第五章-关税与保税制度PPT课件.ppt
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1、第七章 关税与保税制度1 1主要内容 关税的性质与类型关税的特殊作用关税的基本制度关税应纳税额的计算保税制度的性质与类型保税制度的特殊作用保税制度的基本内容船舶吨税的基本制度 2 2第一节 关税一、税种的设置一、税种的设置关税的性质与类型关税的性质与类型关税的性质关税的性质关税是对进出关境的货物与物品征收的一种税关税是对进出关境的货物与物品征收的一种税关境是一个国家海关法令全面实施的境域关境是一个国家海关法令全面实施的境域 货物通常指贸易性商品货物通常指贸易性商品物品通常指非贸易性物品,包括入境旅客或交通物品通常指非贸易性物品,包括入境旅客或交通工具上的工作人员随身携带的物品及个人邮寄的工具上
2、的工作人员随身携带的物品及个人邮寄的自用品自用品 3 3关税的类型关税依据应税货物或物品的流向 依据征收关税的目的 依据计税方法 进口关税 出口关税 过境关税 财政关税 保护关税 从价关税从量关税复合关税 选择关税滑准关税4 4关税的特殊作用保护本国产业调节国内市场的商品供求关系调节商品的进出口总量,维护国际收支平衡贯彻互利原则,谋取对等待遇5 5关税的产生与发展关税的产生与发展关税是一个历史悠久的税种关税是一个历史悠久的税种在古希腊,公元前在古希腊,公元前5 5世纪,雅典就以使用港口的报世纪,雅典就以使用港口的报酬为名,对输出入的货物征收酬为名,对输出入的货物征收2%2%至至5%5%的使用费
3、。的使用费。公元前公元前3 3世纪到世纪到5 5世纪,古罗马的关税已相当完善,世纪,古罗马的关税已相当完善,并开始实行分类税率。并开始实行分类税率。1616到到1818世纪中叶,欧洲进世纪中叶,欧洲进入资本原始积累和工场手工业时期,国际贸易不入资本原始积累和工场手工业时期,国际贸易不断发展,关税成为政府收入的重要来源。断发展,关税成为政府收入的重要来源。1818世纪世纪产业革命以后,关税的财政作用逐渐削弱,保护产业革命以后,关税的财政作用逐渐削弱,保护作用不断增强。作用不断增强。2020世纪以来,国际市场的竞争更世纪以来,国际市场的竞争更加激烈,关税的保护作用更加突出加激烈,关税的保护作用更加
4、突出 6 6为缓解各国之间的贸易矛盾,促进国际贸易发展,为缓解各国之间的贸易矛盾,促进国际贸易发展,19471947年,年,2323个国家在日内瓦签订了关税及贸易总个国家在日内瓦签订了关税及贸易总协定协定 (General Agreement on Tariffs and Trade(General Agreement on Tariffs and Trade GATT)GATT)。关贸总协定是关于关税和贸易准则的。关贸总协定是关于关税和贸易准则的多边国际协定和组织。多边国际协定和组织。19471947年至年至19941994年,关贸年,关贸总协定举行了总协定举行了8 8轮多边贸易谈判轮多边贸
5、易谈判19951995年年1212月月1212日,关贸总协定的日,关贸总协定的128128个缔约方在个缔约方在日内瓦举行最后一次会议,宣告关贸总协定历史日内瓦举行最后一次会议,宣告关贸总协定历史使命的完结。使命的完结。19961996年年1 1月月1 1日起,关贸总协定为世日起,关贸总协定为世界贸易组织界贸易组织 (World Trade Organization(World Trade Organization WTO)WTO)所取代所取代 7 7在中国,早在公元前在中国,早在公元前1111世纪至公元前世纪至公元前771771年,西年,西周就对通过关卡和上市交易的商品征收周就对通过关卡和上市
6、交易的商品征收“关市之关市之赋赋”,其中的关赋就是一种内地关税。唐玄宗时,其中的关赋就是一种内地关税。唐玄宗时期,为了适应对外贸易发展的需要,曾在广州设期,为了适应对外贸易发展的需要,曾在广州设置市舶使,负责海关征税及其他事务,由此创立置市舶使,负责海关征税及其他事务,由此创立了中国的国境关税,以后各代,也一直征收国境了中国的国境关税,以后各代,也一直征收国境关税关税18401840年鸦片战争后,中国丧失了关税主权,关税年鸦片战争后,中国丧失了关税主权,关税主权操纵在帝国主义列强手中,一直到主权操纵在帝国主义列强手中,一直到19301930年,年,民国政府与日本签订民国政府与日本签订中日关税协
7、定中日关税协定,中国收,中国收回关税自主权回关税自主权中华人民共和国成立后,保留并继续征收关税,中华人民共和国成立后,保留并继续征收关税,海关与关税的制度不断完善海关与关税的制度不断完善 8 8征税对象征税对象关税的征税对象为准许进出口的货物与物品关税的征税对象为准许进出口的货物与物品 货物被定义为贸易性商品,即具有使用价值与价货物被定义为贸易性商品,即具有使用价值与价值并用于国际交换的物品值并用于国际交换的物品物品指入境旅客随身携带的行李物品、个人邮寄物品指入境旅客随身携带的行李物品、个人邮寄物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品
8、以及以其他方式进境的个人物用物品、馈赠物品以及以其他方式进境的个人物品品 二、征税对象与纳税人9 9关税征税对象的具体品目由海关进出口税则的商品分类目录规定中国现行商品分类目录是以国际通行的商品名称及编码协调制度为基础制订的 1010中国关税的应税进口货物覆盖了商品分类目录的21类97章5019目的货物应税出口货物主要是国际市场容量有限、竞争性又比较强的商品以及需要限制出口的极少数原料、材料和半制成品应税的入境物品主要是饮食用品、文化用品、家用电器产品、高档消费品等 1111纳税人进口货物的纳税人为进口货物的收货人出口货物的纳税人为出口货物的发货人入境物品的纳税人为物品的所有人 1212税基税
9、基概述概述关税有从价关税、从量关税、复合关税、选择关关税有从价关税、从量关税、复合关税、选择关税四种类型税四种类型中国现行关税有从价关税、从量关税、复合关税中国现行关税有从价关税、从量关税、复合关税三种类型,税基有从价、从量、从价与从量相结三种类型,税基有从价、从量、从价与从量相结合三种形式合三种形式确定关税税基主要是确定从价关税的税基,即进确定关税税基主要是确定从价关税的税基,即进出口货物与物品的完税价格出口货物与物品的完税价格 三、税基与税率1313进口货物的完税价格一般规定:以成交价格为基础的完税价格一般规定:海关估定完税价格特殊规定1414出口货物的完税价格以成交价格为基础的完税价格海
10、关估定完税价格入境物品的完税价格入境物品的完税价格由海关参照物品的境外正常零售平均价格确定1515税率进口关税的税率固定税率变动税率适用税率的确定在根据进口货物原产地确定进口关税适用税率时,中国采用了国际通用的“全部产地生产标准”和“实质性加工标准”1616出口关税的税率为鼓励商品出口,现行关税对绝大部分出口商品不征税对国际市场容量有限且竞争性较强的商品以及需要限制出口的商品,按20、25、30、40、50五档税率,征收少量的出口关税 1717入境物品的税率饮食、文化用品,税率为10家用电器、机械,税率为20高档消费品,税率为30烟、酒等,税率为50 1818法定免税法定免税1.1.外国政府、
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