2024年在国资学习十四届全国人大二次会议政府工作报告上的发言2篇范文.docx
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1、2024年在国资学习十四届全国人大二次会议政府工作报告上的发言2篇范文2024年3月5日,十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李强作政府工作报告。报告是中央政策落实的路线图。对2024年的工作部署,新质生产力成为突出亮点。我们首先注意的是国企改革的内容:主要是五个方面,可以称为2024年国资国企的五大任务,或者叫支柱性的任务:一是新质生产力与现代化产业体系,二是现代企业制度,三是推进核心功能的改革;四是产业结构调整制度;五是科技体制创新。1.新质生产力与现代化产业体系。现代化产业体系是二十大报告中经济工作排在前面的一项工作。现代化产业体系是去年4月总书记在湛江考察时提出,后来在中
2、央财委会上强调。今天的政府工作报告强调:大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。新质生产力,报告讲了推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展三个方面。特别是:“积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程,完善产业生态,拓展应用场景,促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发
3、展规划,开辟量子技术、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资,优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩和低水平重复建设”。报告讲得非常具体。这些都是国有企业要做的事情。中央企业在这方面已经创造许多骄人的成就,譬如中国空间站遨游太空、蛟龙潜水器探秘深海、“中国天眼”FAST巡天观测、国产大飞机C919飞向蓝天科技创新,如同撬动新事物的杠杆,总能迸发出令人意想不到的强大力量。发展新质生产力,是一场生产力跃迁,主要力量在企业,尤其是国有企业。作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础,国有企业不仅要做发展新质生产力的排头兵,还要在推进新质生产力
4、发展中发挥关键作用,责任极其重大。2.中国特色现代企业与世界一流企业。在政府工作报告中,介绍今年工作任务时提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。国企改革先出现的是两句,上一句是完善中国特色现代企业制度,下一句是打造更多世界一流企业。现代企业制度是中国特色社会主义基本经济制度的组成内容,是基本经济制度体系中的重要制度。这一句例外地放在国企改革最前面。主要是讲的“制度”,与上面的制度问题衔接,同时也是强调这个问题的重要性。2023年政府工作报告强调国
5、资国企改革内容时,提出完善中国特色国有企业现代公司治理,2024年回到制度层面。中国特色现代企业制度,目前并不完善。完整的中国特色现代企业制度,应该包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业运行制度、现代企业分配制度、现代企业管理制度和职工民主参与制度六个方面,现在有的方面解决得好,有些方面差,甚至有很大差距。完善健全中国特色国有企业现代公司制度,今年重点是制度建设。可以期望,2024年国有企业在公司产权、组织、运行、分配、管理、职工民主制度六个方面的制度将会得到进一步健全。2024年是国企改革深化提升行动承上启下的攻坚之年,国企改革深化提升行动的两大内容。一是巩固三年行动成果的体制机制
6、性任务,另一方面是增强核心功能和提升核心竞争力的使命功能性任务。完善中国特色现代企业制度,属于前者。3.2024年以国企功能使命类改革为主。政府工作报告强调国资国企改革内容时指出:完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这里三个句式,明显呈现三层意思:一是完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业;二是深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力;三是建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。报告指出,深入实施国有企业改革深化提升行动,
7、做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。这是一个完整的句式,重点在增强核心功能、提高核心竞争力。去年是提高核心竞争力在前,今年换了个位置,把“增强核心功能”放在前面了,这个变化,应当注意。2024年国企改革的重点是深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。将将持续深入推动深化提升行动落地见效,坚持将功能使命任务和体制机制任务两手抓,以功能使命类任务引领体制机制类改革,以体制机制类改革支撑功能使命类任务完成,形成深化改革组合拳,确保年底前完成70%以上的改革主体任务。现在强调的功能,主要是指对现代化国家的功能,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功
8、能。核心功能,主要体现在科技创新引领、产业控制、安全保障作用,安全保障中包括能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全等等的保障,在这些基础安全领域,国有企业也担当着不可或缺的核心责任。国资委确定2024年完成70%以上主体任务,并且提出约束要硬、发力要早,要尽快明确70%的衡量标准。目前,功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导;体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实;功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳。报告中,有一句“做强做优主业”,是一个重要变化。这里没有“做大”。今日,国务院国资委主任张玉卓在部长通道上强调,过去“500强”,实际
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