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乡镇人口计生委党建工作计划
2015年县人口计生委党建工作的总体要求是。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县计生工作大局，突出全面从严治党这条主线，着力抓好思想建党，严格党的政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深入推进党风廉政建设“两个责任”落实，持之以恒落实中央八项规定精神、持续加强机关作风建设，严格落实党的组织生活制度、严肃党内政治生活，全面落实县委加强基层党组织建设等七项重点工作，为我县计生事业改革发展提供有力的思想作风保证。
一、突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，引导党员干部争当“三个表率”坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为计生系统党建的重大政治任务，摆在各项工作的首位，教育引导党员干部在学习贯彻总书记重要讲话精神上作表率，在同党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实县委决策部署上作表率。
1.强化党委中心组理论学习的落实。按照2015年党委中心组理论学习安排意见，严格落实每月一次中心组学习制度，把全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨和个人自学相结合，切实提高中心组学习质量，充分发挥中心组的示范引领作用，带动全体干部的学习，把学习总书记系列重要讲话的成果落实到坚定理想信念、对党绝对忠诚、增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信上。组织开展多种形式的读书交流活动，把学习总书记重要讲话不断推向深入。适时对中心组学习情况进行检查，总结推广典型经验。
2.加强深化改革和依法治国教育。充分发挥思想政治优势，引导党员干部正确对待改革过程中的利益和风险，牢固树立改革的理念，增强改革的政治定力。继续抓好党的十八届四中全会精神的学习宣传，积极推进法治单位建设，教育党员干部尊法、学法、守法、用法，提高依法办事能力。树立改革意识和法治思维，改进政治理论学习方式和思想政治工作，增强教育的针对性和实效性。
3.组织开展“三严三实”专题教育。按照中央xx县委的统一部署，组织好党员干部“三严三实”专题教育，引导党员干部把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，树立对党忠诚、践行宗旨、敢于担当、廉洁勤政的好形象。“七一”前后，组织开展以“转作风、强素质、树形象”为主要内容的主题党日教育活动，把“三严三实”教育落到基层。各党支部要以“三严三实”为主题召开一次专题组织生活会，党员领导干部要上一次专题党课。
4.加强党员干部培训。认真组织参加县直机关工委举办的各项培训。要以理想信念、党的纪律和党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主要内容，组织专职党务干部、党支部书记和入党积极分子培训。
二、切实加强党的纪律建设，增强严明政治纪律、严守政治规矩的自觉性和坚定性讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。各单位要把严明政治纪律、严守政治规矩放到重要位置来抓，以教育管理增强纪律观念和规矩意识，规范党员干部的行为。
1.加强党的政治纪律和政治规矩的教育。组织党员干部认真学习党章、党的纪律、国家法律，学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，教育引导党员干部锤炼坚强党性、坚定理想信念、强化责任意识，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。每季度举办一次以“信念·纪律·责任”为主题的学习交流会。
