水利工程投资控制合理化控制.doc
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1、本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载! 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑!】水利工程投资控制合理化建议水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动,涉及面广,贯穿于工程建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力,把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内,并取得较好的投资效益和社会效益。 2014年中央预算内水利投资700多亿,我省是资源性缺水省份,近时期重点加快雨洪资源利用、治理防洪薄弱环节、农田水利建设、构建骨干水网、加快实施农村饮水安全工程
2、、推进水生态文明建设、水利信息化建设及水资源管理等工程。水利建设项目投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段的控制,即通常所说的投资估算控制设计概算,设计概算控制项目的实施预算,用实施预算控制好合同价格。水利建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程,合理有效控制水利工程建设项目投资,应从水利工程建设项目的各个阶段着手。一、 可行性研究阶段投资控制 1、水利工程总投资费用的最小化水利工程通常与地质、水文、气象等自然条件关系密切,技术复杂,工期长,使的投资难于控制和掌握。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后
3、,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。 2、融资成本最小化 水利建设资金来源呈多元化趋势,包括国家投资专项资金、国内贷款、外资、自筹资金等其他投资。在项目建设前期,根据项目的具体资金来源情况进行融资方案的对比,综合考虑各方面因素后选择融资成本小的方案。 3、优化建设方案根据当地国民经济发展的需要来确定工程规模,在调查工程建设的自然条件(地质、水文、气象等)和非自然条件的基础上,充分考虑各种风险因素,使风险控制在恰当的范围内,做到建设方案在技术可行的前提下经济上最优化。设计人员从工程规模和内容上真实反映设计意图,主体工程布置
4、和结构要进行多方案比较,并且方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上要合理。二、 设计阶段投资控制 1、加强前期工作,确保勘测设计质量加强前期工作,勘测设计质量对投资至关重要,设计是工程建设的灵魂,勘测是设计的基础。要认真、科学地做好地质勘测工作,重点是对工程地质、水文地质与工程建设方案的选择与论证,要坚持在充分掌握第一手资料,综合分析、论证、咨询的基础上,做出符合客观实际的科学结论充分发挥设计单位的主观能动性,使其拿出工程最佳整体设计并根据其优化方案,确定工程造价,从而起到从源头和基础上控制好工程造价的作用,避免在工程建设实施中大量的工程设计变更引起投资失控。 2、推行设计招标,比选设
5、计方案 大力推行设计招标,通过公开、公平、公正的竞争,选择信誉好、技术力量强、实践经验丰富的勘查设计单位,这样不仅对投资管理者有着至关重要的意义,通过各种科学的评价方法,比选设计方案、降低工程投资。 3、限额设计的应用限额设计是目前国际工程建设领域控制投资、有效使用建设资金的有利措施。限额设计就是按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。限额设计主要在以下几个环节进行控制:(1)强化工程设计人员的经济意识:目前许多设计人员
6、的经济意识淡薄,以为只要技术上可行,质量上可靠就可以了,而造价工程师只从概算的角度照图计算,对设计内容没有任何约束,对设计中造成的浪费更是鞭长莫及,因此设计单位及设计人员必须树立经济核算意识和观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费的倾向,把技术与经济、设计与造价有机地结合起来。(2)重视初步设计的重要性:初步设计应严格按分配的造价控制目标进行设计,在初步设计开始,设计方应将设计任务书规定的设计原则、建设方针和投资限额向设计人员交底,将投资限额分专业下达到设计人员,切实进行多方案必选,在此基础上编制的设计概算是施工图阶段限额目标的主要依据。(3)优化设计,确保达到限额设计指标。确定合理的限额设计目
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