八年级政治下第二单元第六课公共利益的维护教案（第一课时）科教版.doc

科教版八年级下第二单元第六课公共利益的维护教学设计（第一课时）
第一节 社会组织的公共责任
教学目标：
知识目标：懂得政府是提供公共利益的最主要且最重要的主体，了解政府提供公共利益的途径和手段；懂得不同的组织和个人承担不同责任。
能力目标：初步学会观察社会、考察社会的方法；学会为他人服务的最基本的方法。
态度、情感、价值观：形成公共服务意识，关注社会公共福利。
教学重点、难点：
了解政府提供公共利益的途径和手段。
教学课时：
2 课时。
教学过程：
第一课时（政府的力量）
教学环节
教学活动设计
设计意图
阅读资料，引出主体
1.学生阅读教科书第 45 页社会学家做的实验研究结果，自由交流由故事引发的感想。
2.教师：这块公共草地就好比是社会公共利益。照理说，公共利益应由大家共同来维护，但是如何维护，需要有人来负责，否则就会变成人人负责，但又人人都不负责。社会上有很多组织和个人在尽维护社会公共利益之义务。（请学生交流自己所了解的提供和维护社会公共利益的组织和个人）
点出本课的中心思想，故事有趣且寓意深刻，很能反映主题意图。
活动一：政府的力量
1. 教师：在这些所有力量中，政府作为人民授权履行公共管理的责任者，是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政府的存在就在于维护国家的公共利益。像公共教育、医药卫生、社会福利、国家安全等公共利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政府领导下实现。
2.学生列举反映政府在提供和维护公共利益方面具有独特优势的事例。
如青藏铁路的开通、南水北调工程、西气东输工程、长江三峡水利工程等，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成这样重大的项目。
3.教师：政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。
4.教师列举宪法、刑法、义务教育法、森林保护法、自然资源保护法等法律中有关条文，说明我国政府如何通过法律手段维护公共利益。
5.学生阅读教科书中关于新加坡利用法律治理环境的阅读资料，并交流课前查找的我国政府有关利用法律保护公共利益的事例，或者是法律制裁破坏公共利益的案件等。
6.教师：除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。
7.学生交流国家和地方政府维护公共利益的一些行政措施，说说利用行政手段维护公共利益的优势。如：教科书中“休渔期”的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。
8.教师：经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民子孙万代。
9.学生交流课前查找的政府投资的一些项目，说说这些项目给人民群众带来了怎样的益处。
强调政府在提供和维护公共利益方面的重要性和不可替代性。
进一步突出政府在提供和维护公共利益方面所具有的优势和所承担的重大责任。
强调法律是维护国家和人民利益的有力武器。
以事例说明如何用法律手段维护国家和人民利益。
指出政府维护公共利益的行政手段。
指出政府维护公共利益的经济手段。
以事例说明经济手段的有效性。
总结
可以请学生进行总结性发言，以调动学生学习的主动性和积极性。

教学反思：

本课教学活动设计
（一）政府的力量
活动意图：
维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大到社会组织，小到每个人，都有义务维护公共利益。本活动就是让学生逐渐了解提供和维护社会公共利益的组织和个人以及这些组织和个人在提供和维护公共利益方法和手段。本活动主要介绍政府作为社会公共利益的最大提供者和维护者，国家提供和维护社会公共利益的作用、方式和手段。本活动要让学生了解如下几个方面的内容：人民授权政府履行公共管理职责，政府的职责就是提供和维护社会公共利益，保护人民的合法权益；政府常常采取法律、行政、经济、教育等方式提供和维护公共利益。
活动过程：
（1）教师：维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大到社会组织，小到每个人，都有义务维护公共利益。在所有力量中，政府作为人民授权履行公共管理职责者，是公共利益最大的提供者和维护力量，任何组织和个人都不可能超过政府所提供的公共利益。如公共教育、医药卫生、社会福利、国家安全等，只能依靠政府组织，或者在政府领导下实现。
（2）学生列举反映政府在提供和维护公共利益方面具有独特优势的事例。
（3）教师：政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。
（4）教师列举宪法、刑法、义务教育法、森林保护法、自然资源保护法等法律中有关条文，说明我国政府如何通过法律手段维护公共利益。
（5）学生阅读教科书中关于新加坡利用法律治理环境的阅读资料，并交流课前查找的我国政府有关利用法律保护公共利益的事例，或者是法律制裁破坏公共利益的案件等。
（6）教师：除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。
（7）学生交流我国国家和地方政府维护公共利益的一些行政措施，如教科书中“休渔期”的阅读资料。说说利用行政手段维护公共利益的优势。
（8）教师：经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民、子孙万代。
（9）学生交流课前查找的政府投资的一些项目，说说这些项目给人民群众带来了益处。
活动提示：
本活动需要具体的事例，本备课系统提供了一些资料，有条件的学校可以请学生课前查找更多的资料，以丰富课堂教学，帮助学生理解有关的内容。
（二）“建设服务型政府”议案

活动意图：
“建设服务型政府”是我国政府改革的基本目标。所谓“服务型政府”就是把提供公共服务作为重要职责的政府。政府的基本职责，是在维护国家机器正常运转的前提下，满足通过市场机制满足不了的社会公共需要。提供公共服务是服务型政府的重要职责，包括为各种市场主体提供良好的发展环境与平等竞争的条件，为社会提供安全和公共产品，为劳动者提供就业机会和社会保障服务等方面。我国政府提出“建设服务型政府”的改革目标，是针对多年来我国的“管制型政府”的弊端而提出的。服务型政府的基本特征是：“以人为本”“执政为民”是服务型政府的治理理念；“有限政府”是服务型政府的发展目标；“依法行政”是服务型政府的行为准则；“顾客导向”是服务型政府的工作模式；“违法必究”是服务型政府的问责机制。本活动目标在于引导学生了解政府在提供和维护公共利益方面的神圣职责，从而树立公共服务意识。
活动过程：
（1） 教师讲解我国“建设服务型政府”的基本思想。（参见“活动意图”）“建设服务型政府”的提出是针对我国过去长期以来的“管制型政府”“权力型政府”。“管制型政府”有很多弊病，其中最大的弊端是办事效率低，不能及时有效地为人民服务，并且容易产生官僚主义。
（2） 教师讲解服务型政府的基本特征。（参见“活动意图”）
（3） 学生讨论“管制型政府”的弊病和“服务型政府”的好处。可以用列表对比的方法列举二者的区别与不同。
（4） 教师：目前，我国才刚刚提出“建设服务型政府”的目标，离真正的建设目标还需要过程，需要政府和人民共同努力才能实现。现在，假设我们大家是市政府制定政策人员或专家，请你为“建设服务型政府”提出你的意见和建议。
（5） 学生分组谈论，然后全班交流。
活动提示：
本活动是一个拓展性活动，目的在于引导学生充分地认识政府在提供和维护公共利益方面的重要地位，同时引导学生树立公共服务意识。现在的学生是国家未来的栋梁，他们的观念将决定国家未来的前途，为适应未来民主建设，教育必须承担应有的责任。教学活动中，教师应让学生充分讨论，提出更多的意见和建议。

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