提供省内各医学院校或医院申请,提供省内各医学院校或医院申请
22、,虽然资虽然资助额度不高,但足以作为苗圃工作,奠定科研基地,为今后发展打下助额度不高,但足以作为苗圃工作,奠定科研基地,为今后发展打下良好的基础。良好的基础。(3 3)青年科学基金青年科学基金 中国科学院、卫生部及部分省市都建立了有关中国科学院、卫生部及部分省市都建立了有关的医学青年科研基金,资助范围是的医学青年科研基金,资助范围是 3535 岁以下的医学青年科技工作岁以下的医学青年科技工作者。目的是发现、者。目的是发现、培养青年科技工作者的科学思维体系,促进他们尽培养青年科技工作者的科学思维体系,促进他们尽快成才,给他们创造脱颖而出的条件。招标时发招标通知,同时还公快成才,给他们创造脱颖而出
23、的条件。招标时发招标通知,同时还公布招标课题和范围。布招标课题和范围。(4 4)省科委科研课题基金省科委科研课题基金 各省科委不同时期有重点不同的课题,各省科委不同时期有重点不同的课题,包括理、工、农、医各项课题,科技工作者应在招标时,向科委了解包括理、工、农、医各项课题,科技工作者应在招标时,向科委了解有无适合本人研究性质的课题,以便按时投标申请。有无适合本人研究性质的课题,以便按时投标申请。3.3.地区及市级科研课题基金地区及市级科研课题基金 地地 区及市卫生局根据当地财经预算情区及市卫生局根据当地财经预算情况,况,多数均有一部分资金提供科研基金,多数均有一部分资金提供科研基金,所属地区医
24、院或市级医院科所属地区医院或市级医院科技人员,每两年可向有关当局咨询科研课题基金招标情况,由技人员,每两年可向有关当局咨询科研课题基金招标情况,由 于范于范围较小,竞争性也比较小一些。因此,估计申请省级课题基金水平不围较小,竞争性也比较小一些。因此,估计申请省级课题基金水平不足者,不妨转向地区或市内申请,以争取更多的科研经费来源。足者,不妨转向地区或市内申请,以争取更多的科研经费来源。以上是申报科研课题基金的不同渠道,以上是申报科研课题基金的不同渠道,青年科技工作者,青年科技工作者,应通过不同应通过不同层次进行申请,不能因为一两次投标失利而丧失信心,要知道“失败层次进行申请,不能因为一两次投标
25、失利而丧失信心,要知道“失败乃成功之本”乃成功之本”,要不断创造科研条件,写好标书,不断争取科研课题,要不断创造科研条件,写好标书,不断争取科研课题经费。经费。(四)可行性的评估(四)可行性的评估 我们对申报课题的可行性评估时,既要考虑到我们对申报课题的可行性评估时,既要考虑到课题本身的科学性与创新性,课题本身的科学性与创新性,还要考虑到申请者的研究能力与基础设还要考虑到申请者的研究能力与基础设施,评估时要依照下列几个条件,作好综合分析。施,评估时要依照下列几个条件,作好综合分析。1.1.立题的科学性立题的科学性 首先要看申请者立题的科学依据,对国内、外情况首先要看申请者立题的科学依据,对国内
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