浅谈施工项目的前期策划及过程控制.doc

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浅谈施工项目的前期策划及过程控制
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摘    要
     施工项目前期策划其作用，古人有云：“先谋，后事者昌。先事，后谋则亡。预则昌，不预则亡。”。谋就是谋划，做事前的思考。事就是做事的行为。如何能保持或达到策划测算的经济目标，也就要对做事的行为的控制，即施工项目全过程控制。使各个环节紧扣，避免脱节，使整个过程在预定的轨道上进行，达到预期的目标成效。
     一、施工项目前期策划的过程：
1、施工项目的构思产生和选择任何施工项目都起源于拟是客户。
2、施工项目的目标设计主要通过企业自身的力量及经验。这个阶段包括如下工作：
①、市场调查。②、情况分析主要包括质量、安全对成本的影响、工期对成本的影响、价格对成本的影响、管理水平对成本的影响等。③目标设计。
二、施工项目的前期策划过程的科学性：
科学客观的策划工作要纵观我国目前的建筑市场现状，市场竞争日益激烈，施工项目收益下滑的问题更加突出，所以企业必须加强前期策划工作，前期的策划是施工项目生产经营的第一步，要使施工项目有一定经济效益必须从它抓起。因此必须是科学客观，精心测算。
施工项目前期的策划的重要作用：
施工项目是前期的策划主要是确定的项目的经济效益目标，并对目标进行论证详细推敲。并对项目运营提供依据。它是项目的关键，对项目的实施和管理起着决定性的作用，并对风险预测规避应对起到重大的作用，使项目盈利目标最大化。
施工项目目标的测算确定：
施工项目是由拟定的客户（目标）提供的，也是目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的施工项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理过程的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。所以目标测算确定主要依据企业的配合实力包括企业的多年施工经验的积累和市场调查预测。
施工项目前期策划出错，常常会造成如下后果：
①、施工项目不能按期运行。
②、虽然可以运行，但各方面的相对滞后。
③、造成浪费，使经营成本高。
④、不能按时提交合格产品，让客户满意。
⑤、造成违约赔偿。
⑥、使企业在市场上丧失信誉和竞争力。
六、项目的前期策划应注意的问题：
①、在整个过程中必须不断的进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测，环境是确定施工项目目标，进行定义，分析可行性的最重要影响因素，是进行正确决策的基础。
②、在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化、甚至放弃原定的构思、目标或方案。
③、在施工项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点，对分阶段工作结果进行分析、选择。
七、施工项目的全过程控制按前后顺序可分为事前控制即主要是各作业要素按质、量、时投入（按预定）。事中则由项目管理人员进行、确保按作业计划（方案）、标准完全地从事活动及生产。而事后则将整个过程进行核算、分析和处理、并将有关信息反馈到下一轮生产作业中以避免再次发生。也可分为几个方面的控制，其控制方法如下：
1、项目施工成本控制方法：
项目施工成本控制，是指项目施工过程成本控制，是保证项目总成本目标实施的主要保证。施工过程成本控制，是指在项目成本形成过程中，对各项生产费用的开支进行监督，及时纠正发生的偏差，把各项费用的支出控制在计划成本规定的范围之内，以保证成本计划的实现。
施工成本控制具有两方面的职能。一方面，它通过对成本支出情况进行预测、计算和分析，修正目标成本和目标成本降低额（率）；另一方面，通过对实际成本与计划成本的对比、分析，找出成本差异发生的原因，找出实际成本脱离计划成本的偏差和达到目标成本的途径。
成本控制的方法很多，这里重点介绍两种主要的方法：偏差控制法和分析表法。
①、偏差控制法：
项目施工成本控制中的偏差控制法是在制定出计划成本基础上，通过采用成本分析方法找出计划成本与实际成本间偏差和分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本的一种科学管理方法。
施工过程中进行成本控制的偏差有三种：一是实际偏差，即项目的预算成本与实际成本之间的差异；二是计划偏差，即项目的计划成本与预算成本之间的差异；三是目标偏差，即项目的计划成本与实际成本之间的差异，它们的计算公式如下：
实际偏差＝实际成本-预算成本
计划偏差=预算成本-计划成本
目标偏差=实际成本-计划成本
施工成本控制的目的是尽量减少目标偏差。目标偏差越小，说明控制效果越好。由于目标偏差＝实际偏差+计划偏差，所以要减少项目的目标偏差，只有采取措施减少施工中发生的实际成本偏差，因为计划偏差—经计划制定，一般在执行过程中不再改变。
