PPP项目实施:以老港四期项目为例.ppt
《PPP项目实施:以老港四期项目为例.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《PPP项目实施:以老港四期项目为例.ppt(39页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、PPPPPP项目实施:以老港四期项目为例项目实施:以老港四期项目为例20142014年年4 4月月目录上海城投公司简介老港四期项目介绍关键问题与建议创新推动PPP项目上海城投公司简介上海城投公司简介概况上海城投公司成立于1992年,是一家专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的国有大型投资产业集团,聚焦路桥、水务、环境、置业四大业务板块,拥有2家上市公司和十几家核心企业截至2013年末,上海城投公司注册资金204亿元,总资产3600亿元,净资产1600亿元,资产负债率60%,信用评级为AAA上海城投路桥集团建设城市快速道路网络,构成联结中心城区、联结城乡、联结周边省市的便捷交通环境。建成“申
2、”字型高架路网、中环线、外滩通道、虹桥交通枢纽“一纵二横”高架、“四桥八隧”黄浦江越江设施,快速路、高速公路400余公里,负责上海近50%的高速公路运营,主要包括G15上海段、S32、S2、S26、G40上海段、G1501北段上世纪90时代起,参与了延安路隧道、杨浦大桥、沪杭高速、长江隧桥、崇启通道、沪芦高速、郊环线等PPP项目上海城投水务集团承担着上海市中心城区和部分郊区原水与自来水供应、防汛排水和污水处理的职责,拥有1548万立方米/日原水设施制取能力、875万立方米/日自来水供应能力、518万立方米/日污水处理能力,服务全市1500万人。建设运营了世界最大的江心河口水库-青草沙原水工程(
3、日供原水751万立方米),亚洲最大的污水处理厂-白龙港污水厂(日处理能力280万立方米),郊区集约化供水有序推进,受益面积1300平方公里,受益人口超过100万人,成为新农村建设的重要民生工程2002年,我国首个采取中外合资的自来水PPP项目浦东威立雅自来水公司成立上海城投环境集团负责城市生活垃圾等固体废弃物的清运、中转运输和处置业务,推进垃圾的减量化、资源化、无害化。目前运营和在建项目固废处理能力达到3.09万吨天,总装机容量约350兆瓦。亚洲最大的垃圾焚烧和填埋气体发电项目(3000吨/日,年供电2亿度)并网启用,建成生活垃圾集装化系统(6000吨/日),建成全国最大最先进的医疗废物处理线
4、和医废收运系统(日处理100吨),积极拓展国内环保市场,在成都、宁波、淮安、深圳等地投资建设了一批生活垃圾焚烧发电、卫生填埋项目环境PPP项目项目名称项目名称项目规模项目规模开工日期开工日期履约情况履约情况焚烧发电上海江桥生活垃圾焚烧发电厂1500吨/日2000年运营四川成都洛带垃圾焚烧发电厂1200吨/日2005年运营南京江北生活垃圾焚烧发电厂1200吨/日2009年在建青岛城市生活垃圾焚烧发电厂1500吨/日2008年运营上海天马生活垃圾焚烧发电厂2000吨/日2013年在建 威海市垃圾处理厂(二期)700吨/日2009年运营漳州市蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂1050吨/天2010年在建上海金
5、山永久生活垃圾焚烧发电厂800吨/天2010年在建上海老港再生能源利用中心3000吨/天2010年在建卫生填埋上海老港生活垃圾卫生填埋场4900吨/日2000年运营上海崇明生活垃圾卫生填埋场600吨/天2005年运营宁波鄞州生活垃圾卫生填埋场800吨/日2005年运营江苏淮安生活垃圾卫生填埋场700吨/日2004年运营奉化生活垃圾卫生填埋场550吨/日2008年运营中 转上海崇明生活垃圾中转站320吨/日2000年运营上海黄浦生活垃圾中转站600吨/日2004年运营上海杨浦生活垃圾中转站500吨/日2004年运营上海虹口生活垃圾中转站700吨/日2005年运营上海浦东生活垃圾中转站500吨/日
