职业卫生监督管理中的辩证思维-PPT课件.pptx
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1、职业卫生生监督管理中督管理中的的辩证思思维20172017年年5 5月月1问题1 :我国:我国现阶段段职业卫生工作中如何把握好与生工作中如何把握好与安全生安全生产工作的关系?工作的关系?安全生安全生产法第一条:法第一条:为了加了加强安全生安全生产工作,防止和减少工作,防止和减少生生产安全事故安全事故,保障人民群众生命和,保障人民群众生命和财产安全,促安全,促进经济社社会持会持续健康健康发展;展;职业病防治法第一条:病防治法第一条:为了了预防、控制和消除防、控制和消除职业病危害,病危害,防治防治职业病病,保,保护劳动者健康及其相关者健康及其相关权益,促益,促进经济社会社会发展;展;l两个方面工作
2、分属于两部法律;两个方面工作分属于两部法律;l职业病防治法的宗旨只是关注病防治法的宗旨只是关注劳动者的健康;者的健康;l从工作内容看存在一点交叉:从工作内容看存在一点交叉:应急!但各自有其关注的急!但各自有其关注的侧重点。重点。观点:点:现阶段尚不宜合二段尚不宜合二为一,尤其在一,尤其在评价价过程中。程中。2问题2 2:监督管理督管理过程中如何把握合法性、合理性和程中如何把握合法性、合理性和可行性?可行性?(1 1)法律、法)法律、法规存在一定的局限性:存在一定的局限性:一部法律及其配套法一部法律及其配套法规、规范范标准用于全国,有准用于全国,有其明其明显的的优点,但同点,但同时也不可避免的也
3、不可避免的难以兼以兼顾地区地区经济水平、企水平、企业规模、所有制性模、所有制性质等差异等差异给监管工作管工作带来的困来的困难。监管工作中如何体管工作中如何体现公平?如何循序公平?如何循序渐进?如何掌?如何掌握握宽严?作作为法律法法律法规,不可能,不可能说允允许不合格情况,但不合格情况,但实践践中却也不可能一刀切;中却也不可能一刀切;3(2 2)关于)关于职业病防治法中关于病防治法中关于“职业病病”和和“职业病危害因素病危害因素”的概念:模糊、的概念:模糊、纠结、必要性;必要性;(3 3)制定法定)制定法定职业病目病目录的意的意义及局限性:及局限性:鉴于于经济条件和一定条件和一定历史条件下史条件
4、下进行重点防行重点防控,同控,同时导致其它致其它职业性性损害不能得到法律害不能得到法律的保的保护;(4 4)职业病种病种类与有害因素分与有害因素分类目目录的不一的不一致所引起的致所引起的执法困法困难、在、在职业卫生生监督管理督管理中的指中的指导意意义(即不在目(即不在目录上的上的损害同害同样需需要关注)。要关注)。4问题3 3:如何提高用人:如何提高用人单位位负责人的人的职业病防控意病防控意识?现象:当前社会一切向象:当前社会一切向钱看的看的现象同象同样左右企左右企业管理人管理人员在在职业卫生工作中的思生工作中的思维;工作循序工作循序渐进开展、适度掌握开展、适度掌握宽严;守法教育、投入守法教育
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