国土局培训行动计划2篇.docx

国土局培训行动计划2篇
第一篇
根据市国土资源局《关于印发的通知》精神，为进一步提高全县国土资源系统干部队伍素质，扩大干部教育培训覆盖面，增强干部教育培训的针对性、实效性，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以提高推动科学发展、促进社会和谐能力为重点，有针对性地开展干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质干部队伍，为进一步夯实执政基础、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供思想、能力和知识保障。
二、目标任务
在今明两年组织开展全县国土资源系统干部的培训，培训对象接收培训时间不少于3天。
三、培训内容
结合国土资源工作实际，坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，根据培训对象的特点予以合理安排，切实增强培训的针对性、实效性。具体包括：
1、学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、党的基本理论和路线方针政策及“十二五”规划纲要；
2、以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培养；
3、土地、矿产资源管理和地灾防治业务培训。
四、培训时间及方式
（一）培训时间
全县国土资源系统干部“科学发展主题培训行动计划”，从2011年9月开始到2012年12月底结束。
（二）培训方式
1、集中轮训。举办集中培训班，分期分批进行轮训。
2、专题辅导。聘请领导干部、专家学者等做相关专题辅导报告。
3、现场教学。组织参观党性教育、警示教育基地、学习考察、现场观摩等。
4、视频培训。组织培训人员参加省、部级视频学习会议。
五、相关要求
1、提高认识，主动学习。全县国土资源系统干部培训工作量大面广，需求多元，差异性大，各国土资源管理中心所、局机关各股室、局属各事业单位要充分认识到这项工作的重要性，发动本机构干部主动进行学习，以更好参加培训，全面吸收消化培训知识。县局成立“全县国土资源系统干部科学发展主题培训行动计划领导小组办公室”（以下简称县局培训办公室），县局培训办公室设在县局办公室，具体负责工作部署、监督、指导和总结。
2、领会精神，积极落实。各国土资源管理中心所、局机关各股室、局属各事业单位人员参加培训学习要认真领会学习材料精神，并运用到实际工作中去。
3、强化指导，整体推进。实施全县国土资源系统干部“科学发展主题培训行动计划”期间，各国土资源管理中心所、局机关各股室、局属各事业单位应结合学习对工作进行反思探讨，理论联系实际、学以致用、举一反三，并及时总结提升，确保培训整体推进得力、学习效果落到实处。
第二篇
为进一步加强征地管理工作，认真查找、切实纠正当前征地管理中存在的问题，主要是工作中的漏洞与不规范环节，推动自查自纠工作深入开展，确保整个行动工作有序有效，根据省国土资源厅《关于进一步加强征地管理工作，切实纠正当前征地存在问题的紧急通知》文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
和工作任务
切实维护被征地农民利益，是党中央、国务院加强宏观调控、实现国民经济平稳运行的一项重要工作，是去年全国开展治理整顿土地市场秩序工作的延续和深化。各相关单位要站在中华民族长远生存发展的战略高度，切实提高思想认识，坚决贯彻党中央、国务院的重大决策，各履其职，各负其责，加大工作力度，为我县全面建设小康社会创造出良好的土地市场秩序环境和社会稳定环境。要坚持以国家土地管理法律法规和政策为依据，以进一步加强征地管理工作、切实纠正当前征地存在问题的自查自纠工作为主要内容，全面查找国土资源管理中存在的问题。在遵从县委、县政府统一组织领导下，严格履行征地程序，认真落实补偿安置工作，确保征地工作依法规范有序进行。
二、排查范围及内容
根据我县实际情况，严格按照省政府关于征地统一年产值标准规定、“两公告一登记”征地工作程序与《市被征地农民社会保障指导意见》要求，从征地补偿标准是否偏低、乡（镇）村（管理处）是否截留土地补偿款、征地程序是否到位、是否存在失地农民社会保障不落实而导致的群众上访事件的发生等方面入手开展排查工作，摸清当前征地工作存在的实际问题。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（6月20日-6月30日）
