重庆市软件及信息化工程造价管理办法V2.0.doc
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1、重庆市软件及信息化工程造价行业规范重庆市软件及信息化工程造价管理办法V2.0重庆市首席信息官(CIO)协会2015 年10 月1 日发布实施重庆市软件及信息化工程造价行业规范I本办法由重庆市首席信息官(CIO)协会软件及信息化工程造价评估专委会编制重庆市首席信息官(CIO)协会联系电话:023-67900629重庆市软件及信息化工程造价行业规范II目录第一章软件及信息化工程概(预)算编制办法总则.1一编制目的. 1二适用范围. 2第二章软件及信息化工程费用项目组成及内容.3一软件及信息化工程费用组成. 3二软件及信息化工程费用内容. 4第三章软件及信息化工程费用取费依据. 11一工程建设费用依
2、据.11二工程建设其他费用标准及依据.131建设单位管理费用. 132建设项目前期工作咨询费. 143工程设计费.144工程造价咨询服务费. 145招标代理费.146招标、投标交易服务费. 147工程监理费.158第三方测评费.15三预备费取费依据.15第四章软件及信息化工程概算书.16一软件及信息化工程概算编制汇总表. 16二软件及信息化工程编制概算明细表. 17第一章软件及信息化工程概(预)算编制办法总则一编制目的(1)为加强对信息化工程建设的管理,避免重复建设,提高工程建设的投资效益和质量,规范信息化工程建设市场,保障并促进我市国民经济和社会信息化的有序发展,根据国家有关规定,结合本市实
3、际,制定软件及信息化工程概(预)算编制办法,以下简称本办法。(2)有效规范和指导软件及信息化工程造价取费行为,使得软件及信息化工程造价更科学,预算更合理,责权更分明。合理确定和有效控制工程投资,贯彻落实国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知和根据建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知(建标201344 号)及工程量清单计价规范(GB50500-2013)等规定,结合本市实际情况进行编制。(3)本办法是软件及信息化工程编制和审核工程预算、最高限价、工程结算的依据;是投标报价和工程量清单综合单价的参考依据;也是编制概算定额和工程投资估算指标的基础。(4)本办
4、法定制开发软件造价充分借鉴国外成熟经验(IFPUG 国际功能点标准、NESMA简易计数标准等)、工信部行业标准:软件研发成本度量规范SJ/T11463-2013、北京地方标准信息化项目软件开发费用测算规范DB11/T 1010-2013、广东省电子政务软件价格指标体系及统计方法、重庆市信息化项目软件开发成本测算规范修订版2014V1.0,并结合我市多家软件及信息化工程造价评估咨询服务机构三年来开展的500 多例“软件及信息化工程造价评估咨询服务”的案例实践,在重庆市软件及信息化工程造价管理办法(修订版)2014V1.0的基础上完善完成,对我市软件及信息化工程概(预)算编制(审核)提供了充分的依
5、据。(5)本办法2015 年10 月1 日发布实施,原重庆市软件及信息化工程造价管理办法(修订版)2014V1.0同时废止。二适用范围(1)本办法适用于重庆市软件及信息化工程概(预)算。(2)本办法所界定的软件及信息化工程,是指软件及信息化工程中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。内容包括信息系统基础设施建设、应用系统开发、信息系统安全、信息系统集成等。(3)本办法所界定的软件及信息化工程费用由软件及信息化工程建设费用、软件及信息化工程建设其他费用、软件及信息化工程预备费用构成。(4)本市行政区域内使用财政性资金投资建设的信息化工程(含财政配套补助的信息化工程)、
6、企业投资建设的关系国民经济和社会发展的重大信息化工程,适用本办法。(5)特别说明:软件及信息化工程运营维护费是指工程建设完成后在正常使用中所需要的运行管理和维护费用(设备、人工、材料)等。此项费用在工程正式投入运行或保修期已过之后发生,在软件及信息化项目建设费用中可不支列。第二章软件及信息化工程费用项目组成及内容一软件及信息化工程费用组成二软件及信息化工程费用内容(一)工程建设费用由软硬件设备购置费;应用软件开发费(包括开发和实施);布缆、机房建设工程费、信息安全系统工程费、信息系统集成费和其他工程费构成。1.软硬件设备购置费:指信息系统工程中用于购置硬件产品(如网络设备、服务器、存储设备、终
