法律与法律的执行PPT课件.ppt
《法律与法律的执行PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《法律与法律的执行PPT课件.ppt(32页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、法律与法律的执行 当前税收法制工作中 值得注意的几个问题1 1 法和法律是什么?2 2 法,是由国家制定并认可,并强制遵守的法律、法令、条例等行为规则的总称。3 3 法律,是由立法机关制定,国家政权保证执行的行为规则。1、法律是以公共权利为后盾,具有特殊强制性的社会规范。2、法律具有普遍性,要求对待一切主体的普遍性,法律面前人人平等。3、法律之外的习惯、道德、政党政策等是建立在人民信仰或确信基础上的、通过人的内心发挥作用的社会规范,或说通过法律的制定与执行体现。4 4小结:法律必须被信仰!5 5税法是什么?6 6 税法是国家权力机关及其授权的行政机关制定的、调整税收法律关系的法律规范。税法当然
2、具有法律的特征:强制性和普遍性。税法的主要目的是维护国家税收利益的实现。税法的作用:税法是税收基本职能能得以实现的法律保障,是维护正常税收秩序的法律保障。7 7 鉴于:税收组织国家财政收入,意味着纳税人必须将其一部分经济利益让渡给国家,而这种让渡没有直接对待给付性。税收对经济实行调控,又使得个别或部分纳税人作出较大的经济利益的牺牲。8 8 因此,势必会与纳税人的利益产生矛盾,发生冲突,必然发生纳税争议。因此,国家只有通过制定税法,包括税收实体法和程序法,运用国家政权力量,解决税收职能实现过程中冲突问题。因此,解决税收争议,就必须依赖于税法,依靠相当程度的强制力。9 9税法也必须被信仰!1010
3、 综上所述,税务机关作为体现国家意志、体现国家税收利益的国家行政执法机关,其法定职责是执行法律,执行税法,而不是、也不能是创造法律、创造税法。税务执法机关必须在有法律授权的情形下方能行政行为。税务执法机关应当履行的义务(作为与不作为)必须基于法律的明确规定。1111 税法的执行贯穿于税收的全过程,从税收确认程序到税收征收程序,再到税收检查程序,以至于税务行政复议、税务行政诉讼程序,全部体现了税法的执行,全部在税法范围内运行,税收法制部门只是这其中的一个环节,或说一个特殊的环节。1212 因此,税收全过程就应是依法治税的过程,税收法治工作贯穿于税收全过程。税收法治工作不是政策法规部门的“专利”,
4、不被政策法规部门独占,从某种意义上说,政策法规部门对税收全过程的法律执行负有承上启下的特殊作用。税收法治,应当是税务机关每个部门、每个执法者的法定职责。1313 以下,我们将以上空洞而熟悉的原理带入到税收法治工作的现实,探求必须被信仰的法律、税法的执行中应当明晰的几个问题。1414一、关于税务行政复议的作用与“定纷止争,化解矛盾”1515 税务行政复议具有行政性和司法性。行政性,是说税务行政复议是由税务行政机关主持进行,复议决定是税务机关的行政行为,行政复议权属于行政权的范畴。司法性,是说从复议程序上看,税务行政复议是对税收征纳双方之间的税务争议进行审理并作出决定,其地位相当于法院在行政审判中
5、的地位,具有独立性,关键在于,税务行政复议的目的之一就是解决税务争议。1616 因此,税务行政复议的作用与“定纷止争。化解矛盾”相一致。1717 但是,“定纷止争,化解矛盾”目的的最终实现,不能离开法律的制约,包括实体的法律和程序的法律。不能机械片面理解税务行政复议的“定纷止争,化解矛盾”作用。税务行政复议是要依法解决税务争议,而不是要掩盖争议,更不能以背离法律为代价去消灭争议。解决税务争议并不是以税务机关主动撤消具体行政行为或是纳税人撤回复议申请为完美标准,因此而随意地使用延期审理、中止审理方式达不到预期目的。1818 在行政复议本身就具有的解决争议这一目的的情况下,再次强化“定纷止争,化解
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 法律 执行 PPT 课件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。