6、2007年运营上海城投置地集团负责保障性住房、成片土地开发、旧区改造、历史风貌保护、超高层建筑等项目建设。已成功实施新江湾城整体开发、思南路优秀历史建筑保护项目,建成超过500万平方米的保障性住房。投资建设632米的上海中心大厦,致力于打造科技、绿色、智能的地标性建筑老港四期项目介绍老港四期项目介绍项目实施背景老港生活垃圾处置场是目前全市唯一的生活垃圾集中处置场所,处理全市约90%的生活垃圾。1-3期填埋场处理技术极其简单,处置负荷已达原设计能力的120%。为解决未来十年全市生活垃圾的出路,需要进行四期工程扩建市容环卫局和上海城投作为招商主体,旨在通过国际招商,引进拥有一流垃圾处理技术和丰富运
7、营管理经验的国际投资者,将老港四期建设成高标准、生态型的卫生填埋场,并推进垃圾处理项目投融资体制的改革。这是我国首个垃圾处理特许经营项目。项目设计生产能力为日处理城市生活垃圾4900吨。项目投资总额5.1亿元,资本金占投资总额的1/3为1.7亿元前期准备2002年12月开始招商前期准备,委托上海国际集团资产经营有限公司和上海申信进出口有限公司组成的联合体为招商代理,并提供财务顾问服务;聘请天达律师事务所为法律顾问、城市建设研究院为技术顾问前期的准备工作包括与潜在投资者进行初步接触,向政府有关部门进行政策咨询,与世界银行就APL贷款项目进行咨询,召开招商方案政策咨询会等。在此基础上,工作小组确定
8、了招商的边界条件(包括合同结构/特许权协议、垃圾处理费结算主体和方式、项目公司组织形式、项目招商范围),制定了切实可行的招商方案,并获得了政府部门对本项目的有关批文招标评审2003年4月,招商代理发布招商文件。共有来自德国、英国、法国、香港和新西兰等国家的7家国际投资竞争人购买了招商文件。之后,组织了数家投资竞争人进行现场踏勘,并进行了投资建议书澄清和补充通知工作。8月12日,ONYX联合体和惠记联营两家投资竞争人向招商代理递交了投资建议书经过投资建议书的评审、竞争性谈判、确定候选投资人和签约性谈判,最终ONIX与中信泰富组成的联合体胜出项目协议2003年12月23日,城投环境和项目公司外方股
9、东签署了合资合同和章程。ONIX与中信泰富组成的联合体与上海城投环境组成合资公司,城投环境股权占40%,ONYX、中信泰富各占30%市容环卫局和项目公司草签了特许权协议及相关附件,约定项目公司负责老港生活垃圾卫生填埋场四期的投资、设计、建设、运营和维护,特许期20年,特许经营期满后项目公司资产无偿移交给政府市容环卫局、上海城投与项目公司签订垃圾供应与结算协议,并委托上海城投在垃圾收费机制尚未建立之前支付相关垃圾处理费用项目架构15供应结算其他长期债权融资上海城投项目公司市容环卫局垃圾供应与结算协议城投环境投资中选投资者合资协议与公司章程世行APL贷款设计建设运营特许权协议审批、土地等投资世行贷
10、款转贷招商组织在立项阶段,取得了市政府授予环卫局代表政府授予特许权的批文和建委同意国际招商的批文。但是基础设施的特许经营牵涉到政府的各个部门,例如立项是发改委审批,行业主管是环卫局,项目建设是建委,日常监管是环卫局和环保局。由于没有一个专门的牵头部门,因此缺乏协调机制。在招商文件初稿出来后,曾向建委和财政局等局委咨询,没有获得反馈由于各部门协调不充分,招商存在较大的不确定性。例如税收问题,招商时未能拿到税务机关确认税收优惠的批文,从而使增值税、所得税上的优惠能否实现称为未知数用竞价方式确定合理价格由于没有相关的历史数据,无法精确评估、测算老港四期项目的PSC。同时,该行业竞争性不足,也难以获得
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- PPP 项目 实施 老港四期
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。