7、端设备、信息安全设备等基础设备)和软件产品(系统软件、中间件、商品化应用软件)的费用。软件设备购置费用除包括购置的产品本身费,还应考虑购置产品的其他相关费,包括产品购置时发生的供销部门手续费、包装费、运杂费、仓储费、采购及保管费、设备联调费、设备安装费、运输保险费、关税(针对进口产品)等费。(1)软件购置费:包括信息系统工程项目中的系统软件、工具软件、商品化应用软件和中间件的采购费。(2)硬件设备购置费:包括信息系统工程所需的硬件设备,如:网络设备、服务器、存储设备、终端设备、信息安全设备等。2.应用软件开发费:指信息系统工程中除采购软件外需要定制或单独开发的软件(含二次开发软件)的费,包括软
8、件开发费用的构成、软件开发费用测算过程、软件开发费用测算的应用。其目的是帮助软件开发涉及各方科学、一致地进行费用测算。测算方法详见重庆市信息化项目软件开发费用测算指南V2.0。本指南不适用于测算以非功能性需求为主,或包含大量复杂算法,或以创意为主的软件开发项目费用。本指南不涉及软件定价,但相关各方可依据本指南明确开发成本,从而为软件定价提供重要依据。3.布缆、机房工程费:信息系统工程布缆、机房工程费包括工程所需的设备、材料费和实施安装人工费组成。(1)综合布缆工程:指建筑物内部或建筑群之间的传输网络,它使建筑物内部或建筑群之间的通信设备、信息交换设备、建设设备、物业管理设备彼此相连。综合布线系
9、统的组成有工作区子系统,水平布线子系统、设备间子系统、垂直间子系统、垂直干线子系统、管理间子系统、建筑群子系统等,所花费的各种费用。 按设备材料费及安装人工费计取适用对象:新建项目,由专业设计单位设计,进行施工建设的工程项目,土建施工已完成了电缆桥架、暗管敷设等工程,需求目标明确,有系统集成商提供线缆和设备,完成穿管敷设布缆工程。计费方法:设备材料费用根据用户的需求选择相应设备和线缆,根据设计图纸计算所需设备和线缆的规格和数量。 按信息点数量计取适用对象:对于改造项目,扩建项目及未经过专业设计单位设计的项目,需要集成商根据现场实际情况完成电缆架桥及管线的敷设。计费方法:从机房到配线架(柜)之间
10、线缆及桥架护管的材料费用和人工费用按现场实际用量估算,从配线架到信息点之间费用按下表估算,该费用包含:配线架(柜)、模块、跳线、面板、六类线或超五类线及护管等。(2)机房工程费:指为确保计算机机房(也称数据中心)的关键设备和装置能安全、稳定和可靠运行而设计配置的基础工程的各种费用。 按设备材料及安装人工费计取适用对象:新建项目,由专业设计单位设计,进行施工建设的工程项目,需求目标明确,由系统集成商按照设计要求提供机房装修、防雷接地、供配电、照明、空调、消防、防静电、机房环境监控等相应配套工程。计费方法:设备及材料费用根据用户的需求选择相应档次的产品、根据设计图纸计算所需设备和材料数量。按机房面
11、积计取适用对象:对于改造项目,扩建项目及未经过专业设计单位设计的项目,需求不明确,需要集成商根据现场实际情况完成机房建设的工程,按照用户的不同需求,将机房分为A 级、B 级、C 级、三个档次予以估算计取。(3)基础配套工程:指为满足项目主体要求需要的土建及周边恢复等配套工程,土石方工程等各种费用。4.信息安全系统工程:指为保护网络系统中的软件,硬件及信息资源,使之免受偶然或恶意的破坏、纂改和泄露,保证网络系统正常运行和网络服务不中断的安全防范体系。包括(安全设备、加密设备、防火墙、入侵检测、安全软件、数字认证、防病毒等)。5.信息系统集成费:指承建单位对采购的设备、系统需集成的部分在用户现场进
12、行部署、调试,并将各个分离的设备、功能和数据等集成到相互关联、统一协调、实际可用的系统之中所花费的各种费用。6.软件(系统)维护费:软件(系统)维护要求软件企业需要保存所有的技术档案,更需要软件企业抽出专人来不断熟悉和全面掌握该软件(系统)的各项技术细节。因此,软件企业的这项支出必然要在维护费用收入中得到回报。软件企业如果采用基于构件开发方法,并建立起构件库,则会大大提高软件维护的效率。另外,如果有多家用户运行的系统大致类似,也可有所提高效率。7其他工程费:指其他专业工程(如视频监控系统、多媒体信息发布系统等)建设费用。建设期运营费(指项目建设期内所必须发生的终端通信费、通信链路租用费等)某些
13、大型或特殊的信息系统项目所需的技术培训、系统部署费用,以及系统涉及的标准研制、相关课题研究所需要考虑的费用。根据项目的具体情况而定。(二)工程建设其他费工程建设其他费用指工程建设全过程中除工程建设费用和工程预备费用之外的其他费用。1. 建设单位管理费与建设管理代理费:(1)建设单位管理费:指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支,包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其
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