DB14∕T 1809-2019 旅游规划导则.pdf
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1、1 8ICS 03.200 A 12 山西省地方标准 DB14 DB14/T 18092019 旅游规划导则 2019 -05-30 发布 2019 -06-15 实施 山西省市场监督管理局 发布 DB14/T 18092019 II 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般要求 . 1 5 规划类型 . 2 6 全域旅游规划 . 2 7 旅游发展规划 . 2 8 旅游区规划 . 3 9 规划编制程序 . 4 10 规划评审、报批、修编 . 5 DB14/T 1809-2019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给
2、出的规则起草。 本标准由山西省文化和旅游厅提出并归口。 本标准起草单位:山西厚土郁林旅游有限公司、山西省文化和旅游厅。 本标准主要起草人:陈少卿、王霁鸿、朱专法、师振亚、安微娜、薛娟娟、张丽珍。 DB14/T 1809-2019 1 旅游规划导则 1 范围 本标准规定了旅游规划的术语和定义、一般要求、规划类型、全域旅游规划、旅游发展规划、旅游区规划、规划编制程序和规划的评审、报批、修编。 本标准适用于各级各类旅游规划编制。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的, 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件,凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
3、本文件。 GB/T 18971 旅游规划通则 3 术语和定义 GB/T 18971 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅游规划 依托规划区域的旅游资源及内外部条件, 对区域的旅游业要素进行优化配置和对旅游业的未来发展进行的科学谋划。 3.2 全域旅游规划 将一定区域作为完整旅游目的地, 以旅游业为优势产业, 对区域内经济社会资源进行统一规划布局的一种部署和安排。 3.3 旅游规划委托方 组织编制各类旅游规划的行政部门或项目管理、开发主体。 4 一般要求 4.1 应遵守环境和资源保护相关的法律法规。 4.2 应具有可操作性,体现时代性、创新性与适度的超前性。 DB14/T 1809
4、-2019 2 4.3 应以国家和山西省社会经济发展战略为依据,以山西省旅游业发展方针、政策及法规为基础,与黄河、长城、太行三大旅游板块规划相协调,与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和人文资源的保护和利用规划相衔接。 4.4 应以旅游市场为导向,以旅游产品为主体,实现经济、社会和环境的可持续发展。 4.5 应体现全域旅游理念,注重区域协同,强调空间一体化发展。 4.6 应全面客观、科学合理地分析规划区域的自然环境、人文环境、社会环境、旅游资源、客源市场等。 4.7 自然资源和人文资源的旅游利用,应符合资源与生态保护、文物安全和旅游安全的要求;应尊重和维护当地传统文化和习
5、俗。 5 规划类型 5.1 旅游规划可划分为全域旅游规划、旅游发展规划、旅游区规划、旅游专项规划等。 5.2 全域旅游规划可分为省级全域旅游规划、市级全域旅游规划、县级全域旅游规划。 5.3 旅游发展规划可分为省级旅游发展规划、市级旅游发展规划、县级旅游发展规划、乡(镇)级旅游发展规划。 5.4 旅游区规划可分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划和旅游区修建性详细规划。 6 全域旅游规划 6.1 以全域旅游规划充分协调国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划,实施“多规合一”,并在其中充分体现旅游业发展的要求。 6.2 应体现全产业参与、全要素投入、全空间整
6、合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠六大特征。 6.3 以“旅游+”和“+旅游”为途径,推进旅游业与其他相关行业的深度融合。 6.4 应统筹规划旅游产业发展体系,提出不同功能片区的具体发展策略。 6.5 应注重产品、设施与项目的差异化特色,推进全域旅游发展新方式。 6.6 应深入挖掘区域历史文化,整合生态、气候、饮食、医药和康养文化等旅游资源,提升旅游产品品质,打造特色旅游品牌。 6.7 应科学部署基础设施和公共服务设施,构建全域覆盖、主客共享的服务体系。 6.8 应制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等措施建议。 6.9 成果要求:规划文本、规划图件和附件。规划图件包括旅游客源市
7、场分布图、旅游资源图、全域旅游空间结构图、全域旅游重点项目分布图、全域旅游城镇体系规划图、全域旅游交通体系规划图等。图纸比例可根据实际需要确定。附件包括规划说明和基础资料等。 7 旅游发展规划 7.1 应明确提出区域旅游发展的目标,合理确定区域旅游的发展规模。 7.2 应合理安排区域旅游的要素结构与空间布局。 7.3 应根据区域资源特色和旅游市场需求,准确定位旅游形象。 7.4 应注重区域特色旅游产品的开发,重点项目突出。 7.5 应客观、准确地分析环境与资源的保护和发展,制定具体的措施。 7.6 应对旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出进行科学分析。
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