根据省国土资源厅《关于进一步加强征地管理工作，切实纠正当前征地存在问题的紧急通知》文件精神，认清形势，提高认识，统一思想，明确任务，增强进一步加强征地管理工作、切实做好当前征地存在问题自查自纠工作的自觉性和积极性。
（二）自查自纠阶段（7月1日—7月15日）
以征地补偿标准是否低于省政府关于征地统一年产值标准规定、土地补偿款是否发放到位、征地程序是否合法合规、被征地农民社会保障是否落实到位等的排查整治为抓手，结合本地实际情况扎实开展自查自纠工作。（1）对我县现行的有关征用农民集体土地的政策规章与规范文件进行全面清理，凡与国家法律法规和政策规定不一致的，一律按照实际情况分别予以修正、修订或废止。（2）监督检查征用农民集体土地补偿费用的核算和支出。纠正不符合国家有关法律法规的征地补偿标准；有关部门和单位要按照依法批准的征地方案核算费用；征地补偿费用要支付给集体经济组织或足额发放到农民个人。（3）监督落实征地公告和听证制度。严格按照《土地征用办法》实行征地“两公告一登记”（征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）制度，在规定时间内在被征地的乡（镇）、村进行公告。群众要求举行听证会的，要举行听证。在报批材料中，要提供包含村民意见的材料。（4）监督检查征用集体所有土地补偿费用的分配、使用、管理的落实。征地补偿费纳入村集体财务实施专项管理和监督；村集体要实行民主理财，财务公开；土地补偿费要按有关规定在村集体和农民之间作合理分配；被征地农户合法补偿权益一定要得到保障；支付给集体经济组织的土地补偿费用在管理使用中不允许存在违纪违法问题。（5）纠正拖欠、截留和挪用土地补偿费用。检查对征地费用有无监督管理措施；全面清理拖欠、截留和挪用征地补偿费用；对有关责任人员要依纪依法进行处理。
（三）整改落实阶段（7月16日-7月底前）
针对前阶段所出现的问题，认真分析查找问题存在的根源，查缺补漏，能及时纠正的，按政策规定立即纠正，对该规范的，按政策要求立即予以规范。
1、征收土地严格执行“两公告一登记”制度和新的省统一年产值标准，落实被征地农民社会保障政策，规范征地补偿款的资金流向和发放程序，做到征收主体合法、征收程序到位。
2、在县政府的领导下，配合社保和城建部门、财政部门研究制定好被征地农民社会保障实施办法和征地补偿费用在被征地农民集体组织内部分配使用办法。要做好被征地农民社会保障与新农保制度的衔接工作，被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障，切实维护好失地农民的合法权益。
3、要建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。要建立应急预案，对征地拆迁突发事件，要及时分析原因，主动向政府报告，积极采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性与群体性事件。要积极探索创新土地征收拆迁管理的宣传引导、不同意见化解及工作组织实施的有效途径和办法，认真做好征地拆迁群众信访工作，主动倾听群众诉求，及时改进工作，把问题解决在初始阶段。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、工业园管委会的要把进一步加强征地管理工作，把切实纠正当前征地存在问题的自查自纠工作作为当前一项重要整治任务抓紧抓好，认真落实，要旗帜鲜明、态度坚决，落实责任目标、完善工作制度，不能有丝毫懈怠，不能以各种理由和客观原因回避矛盾或搞形式主义，确保整项工作高标准、高质量完成。
（二）注重统筹，搞好结合。进一步加强征地管理工作，把切实纠正当前征地存在问题的自查自纠工作与2012年度土地矿产卫片执法检查工作紧密结合起来，把落实责任制与加强干部队伍建设紧密结合起来，通过建立各种风险防控措施，促进国土资源各项工作进一步规范化、制度化、标准化。
（三）加强监督，注重检查。要结合实际，针对工作进展情况，适时开展督促检查，及时掌握工作进度，督促工作落实。对制度不落实要及时处理、及时剖析，不断总结经验、督促整改落实。对工作重视不够、组织不力、行动迟缓，甚至敷衍塞责的单位和个人，要及时进行督促纠正，必要时进行通报批评和责任追究，确保征地管理工作规范有序进行。
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