2.强化对执行政治纪律情况的检查。督促党员干部自觉遵守和维护党章，遵循党章规定的重大原则，维护中央权威和党的团结统一；自觉坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、执行民主集中制等优良传统，增强党内政治生活的严肃性。对一些党员干部不辨是非妄发议论、口无遮拦乱评乱议、不辨真假信谣传谣、目无组织自行其是等违反政治纪律的行为，要按有关规定严肃处理，使每名党员干部都置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事。
3.党员领导干部要成为守纪律讲规矩的表率。要提高对党的纪律和规矩的认识，带头守纪律，带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要彻底改变“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、敢于斗争。
三、认真抓好“两个责任”的落实，深入推进计生系统党风廉政建设和反腐败工作针对计生系统的特点，把党风廉政建设摆在重要位置，采取更加有力的措施，推动“两个责任”落地生根。
1.深入推进廉政风险防控工作。认真排查行政审批、国家项目建设管理、公共资源交易、资金使用、干部选拔任用、行政性收费、执法司法活动、人情消费、作风建设、基层党建等10个方面的廉政风险，建立权力清单，细化防控措施，把落实主体责任与业务工作、职责履行、权力运行有机结合起来，探索总结落实党风廉政建设主体责任的有效途径和成功经验。
2.推动主体责任在基层的落实。积极组织参加县直机关基层党支部书记履行主体责任专题培训班，分批次轮训党支部书记。认真落实《县直机关党支部书记履行党风廉政建设主体责任问责实施办法》，推动“一岗双责”落实到每个基层党组织。
3.深化新形势下的党风廉政教育。深入开展理想信念、宗旨意识、党性党纪和廉洁自律教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。组织参加县上“廉政教育大讲堂”，通过政策解读、案例剖析等方式，对重点岗位处长集中开展廉政教育。加强党员干部的警示教育。强化廉政文化建设，营造廉荣贪耻、风清气正的环境氛围。
四、持续抓好作风建设，主动服务全县经济发展新常态县委对经济新常态下全县经济社会发展作出重要部署，明确提出新常态要有新理念、新机制、新能力、新状态，并确定2015年为“工作落实年”。计生系统作风建设要紧紧围绕“四新”要求和“工作落实年”来推进。
1.深入推进教育实践活动整改方案的落实。继续抓好各单位整改方案的落实，要进一步完善整改“路线图”、“任务书”和“时间表”，以整改方案的落实持续反“四风”转作风，巩固发展教育实践活动成果。广泛开展“四抓一保证”活动。为推动作风建设适应经济发展新常态的需要，在各单位党组织中开展以抓学习、抓作风、抓纪律、抓能力，保证县委重大决策部署落实为主要内容的“四抓一保证”活动。各单位党组织要认真组织实施，引导广大党员干部主动作为、敢于担当、干事创业、狠抓落实，以好形象、好作风、好精神服务保障全县计生事业改革发展。
3.深入推进效能风暴行动。坚持问题导向，以明察暗访、发现问题、现场质询、民主评议为手段，形成作风建设的倒逼机制，深化效能风暴行动。对2014年民主评议中发现的问题要紧盯不放、跟踪整改，以实际行动取信于民。以“一代表两委员”为重点对象选准选好民评代表，进一步完善民评质询办法，增强民评工作的公信力和影响力。着眼解决服务基层和群众中存在的问题，持续开展“不作为、慢作为”专项整治。畅通作风投诉渠道，扩大问题反映线索，真正解决作风建设中存在的突出问题。
4.不断深化“三联三增”为民富民行动。把“三联三增”行动作为改进工作作风的重要平台和载体，以更加扎实的工作、务实的措施切实推动“六大任务”的落实。深入开展党支部与联系村党支部共建活动，帮助提高村级“两委”班子带领群众脱贫致富的能力。根据县直机关工委安排，评选表彰在双联工作中做出突出成绩的先进机关党组织和优秀共产党员。加强和改进党员志愿服务活动，各单位党员志愿者服务队每季度都要进社区开展一次志愿服务活动，各单位党组织要对党员在社区认领服务岗位、参加志愿活动情况进行督查通报，确保党员志愿服务活动真正落到实处、发挥作用。
五、严格党内组织生活制度，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性严肃党内政治生活是加强党的思想、组织、作风建设的重要法宝。要以落实党的组织生活制度为基础，实现党内政治生活的常态化、长效化，发挥党内政治生活在教育管理监督党员中的重要作用。