②、运用偏差控制法的程序如下：
（1）找出偏差。在项目施工过程中定期地（每日或每周）、不断地寻找和计算三种偏差，并以目标偏差为对象进行控制。通常寻找偏差可用成本对比方法进行。通过在施工过程中不断记录实际发生的成本费用，然后将记录的实际成本与计划成本进行对比，从而发现目标偏差。还可将实际成本、计划成本二者的发展变化用图表示出来，通过对二者之间的关系分析，可以看出成本偏差的变化趋势，以及出现的问题。
实际成本是始终围绕计划成本波动的，当其超出计划成本时，就表明发生了成本偏差。低于计划成本时，偏差值为负数，这对项目是有利的。
（2）分析偏差产生的原因。通常有两种方法：
因素分析法。因素分析法是将成本偏差的原因归纳为几个相互联系的因素，然后用一定的计算方法从数值上测定各种因素对成本产生偏差程度的影响。据以找出偏差的产生是由哪种成本费用增加而引起的。
分析法。这种方法是通过绘制线条图和成本曲线的形式，通过总成本和分项成本的比较，发现在总成本出现偏差时是由哪些分项成本超支造成的，以便采取措施及时纠正。
（3）纠正偏差。在明确成本控制目标，发现成本偏差，并经过成本分析找出产生偏差的原因后，必须针对偏差产生的原因及时采取措施，减少成本偏差，把成本控制在理想的开支范围之内，以保证目标成本的实现。
③、成本分析表法：
施工项目成本控制的成本分析表法，包括成本日报、周报、月报表、分析表和成本预测报告表等。这是利用表格的形式调查、分析、研究施工成本的一种方法。成本分析表要简明、迅速、正确。常见的成本分析表有以下几种：
月成本分析表。每月要做出成本分析表，对成本进行研究比较。在月成本分析表中要表明工程期限、成本费用项目、生产数量、工程成本、单价等。如设备使用费，其费用细分项目有操作费、修理更换费、折旧费等。对可能控制的作业单位，每个月都要作成本分析。这些作业单位的成本费用项目的分类，一定要与施工预算（或成本计划）相一致，以便分析对比。
成本日报或周报表。现场领导对重要工程应掌握每周的工程进度和成本，迅速发现工作上的弱点和困难，并采取有效措施。对主要工程甚至应该每日、每周都作出成本分析表。日报和周报特别重要的是适时而不拖延。要使现场领导清楚工程量和成本每天的变化情况，就必须及时报送日报。
月成本计算及最终预测报告。每月编制月成本计算及最终成本预测报告是项目成本控制的重要内容之一。该报告书记载的主要事项主要包括：项目名称、已支出金额、到竣工尚需的预计金额、盈亏预计等。这个报告书要在月末会计账簿截止的同时立即完成，一般应由会计人员对各工程科目将“已支出金额”填好，剩下的由成本会计来完成。这种报告书随时间推移精确性不断增加。
2、质量、安全、工期的控制：质量成本是指为了保证和提高产品质量而发生的一切费用，以及为达到质量标准而产生的一切损失费用，如何寻求质量成本和工程成本的最佳结合，难度较大，企业必须在项目经理的领导下建成质量进度控制系统，对影响质量和进度的因素进行分析和预测，减少机会成本的支出；“质量是企业的生命”，产品质量是企业生存的根基，但当质量达到一定水平再要求提高时，由此发生的费用就会呈几何级上升。提高工程质量，降低工程成本，已成为一个十分重要的课题，管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。达不到质量要求带来的返修，甚至质量事故的发生，将加大企业成本，影响企业的信誉。但也不能为了片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量过剩”现象，这将直接影响经济效益。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证建筑物的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的又一重要课题，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必然被索赔。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。偏离预定目标，直接影响到企业的生存和发展。
3、其它费用的控制项目其它费用开支应严格控制在目标成本确定的范围内，由项目经理确定项目各职能部门的费用指标，对弹性比例较大的办公、差旅、招待、车辆等费用，建立完善的管理制度，定期分析检查执行情况，奖罚分明。
                     总    结

        我认为项目的前期策划是根据现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性，按特定程序运作的系统活动。它能有效地指导项目未来工作的开展，并取得良好的成效。当然是否能达到预期的目标成效，就必须有科学合理的项目过程控制方法，确保整个过程在预定的轨道上进行，保证预期成效的实现。总之、精心的策划是实现科学决策的重要保证，科学合理的项目过程控制方法也是实现预期目标，提高工作效率的重要保证。
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