1.严格落实组织生活制度。认真落实县直机关工委下发的《严格机关党的组织生活制度的规定》，特别要督促落实厅级党员领导干部“4+1”党内组织生活制度，自觉接受组织管理与监督。要认真落实每季度召开一次支部组织生活会的制度，汇报思想，开展批评和自我批评。各单位党组织要对每季度的支部组织生活会作出安排，明确主题，督促落实，切实解决支部组织生活不经常、不严肃的问题。坚持基层党支部联系点制度，由党员领导干部分别联系一批廉政风险点多的基层党支部，通过定期参加组织生活会、学习会，加强对党支部落实组织生活制度的具体指导。
2.严格党组织换届选举。严格换届选举工作流程，认真审核换届方案、会议议程、工作报告、委员设置等，上级党组织要加强对所属党组织换届选举工作的组织领导和工作指导。按照“支部建在处（科）室”的要求，进一步完善党组织设置，强化党组织的政治功能，落实处室负责人“一岗双责”。
3.从严教育管理监督党员。各单位党组织要严肃认真地履行党章赋予的职责，按要求对党员进行严格的组织管理，把从严教育、从严管理、从严监督的职责落到实处。对群众反映较多的党员要及时谈话提醒，对不合格党员要依照党章和有关规定严肃处理。加强人文关怀，关注党员干部心理健康，畅通诉求渠道，做好思想政治工作。
4.认真落实“一报告两评议”制度。年底召开党员大会或党员代表大会，由党委向全体党员报告一年工作情况，全体党员对党委的工作和每个党员的思想、作风、工作情况进行评议。在民主评议的基础上，结合平时了解掌握的情况，对党员队伍的思想作风状况进行分析，提出改进措施，并向上级党组织汇报。
六、下功夫抓好《〈条例〉实施办法》的贯彻落实，全面加强基层党组织建设县委下发的《关于〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，是加强党的建设的重大举措，各单位要以贯彻落实《〈条例〉实施办法》为抓手，破解党建难题，努力提高党建规范化科学化水平。
1.抓好《〈条例〉实施办法》的深入学习贯彻。各单位党委理论学习中心组要至少安排一次专题学习，熟悉《〈条例〉实施办法》，增强履行抓党建责任的自觉性和主动性。要把学习贯彻《〈条例〉实施办法》作为今年的一项重点任务，组织党务工作者和党员干部层层开展学习，全面把握指导思想、组织设置、基本职责、严格党内生活、党员教育管理、加强党内民主和监督以及落实抓党建工作责任制等重点内容，做到领导干部熟悉、党务干部精通、党员干部了解掌握。要对重点内容逐个推动落实，适时开展《〈条例〉实施办法》的专项检查。
2.全面推进党建规范化建设。按照《〈条例〉实施办法》的规定，全面规范党建工作，认真落实党组（党委）落实党建的责任、党组织的设置、党组织领导班子配备、党务干部配备比例、专职副书记列席有关会议等制度规定，切实推进党建工作规范化制度化。建立和落实各党支部书记向上级党组织述职的制度。
3.继续做好精神文明创建和群团工作。组织参加每季度举办的县直机关“道德大讲堂”，深入推进社会主义核心价值观教育。通过宣传先进典型事迹，大力弘扬经济新常态下党员干部主动作为、敢于担当、干事创业、狠抓落实的精神和作风，推动学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型、效能型“六型”文明单位创建活动。加强和改进群团工作，大力开展“职工之家”、岗位技能大赛、帮扶困难职工、创建青年岗位能手等工作。
七、下大力抓好党务干部队伍建设，在激发活力提高能力上下功夫要适应经济发展新常态、从严治党新常态和作风建设新常态的需要，切实加强党务干部队伍建设，增强做好党建工作的能力和水平。
1.抓作为。党务干部要切实增强爱党兴党忧党护党意识，真正肩负起抓党建工作的职责和使命。要有良好的精神风貌和工作状态，善于围绕中心大局积极主动谋划工作，牢牢掌握工作的主动权。工作上要高标准严要求，敢于担当、积极作为，以有为争有位、以有为更有威。积极争取党政领导的重视和支持，把党建工作做得有声有色、精彩生动，切实增强党建工作的向心力和号召力。
2.抓能力。要注重党务干部的自身学习，经常带着问题去思考，养成勤学善思的好习惯。要组织党务干部参加学习考察，开阔视野，拓展思路，在实践中砺炼干部，提升素质。
3.抓落实。把提高执行力作为抓落实的首要前提，通过建立健全督查督办制度，提高党务干部的执行力。要坚决破除满足于开会、搞活动的传统思维定势，把工作重心延伸到基层、落实到支部。完善考评约谈制度，对党建工作滞后的党组织负责人进行约谈，面对面传导压力。建立和落实各单位党委向上级党组织请示报告制度。
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